人民銀行近日明確，自2022年1月1日起實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具接續轉換。具體來(lái)說(shuō)，就是將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理。通過(guò)建立正向激勵機制，引導地方法人銀行自主決策、自擔風(fēng)險擴大對小微企業(yè)的金融支持。

　　2020年疫情期間，人民銀行貫徹黨中央、國務(wù)院部署，為緩解疫情對小微企業(yè)的沖擊而創(chuàng )設兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，主要用于支持金融機構對暫時(shí)遇到困難的小微企業(yè)貸款延期還本付息，鼓勵金融機構加大對小微企業(yè)的信用貸款投放力度。在經(jīng)過(guò)兩次延期后實(shí)施至2021年底。與之前的再貸款再貼現等直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具相比，兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具具有更為顯著(zhù)的市場(chǎng)化、普惠性和直達性等特點(diǎn)。

　　兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具有效減輕了小微企業(yè)階段性還本付息壓力，緩解了小微企業(yè)缺抵押、融資難問(wèn)題。數據顯示，截至2021年11月底，人民銀行通過(guò)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具，提供了189億元激勵資金，直接帶動(dòng)地方法人銀行對2萬(wàn)億元普惠小微企業(yè)貸款延期，撬動(dòng)全國銀行業(yè)機構對15.1萬(wàn)億元貸款延期；通過(guò)普惠小微信用貸款支持計劃提供3175億元低成本資金，直接帶動(dòng)地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款8794億元，撬動(dòng)全國銀行業(yè)機構發(fā)放普惠小微信用貸款9.6萬(wàn)億元。

　　小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中具有重要地位，小微市場(chǎng)主體量多面廣，是經(jīng)濟活力的表現，也是帶動(dòng)就業(yè)的主力軍。受疫情影響，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨的困難很大，大宗商品等價(jià)格大幅上漲提高了小微企業(yè)的原材料成本，內需潛力無(wú)法有效釋放降低了對小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，疫情點(diǎn)狀暴發(fā)對小微企業(yè)用工帶來(lái)不利影響等。從穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，保市場(chǎng)主體，穩就業(yè)保就業(yè)等方面考慮，均需要繼續加大對小微企業(yè)的金融支持。

　　在為小微企業(yè)提供金融服務(wù)方面，地方法人銀行具有明顯的優(yōu)勢，其更聚焦本地經(jīng)濟發(fā)展，更了解區域經(jīng)濟，決策鏈條較短并且機制靈活，可以圍繞小微企業(yè)提供更具有針對性的金融產(chǎn)品創(chuàng )新，從而更好地滿(mǎn)足小微企業(yè)的融資需求。在看到地方法人銀行服務(wù)小微企業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，也要明確地方法人銀行在負債端存在不足，其負債成本較高不利于更好地讓利實(shí)體經(jīng)濟，不利于在服務(wù)小微企業(yè)的同時(shí)降低小微企業(yè)的融資成本。

　　人民銀行將兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具接續轉換，充分考慮了小微企業(yè)融資的難點(diǎn)，也有效兼顧了地方法人銀行支持小微企業(yè)的痛點(diǎn)，更有利于充分調動(dòng)金融機構積極性，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、降價(jià)、擴面。普惠小微貸款支持工具按普惠小微貸款余額增量予以激勵，不僅兼顧原有小微企業(yè)貸款客戶(hù)的融資需求，還激勵金融機構積極營(yíng)銷(xiāo)新客戶(hù)以增加首貸戶(hù)。將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理，并在現有基礎上調增支農支小再貸款額度，在支農支小再貸款利率降低的情況下，可以更好地通過(guò)降低金融機構的負債成本間接降低小微企業(yè)的融資成本。

　　總之，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，需要繼續做好“六穩”“六保”工作，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)，保持經(jīng)濟運行在合理區間。其中，需要圍繞小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨的實(shí)際困難加大支持力度，著(zhù)力緩解小微企業(yè)融資難融資貴就是一個(gè)重要內容。人民銀行采用市場(chǎng)化方式對兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具進(jìn)行接續轉換，不僅有助于提升金融機構對小微企業(yè)的支持力度，而且有助于提高金融支持小微企業(yè)的可持續性。（婁飛鵬）