【我與祖國同奮進(jìn)】

　　講述人：中國科協(xié)創(chuàng )新戰略研究院黨委書(shū)記 吳善超

　　賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權和經(jīng)費使用權，讓科研單位和科研人員從僵化、不必要的體制機制束縛中解放出來(lái)，這是為科研人員減負放權、解放科技生產(chǎn)力的改革要旨所在。

　　科學(xué)研究是創(chuàng )造性勞動(dòng)，需要充分調動(dòng)創(chuàng )新主體的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng )造性。自主創(chuàng )新的前提，是讓科研人員在創(chuàng )新中“自主”。當前我國的一系列科技體制改革舉措，為科研人員減負、松綁、放權，取得積極成效。但在很多領(lǐng)域，科研人員負擔重、科研自主權不足的問(wèn)題依然存在。

　　影響為科研人員減負放權的效果，觀(guān)念誤區是主因。一是急功近利，在短期量化評價(jià)政策導向下，管理者往往有督促、干預之心，急于以創(chuàng )新成就贏(yíng)得政績(jì)。二是缺乏信任，對經(jīng)費使用有疑心、不放心、不放手。三是懼怕失敗，不愿承擔技術(shù)路線(xiàn)選擇、更改等風(fēng)險。

　　對科研人員的減負放權，是營(yíng)造創(chuàng )新氛圍的關(guān)鍵。放權重點(diǎn)在于真正下放技術(shù)路線(xiàn)決定權、經(jīng)費使用權。要真放權、放到位，避免形式上下放、實(shí)質(zhì)上不放的表面文章，或時(shí)而放、時(shí)而收的隨意性。通過(guò)放權減除繁苛，不讓繁文縟節束縛科研人員的創(chuàng )新創(chuàng )意，不讓名目繁多的報表和審批占用科研人員的精力。

　　在這一方面，管理要點(diǎn)在于讓科技管理部門(mén)回歸公共服務(wù)提供者、創(chuàng )新環(huán)境建設者的本位。不能以為一放就靈、一放了之，而要通過(guò)抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務(wù)，健全責任鏈，讓下放的權力接得住、用得好。放權的同時(shí)，要防止政策執行中的扭曲，做好風(fēng)險“兜底”，加強整體績(jì)效評估，強化科研誠信監督，特別要對科技倫理失范和科研不端行為實(shí)行零容忍。

　　對創(chuàng )新人才，堅持早發(fā)現、真支持、晚評價(jià)；對創(chuàng )新團隊，努力做到給足錢(qián)、配齊人、少評估、不干預；對創(chuàng )新研究，要鼓勵探索、寬容失敗，消除顧慮。要針對政策上的困惑、工作生活上的急難愁盼、心理上的焦慮，真正為科研人員辦實(shí)事、解難題。

　　減負不是減責，放權不是放任。因此，還要大力弘揚科學(xué)精神、科學(xué)家精神，讓科研人員心懷“國之大者”，以?xún)r(jià)值引領(lǐng)促自律自信，從而推進(jìn)自立自強。要鼓勵科研人員坐“冷板凳”，不能讓坐“冷板凳”者受冷落，要以雪中送炭的服務(wù)為科研人員“加溫”，給予人文關(guān)懷和心理疏導，這樣才能讓更多科研人員克服避難求易心態(tài)、立志做高質(zhì)量研究，為豐富知識寶庫和人類(lèi)文明作出經(jīng)得起同行評價(jià)、歷史檢驗的卓越貢獻。