“受害者因網(wǎng)絡(luò )暴力被宣告‘社會(huì )性死亡’，甚至極端事件，令人痛心。”全國人大代表、江蘇省建湖縣天和生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)魯曼，談及近年來(lái)備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò )暴力事件時(shí)如是說(shuō)。

　　網(wǎng)絡(luò )空間里，“按鍵”傷人何時(shí)休？?jì)蓵?huì )上，多位代表委員將關(guān)注視線(xiàn)放在遏制網(wǎng)絡(luò )暴力的話(huà)題上。

　　“社死”對當事人是“天大的事”

　　“‘社會(huì )性死亡’對當事人來(lái)說(shuō)是‘天大的事情’。”2月21日，最高人民檢察院第一檢察廳廳長(cháng)苗生明在最高檢新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。當天，最高檢發(fā)布指導性案例，曾引起社會(huì )廣泛關(guān)注的“杭州女子取快遞被造謠出軌案”入選。

　　這一案件曾引發(fā)社會(huì )強烈關(guān)注，也再次引發(fā)代表委員熱議。“人們在日常生活中不會(huì )施暴，但在網(wǎng)絡(luò )上卻可能成為施暴者。”魯曼代表說(shuō)，“在網(wǎng)絡(luò )暴力中，受害者通常無(wú)法逃避他們遭受的辱罵和騷擾，一些影響甚至比傳統暴力行為表現得更強烈。”

　　根據《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》發(fā)布的數據顯示，截至2021年12月，我國網(wǎng)民規模達10.32億，人均每周上網(wǎng)28.5小時(shí)。中國青少年研究中心2021年開(kāi)展的“青少年網(wǎng)絡(luò )安全研究”調查數據顯示，17.4%的青少年在上網(wǎng)過(guò)程中遭受過(guò)網(wǎng)絡(luò )暴力。

　　“目前，網(wǎng)絡(luò )空間中存在著(zhù)形式多樣的網(wǎng)絡(luò )暴力，侵犯了網(wǎng)民的名譽(yù)權、肖像權等人格權，嚴重影響著(zhù)社會(huì )秩序和安全，尤其是影響著(zhù)青少年一代的健康成長(cháng)。”全國政協(xié)委員、中國青少年研究中心黨委書(shū)記王學(xué)坤說(shuō)。全國勞動(dòng)模范、國網(wǎng)浙江諸暨市供電公司何貝談到，甚至有網(wǎng)民惡意抹黑勞模創(chuàng )新成果，影響社會(huì )對創(chuàng )新創(chuàng )造的正面評價(jià)。

　　全國人大代表、航空工業(yè)陜飛部件廠(chǎng)鉚裝鉗工趙平今年帶來(lái)《關(guān)于預防網(wǎng)絡(luò )軟暴力造成人身傷害的建議》。“不管是‘杭州女子取快遞被造謠出軌案’，還是‘祖孫照被造謠老夫少妻案’，被造謠誹謗的對象跟被告人根本不認識。”他說(shuō)，“我們每一個(gè)人都有可能受到這樣的侵害。如果人人自危，安全感就降低了。”

　　網(wǎng)絡(luò )暴力尚無(wú)系統的法律規制

　　王學(xué)坤委員調研發(fā)現，部分媒體和網(wǎng)絡(luò )平臺的社會(huì )責任感不強，一些媒體和平臺為了流量利益而追求“眼球效應”，發(fā)表不實(shí)報道或者片面報道，網(wǎng)絡(luò )平臺的審查不嚴格，這些都為網(wǎng)絡(luò )暴力推波助瀾。

　　王學(xué)坤委員今年帶來(lái)《關(guān)于專(zhuān)門(mén)制定反網(wǎng)絡(luò )暴力法的提案》，建議采取專(zhuān)門(mén)化、體系化的集中立法來(lái)應對網(wǎng)絡(luò )暴力。

　　這也是魯曼代表今年的建議。她認為，要通過(guò)專(zhuān)項立法進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò )暴力違法行為的民事責任、治安處罰及刑事責任，并提高全社會(huì )反網(wǎng)絡(luò )暴力的法律意識和維權觀(guān)念。

　　2013年，兩高發(fā)布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，回應相關(guān)情況，明確了入罪標準。我國民法典、刑法、網(wǎng)絡(luò )安全法、治安管理處罰法中，也對網(wǎng)絡(luò )暴力做出了相關(guān)規定。但有代表委員認為，這些規定還比較零散，不成系統，不同法律的法條之間也缺乏協(xié)調銜接，難以應對復雜的網(wǎng)絡(luò )暴力問(wèn)題。

　　“目前網(wǎng)絡(luò )暴力并不是一個(gè)法律概念。”全國政協(xié)委員、安徽省律協(xié)副會(huì )長(cháng)周世虹介紹，“但這并不意味著(zhù)網(wǎng)絡(luò )暴力是不受法律制裁的。如果施暴者在實(shí)施網(wǎng)絡(luò )暴力的過(guò)程中其手段構成了違法，比如侮辱、誹謗、尋釁滋事等，那么依然可以將網(wǎng)絡(luò )暴力分解成其他的違法現象和違法行為，對施暴者予以懲處。”

　　周世虹委員認為，短期內制定并出臺一部網(wǎng)絡(luò )暴力法不太現實(shí)，但可以制定相關(guān)條例，或者在其他法律修改的時(shí)候，加上與網(wǎng)絡(luò )暴力有關(guān)的內容。

　　典型個(gè)案彰顯司法機關(guān)懲治違法的決心

　　在全國政協(xié)委員、河南科技大學(xué)副校長(cháng)魏世忠看來(lái)，針對網(wǎng)絡(luò )暴力，在具體實(shí)踐中存在違法成本低、執法和維權難度較大的問(wèn)題。他建議，通過(guò)完善法律制度強化互聯(lián)網(wǎng)平臺責任，將嚴重危害社會(huì )的網(wǎng)絡(luò )暴力行為納入公訴案件范圍。

　　當前在互聯(lián)網(wǎng)背景下，情節嚴重或者嚴重危害社會(huì )秩序的誹謗案件有大量證據存在網(wǎng)絡(luò )上，依靠公民個(gè)人力量取證維權十分困難。

　　全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長(cháng)賈宇也提到，公訴能更有效地懲治具有嚴重危害性的網(wǎng)絡(luò )誹謗行為。他談及“杭州女子取快遞被造謠出軌案”表示，該案在公訴環(huán)節，整個(gè)取證過(guò)程持續了將近一個(gè)月，最后形成案卷18卷、光盤(pán)76張，“司法機關(guān)依職權取證，才能有力有效保護被害人權利，也可以提高犯罪嫌疑人、被告人的犯罪成本”。

　　“網(wǎng)絡(luò )信息的傳播離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺，因此要先從規制網(wǎng)絡(luò )平臺入手，應在法律中明確平臺的事先審查責任。”魯曼代表說(shuō)。

　　周世虹委員認為，網(wǎng)絡(luò )暴力也暴露出當前對網(wǎng)絡(luò )平臺監管的不足。盡管目前我國刑法、民法、行政法中都有關(guān)于網(wǎng)絡(luò )監管的內容，但是缺乏操作性、針對性以及時(shí)效性。

　　全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍也持相同觀(guān)點(diǎn)。“有關(guān)部門(mén)要加大打擊力度，能立案的公安部門(mén)要盡量立案。要做到平臺管客戶(hù)，政府管平臺。”他說(shuō)。

　　“杭州取快遞女子被造謠出軌案”發(fā)生后，各地檢察院陸續對一些網(wǎng)絡(luò )誹謗案件直接提起公訴。在賈宇代表看來(lái)，這是向全社會(huì )宣示網(wǎng)絡(luò )空間不是“法外之地”，也彰顯了司法機關(guān)加強互聯(lián)網(wǎng)法治的決心。