提到浙江嘉興，你會(huì )想到什么？

　　是南湖紅船還是包郵區，或者是其他的“代名詞”。如今，這座紅色城市嘉興又將迎來(lái)一個(gè)新標簽，一座數字化航空物流樞紐即將從這里起航。

　　2021年兩會(huì )期間，來(lái)自嘉興的全國人大代表孫軍提出了“大力建設數字化現代物流體系，打造嘉興國際航空物流聯(lián)運中心”的建議。“作為全國人大代表，我在履職過(guò)程中了解到，老百姓和各級政府對嘉興機場(chǎng)期待已久，所以想到將這個(gè)建議帶到全國兩會(huì )上。”孫軍說(shuō)。

　　承辦兩會(huì )建議提案173件

　　代表委員對辦理工作總體滿(mǎn)意

　　“民有所呼，政有所應”，代表委員們的意見(jiàn)建議在民航局的工作中得到積極回應。2021年，民航局承辦兩會(huì )建議提案173件，其中，人大代表建議127件，政協(xié)提案46件。

　　民航局相關(guān)負責人告訴記者，從建議提案的內容看，涉及機場(chǎng)項目建設43條，航空貨運17條，航空樞紐、口岸、臨空經(jīng)濟區建設21條，通用航空發(fā)展11條，航空衛生、疫情防控6條，航空應急救援3條，綠色發(fā)展5條，空域管理改革12條，服務(wù)國家戰略和區域發(fā)展15條，個(gè)別涉及民航智庫、支持國產(chǎn)民機等。

　　從建議提案質(zhì)量看，民航社會(huì )影響力和關(guān)注度進(jìn)一步提升，社會(huì )各界特別是地方發(fā)展對民航的倚重進(jìn)一步提升，民航的位置進(jìn)一步突顯。

　　從辦理成效看，所有人大建議全部按時(shí)間要求如期辦理完畢，所有政協(xié)提案提前40天辦理完成，辦結率達100%。代表委員對辦理工作總體滿(mǎn)意，從目前反饋的情況看，滿(mǎn)意率為100%。

　　挖掘建議提案價(jià)值

　　為民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考

　　因具備響應速度快、運輸高效、受地理空間限制小等特點(diǎn)，航空應急救援在災難救援、醫療救護等方面具備不可替代的優(yōu)勢，而通用航空是其重要的組成部分。

　　尤其是在疫情防控期間，通用航空展現出靈活機動(dòng)的特性，在精準消毒滅殺、空中巡查和緊急人員物資運輸等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

　　近年來(lái)，我國航空應急救援正朝著(zhù)體系化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，如何更好發(fā)揮航空應急救援的優(yōu)勢，不斷完善體系建設？在2021年全國兩會(huì )上，代表委員們對此建言獻策。

　　全國政協(xié)委員、企業(yè)家嚴彬提出，要創(chuàng )新政企共享飛行運力模式，加強航空應急救援能力建設。來(lái)自湖北的全國人大代表、中國特種飛行器研究所高級主任設計師張金華認為，要建設“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“指揮網(wǎng)”，多方位統籌建設空地一體化的通用航空應急救援體系。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫院教授霍勇則就行業(yè)標準制定和救援行為規范化，以及空域使用的流程優(yōu)化、效率提升提出了相關(guān)建議。

　　該負責人表示，民航局堅持將建議提案辦理工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一同推進(jìn)，注重挖掘建議提案價(jià)值，收集對民航高質(zhì)量發(fā)展具有重要參考價(jià)值的建議，為行業(yè)發(fā)展提供參考。

　　“我們在編制‘十四五’規劃的研究制定過(guò)程中予以吸收采納代表委員建議23條。”上述負責人說(shuō)，民航局在推進(jìn)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”工作中，研究扶持通用航空短途運輸發(fā)展方面的建議提案，將代表委員建議的云南等地納入試點(diǎn)地區考慮范圍。在辦理推進(jìn)低空飛行產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的建議過(guò)程中，制發(fā)了一系列政策措施，低空飛行服務(wù)體系更加便利，簡(jiǎn)化審批更加簡(jiǎn)化。在制定民航紓困政策時(shí)，充分研究代表委員在民航發(fā)展基金等財稅方面的建議。辦理有關(guān)制訂航空產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的議案中，積極參加有關(guān)座談，主動(dòng)溝通并介紹民航局支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和相關(guān)立法工作情況。

　　切實(shí)推動(dòng)解決問(wèn)題

　　將建議變?yōu)檎嬲媲星袑?shí)實(shí)的落地案

　　2021年5月，孫軍的建議被全國人大列為重點(diǎn)督辦案。隨后，民航局牽頭組織國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部等多個(gè)國家部委，以及全國人大赴嘉興展開(kāi)實(shí)地調研。這次調研之后，嘉興國際航空貨運聯(lián)運中心的定位明確為“客貨并舉，以貨為主”，達到長(cháng)三角航空聯(lián)運中心的要求。

　　2021年6月29日，孫軍收到了民航局的書(shū)面回復，回復中提到，支持紅色圣地航空物流發(fā)展具有重要的政治意義和現實(shí)意義，是貫徹《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》和軍民融合發(fā)展戰略的具體體現，各方將協(xié)力共同積極支持嘉興建設數字化現代物流體系。

　　同時(shí)，民航局還建議將嘉興國際航空物流聯(lián)運中心數字化建設列為國家試點(diǎn)，并表示將在關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)便利、用地保障等各個(gè)方面提供大力支持。

　　孫軍表示，民航局組織軍地聯(lián)合調研，認真辦理所提建議，做到了充分溝通，齊心共同協(xié)商、推動(dòng)，能夠切實(shí)推動(dòng)解決問(wèn)題，將建議變?yōu)榱苏嬲媲星袑?shí)實(shí)的落地案。

　　2021年8月，嘉興軍民合用機場(chǎng)可行性研究報告正式獲批，本期工程嘉興機場(chǎng)將按照滿(mǎn)足旅客吞吐量180萬(wàn)人次、貨郵量10萬(wàn)噸的目標設計，預計2022年3月全面開(kāi)工建設，2024年建成通航。

　　“我希望嘉興機場(chǎng)能夠快速落成，帶動(dòng)我們農產(chǎn)品的運輸物流，也為我們嘉興企業(yè)減輕物流成本，加快物流速度，推動(dòng)嘉興的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。”他說(shuō)。（喬雪峰）