隨著(zhù)一季度臨近尾聲，穩增長(cháng)舉措開(kāi)足馬力。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，近段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)密集開(kāi)會(huì )部署，持續釋放“加大工作力度”“切實(shí)振作一季度經(jīng)濟”等政策信號。不少地方也緊鑼密鼓召開(kāi)穩增長(cháng)工作調度會(huì )議、一季度經(jīng)濟運行分析會(huì )等，強調全力沖刺，以一季度“開(kāi)門(mén)紅”奠定經(jīng)濟發(fā)展“全年穩”。

　　根據相關(guān)安排，在宏觀(guān)政策靠前發(fā)力的同時(shí)，不少地方一攬子穩增長(cháng)政策舉措將盡快出臺。“切實(shí)有效減負紓困”“全力以赴穩定工業(yè)增長(cháng)”“千方百計擴大有效投資”“多措并舉挖掘消費潛力”成為攻堅的重點(diǎn)方向。

　　“當前經(jīng)濟運行面臨新的下行壓力，困難挑戰增多”“強化周期性調節，把穩增長(cháng)放在更加突出的位置，深化改革開(kāi)放，努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)”“把圍繞穩市場(chǎng)主體保就業(yè)的宏觀(guān)政策落實(shí)落細”……近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議將《政府工作報告》提出的44個(gè)方面52項重點(diǎn)工作，逐一分解到國務(wù)院部門(mén)和有關(guān)地方，并明確責任和完成時(shí)限。

　　錨定全年目標，宏觀(guān)政策靠前發(fā)力，是實(shí)現“開(kāi)門(mén)穩”“開(kāi)門(mén)紅”的關(guān)鍵。近日，多個(gè)部門(mén)密集召開(kāi)會(huì )議，釋放相關(guān)信號。

　　3月16日，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議時(shí)強調，“切實(shí)振作一季度經(jīng)濟，貨幣政策要主動(dòng)應對，新增貸款要保持適度增長(cháng)”。3月18日，工業(yè)和信息化部召開(kāi)一季度部分省市工業(yè)經(jīng)濟運行情況視頻座談會(huì )強調，持續加大工作力度，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。并提出“著(zhù)力穩定企業(yè)生產(chǎn)”“確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通”“落實(shí)好促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)系列政策”“加大助企紓困力度”等具體任務(wù)。

　　一組組數據也體現出財政政策“適當靠前發(fā)力”的取向——2021年四季度所發(fā)行的1.2萬(wàn)億專(zhuān)項債大部分將在今年一季度投入使用；1至2月，全國一般公共預算支出進(jìn)度達14.3%，為近五年最高；截至2月底，今年地方政府新增專(zhuān)項債券發(fā)行規模8775億元，完成提前下達新增債務(wù)限額超過(guò)60%。

　　“今年經(jīng)濟增長(cháng)目標定為5.5%左右，政府工作報告提到要付出艱苦努力才能實(shí)現。這意味著(zhù)穩增長(cháng)是貫穿全年的主線(xiàn)，而且要前置發(fā)力。”摩根士丹利證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　光大證券首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東表示，實(shí)現一季度“開(kāi)門(mén)紅”，有助于穩定預期、提振信心，是全年經(jīng)濟企穩向好的關(guān)鍵。

　　“切實(shí)振作一季度經(jīng)濟，贏(yíng)得‘開(kāi)門(mén)紅’，將減輕后續穩增長(cháng)壓力。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，從相關(guān)部委釋放的信號看，宏觀(guān)政策將加快落地見(jiàn)效。

　　積極的財政政策更加積極，財政支出力度加快，推動(dòng)擴大有效投資，引導各項重大工程及早開(kāi)工建設，貨幣政策靠前發(fā)力精準發(fā)力充足發(fā)力，擴大新增貸款規模和降低綜合融資成本，同時(shí)結構政策著(zhù)重促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)，釋放國內潛在需求。

　　與此同時(shí)，地方政府也在緊鑼密鼓部署落實(shí)穩增長(cháng)政策，強調全力沖刺，加快趕超，實(shí)現首季“開(kāi)門(mén)紅”。

　　記者注意到，近一周來(lái)，多地密集召開(kāi)穩增長(cháng)政策落實(shí)情況調度電視電話(huà)會(huì )議等，強調“確保全省經(jīng)濟一季度實(shí)現良好開(kāi)局”“以一季度‘開(kāi)門(mén)紅’奠定經(jīng)濟發(fā)展‘全年穩’”等。其中，四川提出，做實(shí)做細國家政策吸收轉化，盡快出臺四川省一攬子穩增長(cháng)政策舉措，爭取更多項目納入國家“盤(pán)子”。陜西強調全面發(fā)揮各級穩增長(cháng)專(zhuān)班的統籌協(xié)調作用，加強經(jīng)濟運行調度，確保各項政策紅利盡快釋放。

　　此外，不少地方在一季度經(jīng)濟運行分析會(huì )上強調，要搶抓有限時(shí)間，拿出超常規手段，全力沖刺一季度經(jīng)濟發(fā)展目標，為打好全年經(jīng)濟工作翻身仗奠定基礎。

　　從地方部署重點(diǎn)看，“全力以赴穩定工業(yè)增長(cháng)”“千方百計擴大有效投資”“多措并舉挖掘消費潛力”“切實(shí)有效減負紓困”成為重頭戲。比如，穩工業(yè)方面，陜西強調，集中優(yōu)勢資源支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴大產(chǎn)能，鼓勵能源企業(yè)在確保安全的前提下多產(chǎn)多銷(xiāo)，推動(dòng)一批符合政策要求的重大能化項目盡快落地開(kāi)工。湖北強調，強化要素保障，加大信貸投放，穩定價(jià)格預期，加大紓困解難力度。

　　擴投資方面，四川提出，加快傳統基礎設施建設，持續加大新型基礎設施建設力度，全面放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入，抓好700個(gè)省重點(diǎn)項目建設。海南強調，按投資計劃要求倒排項目工期，做到責任到崗、精準到人，加快推進(jìn)項目建設，確保完成一季度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

　　此外，紓困惠企方面，吉林表示，落實(shí)減稅降費政策，強化銀政企對接，確保企業(yè)貸到款、貸好款，解決融資難融資貴問(wèn)題。打好財政資金、債券資金、社會(huì )投資、金融資本“組合拳”，加快債券項目謀劃實(shí)施。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)、穩定運行。

　　“總的來(lái)看，地方穩增長(cháng)的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)在于用足用好地方專(zhuān)項債，引導擴大基建、制造業(yè)等各項投資有效回升。同時(shí)促進(jìn)消費回升，為市場(chǎng)主體提供更多市場(chǎng)機會(huì )。”劉向東說(shuō)。

　　高瑞東認為，擴內需仍是地方穩增長(cháng)的重心。相較往年，各地重大項目年度計劃公布更早、規模更大，重點(diǎn)投向基建和產(chǎn)業(yè)，為穩增長(cháng)提供有力支撐。從消費來(lái)看，各地普遍以新能源汽車(chē)、綠色智能家電、綠色建材等作為切入點(diǎn)，挖掘消費潛力。“總體來(lái)看，一季度，隨著(zhù)穩增長(cháng)政策逐步見(jiàn)效，預計經(jīng)濟將逐步企穩回升。”（班娟娟)