人民網(wǎng)北京2月8日電（申佳平）據工業(yè)和信息化部官網(wǎng)消息，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），其中提出要完善鐵礦石期貨市場(chǎng)建設，加強期貨市場(chǎng)監管，完善鐵礦石合理定價(jià)機制。

　　《指導意見(jiàn)》要求力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質(zhì)量發(fā)展格局。其中包括五方面具體目標。

　　一是創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。行業(yè)研發(fā)投入強度力爭達到1.5%，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無(wú)頭軋制等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展。關(guān)鍵工序數控化率達到80%左右，生產(chǎn)設備數字化率達到55%，打造30家以上智能工廠(chǎng)。

　　二是產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。工藝結構明顯優(yōu)化，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上。布局結構更趨合理，鋼鐵市場(chǎng)供需基本達到動(dòng)態(tài)平衡。

　　三是綠色低碳深入推進(jìn)。構建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強度降低10%以上，確保2030年前碳達峰。

　　四是資源保障大幅改善。資源多元化保障能力顯著(zhù)增強，國內鐵礦山產(chǎn)能、規模、集約化水平大幅提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著(zhù)提高，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達到3億噸以上。

　　五是供給質(zhì)量持續提升。高端鋼鐵產(chǎn)品供給能力大幅增強，品種和質(zhì)量提檔升級，每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵材料，形成一批擁有較大國際影響力的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

　　《指導意見(jiàn)》提出十二個(gè)方面的主要任務(wù)。其中強調要嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目建設，嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)評、排污許可、能評等法律法規、政策規定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規，利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能應去盡去，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復產(chǎn)。

　　同時(shí)，要推進(jìn)企業(yè)兼并重組。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1-2家專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。要深入推進(jìn)綠色低碳。落實(shí)鋼鐵行業(yè)碳達峰實(shí)施方案，統籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。支持建立低碳冶金創(chuàng )新聯(lián)盟，制定氫冶金行動(dòng)方案，加快推進(jìn)低碳冶煉技術(shù)研發(fā)應用。支持構建鋼鐵生產(chǎn)全過(guò)程碳排放數據管理體系，參與全國碳排放權交易。還要大力發(fā)展智能制造。開(kāi)展鋼鐵行業(yè)智能制造行動(dòng)計劃，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應用，在鐵礦開(kāi)采、鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，遴選一批推廣應用場(chǎng)景，培育一批高水平專(zhuān)業(yè)化系統解決方案供應商。開(kāi)展智能制造示范推廣，打造一批智能制造示范工廠(chǎng)

　　此外，《指導意見(jiàn)》要求提高資源保障能力。充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，建立穩定可靠的多元化原料供應體系。強化國內礦產(chǎn)資源的基礎保障能力，推進(jìn)國內重點(diǎn)礦山資源開(kāi)發(fā)，支持智能礦山、綠色礦山建設，加強鐵礦行業(yè)規范管理，建立鐵礦產(chǎn)能儲備和礦產(chǎn)地儲備制度。促進(jìn)難選礦綜合選別和利用技術(shù)應用，推進(jìn)釩鈦磁鐵礦綜合開(kāi)發(fā)利用。鼓勵企業(yè)開(kāi)展港口混礦業(yè)務(wù)，增加港口庫存，發(fā)揮港口庫存對資源保障的緩沖作用。按照市場(chǎng)化原則，加強國際鐵礦石資源開(kāi)發(fā)合作。完善鐵礦石期貨市場(chǎng)建設，加強期貨市場(chǎng)監管，完善鐵礦石合理定價(jià)機制。