銀保監會(huì )、住房和城鄉建設部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于銀行保險機構支持保障性租賃住房發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出構建要以人民為中心、以市場(chǎng)化為導向、以風(fēng)險可控為前提、以多方協(xié)同為保障，構建多層次、廣覆蓋、風(fēng)險可控、業(yè)務(wù)可持續的保障性租賃住房金融服務(wù)體系。

　　具體來(lái)看，《意見(jiàn)》要求，商業(yè)銀行要優(yōu)化整合金融資源，積極對接保障性租賃住房開(kāi)發(fā)建設、購買(mǎi)、裝修改造、運營(yíng)管理、交易結算等服務(wù)需求，提供專(zhuān)業(yè)化、多元化金融服務(wù)。農村中小金融機構要充分發(fā)揮與農村基層自治組織、合作社有良好合作歷史的優(yōu)勢，優(yōu)先支持利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設保障性租賃住房項目。

　　《意見(jiàn)》提出，國家開(kāi)發(fā)銀行、商業(yè)銀行、保險機構、信托公司等各類(lèi)機構，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，立足自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加大保障性租賃住房金融支持力度。同時(shí)，把握保障性租賃住房融資需求特點(diǎn)，銀行保險機構根據自持類(lèi)和非自有產(chǎn)權類(lèi)保障性租賃住房特點(diǎn)，分別提供與需求相契合的金融支持。探索符合保障性租賃住房特點(diǎn)的擔保方式。

　　在內部機制完善方面，《意見(jiàn)》提出，銀行保險機構要加強組織領(lǐng)導，優(yōu)化金融服務(wù)組織架構，完善激勵約束機制，提升保障性租賃住房金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)化能力和水平。風(fēng)險管理方面，要遵循審慎穩健和安全性原則，做好融資主體準入管理，把控好項目風(fēng)險，加強項目后續跟蹤管理，嚴守風(fēng)險底線(xiàn)。

　　住房和城鄉建設部方面表示，《意見(jiàn)》的發(fā)布和實(shí)施，是牢牢堅持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，緩解新市民、青年人住房困難的重要舉措。

　　年初召開(kāi)的全國住房和城鄉建設工作會(huì )議指出，2021年全國40個(gè)城市新籌集保障性租賃住房94.2萬(wàn)套，2022年將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，全年建設籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套（間）。在1月初的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，住建部還透露，“十四五”期間將擴大保障性租賃住房供給，40個(gè)重點(diǎn)城市初步計劃新增650萬(wàn)套（間）。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘研究員任濤表示，《意見(jiàn)》釋放了加大金融支持保障性租賃住房發(fā)展的積極信號，有利于推動(dòng)加大金融支持保障性租賃住房有關(guān)要求具體落地，有助于支持我國住房保障體系建設，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　據悉，下一步，銀保監會(huì )、住房和城鄉建設部將聯(lián)合推動(dòng)相關(guān)措施落地實(shí)施，形成支持保障性租賃住房發(fā)展的合力，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　在金融監管方面，銀保監會(huì )表示，將多措并舉，引領(lǐng)銀行保險機構按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則，進(jìn)一步加強對保障性租賃住房發(fā)展的金融支持。一是支持銀行業(yè)金融機構發(fā)行金融債券，拓寬支持保障性租賃住房的資金來(lái)源。二是保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。三是加強風(fēng)險管控，防范好相關(guān)金融風(fēng)險。

　　記者 向家瑩 梁倩 北京報道