“郵快合作”累計覆蓋23.9萬(wàn)個(gè)建制村，幫助快遞企業(yè)代投快件約4億件

　　農村郵政支撐暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)(經(jīng)濟聚焦)

　　本報記者 李心萍 《 人民日報 》( 2022年04月19日 第 10 版)

　　核心閱讀

　　近年來(lái)，我國扎實(shí)推進(jìn)農村郵政體系建設，農村郵政寄遞物流服務(wù)水平得到顯著(zhù)提升。通過(guò)夯實(shí)基礎網(wǎng)絡(luò )，建設縣鄉村三級物流體系，繼續補短板強弱項，力爭到“十四五”末，全部抵邊自然村總體實(shí)現郵件投遞到村。

　　“當前，農村郵政寄遞物流服務(wù)水平得到顯著(zhù)提升，更加有力地支撐暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)。”在近日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家郵政局普遍服務(wù)司司長(cháng)馬旭林宣布，目前“郵快合作”已累計覆蓋23.9萬(wàn)個(gè)建制村，覆蓋率達到48.5%，幫助快遞企業(yè)代投快件約4億件。

　　農村寄遞物流是農產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費品下鄉進(jìn)村的重要渠道之一，對滿(mǎn)足農民群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農村消費潛力具有重要意義。當前，農村郵政體系建設進(jìn)展如何？在農村寄遞物流體系中扮演了什么樣的角色？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　基礎網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步夯實(shí)

　　“黨的十八大以來(lái)，我國扎實(shí)推進(jìn)農村郵政體系建設，取得了長(cháng)足的進(jìn)步。”馬旭林說(shuō)。

　　完善網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現“村村通郵”。數據顯示，黨的十八大以來(lái)，我國補建了8440個(gè)鄉鎮郵政普遍服務(wù)局所，實(shí)現了郵政服務(wù)局所鄉鎮全覆蓋。目前，全國55.6萬(wàn)個(gè)建制村直接通郵，實(shí)現了建制村“村村通郵”。

　　加大投入，補齊設施短板。黨的十八大以來(lái)，各地區各部門(mén)累計投資89.1億元，整修、翻建郵政局所和縣級業(yè)務(wù)用房1.8萬(wàn)余處，更新、新增郵運和投遞車(chē)輛1.7萬(wàn)余輛。

　　多措并舉，提升服務(wù)水平。2021年底，全國建制村投遞實(shí)地打卡率保持在97%以上，西部地區建制村周投遞頻次3次及以上的比例超過(guò)98%。

　　“鄉鄉設所、村村通郵”目標的實(shí)現并不容易。

　　——有投遞員的辛苦付出。

　　重慶市黔江區石會(huì )鎮梅子村，距離鎮區15公里，全程為崎嶇山路。但郵遞員帥德華每周都會(huì )到村里打卡3次。“雖然我的投遞段道有9個(gè)村、20多個(gè)山頭、120多公里山路，但還是要努力把郵政普遍服務(wù)送到群眾身邊去。”帥德華說(shuō)。

　　——有新技術(shù)的強大助力。

　　陜西省漢中市鎮巴縣草壩村是一個(gè)邊遠行政村，單程投遞里程39公里，原有投遞作業(yè)單程需用時(shí)120分鐘。2020年9月17日，陜西省首條無(wú)人機郵路在鎮巴縣正式開(kāi)通運營(yíng)，草壩村的單程投遞作業(yè)用時(shí)縮短至20分鐘。當年“雙11”期間，草壩村無(wú)人機郵路共投遞黨報黨刊1365份、信件207件、EMS郵件17件，全部安全準時(shí)送達。

　　——有持續不斷的投入。

　　以云南省為例，為實(shí)現建制村百分百直接通郵，2021年，云南省郵政分公司新增投遞人員386人，機動(dòng)車(chē)122輛，投入資金7724.35萬(wàn)元，增加投遞段道327條。

　　發(fā)力三級物流體系建設

　　“一年能賣(mài)8個(gè)月蘋(píng)果，棵棵蘋(píng)果樹(shù)都成‘搖錢(qián)樹(shù)’。”在四川省涼山彝族自治州鹽源縣雙河鄉楊柳橋村，果農胡秀洪贊嘆。

　　果農增收的背后，離不開(kāi)中國郵政在鹽源縣建起的氣調保鮮庫。“氣調保鮮庫可以使蘋(píng)果的儲存周期從3個(gè)月延長(cháng)至8個(gè)月。”鹽源縣郵政分公司副總經(jīng)理王瑛說(shuō)，“現在能夠控制蘋(píng)果的上市時(shí)間，幫助果農豐收又增收。”

　　近年來(lái)，在夯實(shí)農村郵政基礎網(wǎng)絡(luò )的同時(shí)，國家郵政局和郵政集團共同推進(jìn)郵政縣鄉村三級物流體系建設，努力擔當起農村物流高質(zhì)量發(fā)展的先行角色。

　　在縣鄉，加強設備配備，提升物流倉儲、分撥處理能力。

　　國家郵政局積極推動(dòng)郵政企業(yè)健全縣鄉處理中心、村級站點(diǎn)及冷鏈設施，加強冷鏈物流服務(wù)能力建設。截至目前，各地郵政企業(yè)已建成縣鄉村電商倉配中心2191處。

　　在村內，整合各類(lèi)末端，擴寬服務(wù)內容。

　　近年來(lái)，郵政企業(yè)通過(guò)“多站合一”方式整合村郵站、三農服務(wù)站、村里小商超等，布局了35.5萬(wàn)個(gè)“郵樂(lè )購”電商服務(wù)站點(diǎn)。與此同時(shí)，“郵快合作”模式持續推廣，越來(lái)越多的快遞借助郵政三級物流體系，實(shí)現“進(jìn)村入戶(hù)”。

　　重慶市萬(wàn)州區，每天下午3點(diǎn)，郵車(chē)都會(huì )準時(shí)停在德邦龍都快遞點(diǎn)門(mén)口。幾名德邦工作人員嫻熟地將大大小小的快件搬進(jìn)郵車(chē)里。隨后，它們將被送入萬(wàn)州區郵件處理中心，和郵政包裹一起分揀，再被送到各鄉鎮和村的“郵快超市”。借助“郵快合作”，該網(wǎng)點(diǎn)的包裹第二天就能送到村民手里。

　　馬旭林介紹，目前，“郵快合作”已經(jīng)在31個(gè)省份全面推開(kāi)，累計覆蓋建制村23.9萬(wàn)個(gè)。

　　繼續補短板強弱項

　　當前，農村郵政服務(wù)體系在服務(wù)能力、供給質(zhì)量、政策協(xié)同等方面還存在薄弱環(huán)節，有待進(jìn)一步補齊短板。

　　——農村郵政網(wǎng)絡(luò )有待進(jìn)一步下沉。

　　國家郵政局摸底調查顯示，目前，全國3000多個(gè)抵邊自然村中仍有2/3尚未實(shí)現直接通郵。

　　“這些抵邊自然村大多位于高寒山地、戈壁沙漠和亞熱帶山岳叢林地區，地廣人稀、交通不便，直接通郵難度較大。” 馬旭林說(shuō)。

　　以新疆維吾爾自治區為例，沒(méi)有直接通郵的16個(gè)抵邊自然村距離鄉鎮郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)單程里程最長(cháng)173公里，最短15公里，路程遠、路況差。

　　為此，國家郵政局擬定了《推進(jìn)“十四五”時(shí)期抵邊自然村郵政普遍覆蓋三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》，目前正在征求意見(jiàn)。

　　“我們的目標是，到‘十四五’末，全國范圍抵邊自然村總體實(shí)現頻次穩定、安全便捷、郵件投遞到村的郵政服務(wù)。”馬旭林說(shuō)。

　　——服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。

　　據介紹，當前我國縣級處理中心、鄉鎮倉配節點(diǎn)自動(dòng)化分揀、冷鏈物流倉儲設施普遍欠缺，服務(wù)現代農業(yè)能力較弱。下一步，中國郵政將持續推進(jìn)郵政三級物流體系建設，繼續推動(dòng)農村郵路汽車(chē)化。到2022年底，力爭實(shí)現80%的縣農村投遞汽車(chē)化。

　　“國家郵政局將支持縣級郵件處理中心建設和鄉鎮郵政局所的升級改造，鼓勵快遞、電商等企業(yè)共同進(jìn)駐、集約共享。”馬旭林說(shuō)。

　　——繼續推廣“郵快合作”，助力快遞進(jìn)村。

　　馬旭林表示，我國農村村落量大面廣，布局分散、快遞業(yè)務(wù)量少、物流成本高的情況較為突出。“單純依靠市場(chǎng)作用，難以使農村快遞‘進(jìn)得去’后又能‘穩得住’。”

　　為破解快遞“進(jìn)村”容易“駐村”難問(wèn)題，國家郵政局將主動(dòng)協(xié)調對接地方政府部門(mén)，爭取政策資金支持，促進(jìn)“郵快合作”快遞進(jìn)村良性發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步完善“郵快合作”運行模式，銜接服務(wù)標準，保障服務(wù)順暢，實(shí)現信息通暢，增強合作持續性、穩定性。