城鎮化是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)趨勢，也是最大的內需潛力所在。新型城鎮化的快速發(fā)展，為鄉村旅游創(chuàng )造了有利條件。推動(dòng)新時(shí)代新型城鎮化建設高質(zhì)量發(fā)展，需要資源投入更集約、內部空間更合理、城市管理更善治、城市品質(zhì)更提升、經(jīng)濟增長(cháng)更持續、生態(tài)環(huán)境更綠色、城市體系更優(yōu)化、城鄉發(fā)展更融合。

　　樹(shù)立資源安全理念，促進(jìn)資源投入集約利用。實(shí)行最嚴格的耕地保護、水資源管理制度，強化能源和水資源、建設用地總量和強度雙控管理；更加重視資源的再生循環(huán)利用，全面推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳循環(huán)發(fā)展，用最少的資源投入取得最大的經(jīng)濟社會(huì )效益。

　　深化全周期管理流程，促進(jìn)城市治理優(yōu)化完善。推動(dòng)新型城鎮化發(fā)展要創(chuàng )新治理方式、完善治理結構，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化。建設城市數字化管理平臺和感知系統，打通整合衛生健康、公共安全、應急管理、交通運輸等領(lǐng)域數據資源和信息系統，促進(jìn)城市管理水平科學(xué)化、精細化、智能化。

　　統籌城市合理分工，促進(jìn)城市體系協(xié)調發(fā)展。新型城鎮化發(fā)展應立足地區資源環(huán)境稟賦，構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮化空間格局。具體來(lái)看，應有序實(shí)施城市群發(fā)展規劃，強化交通運輸網(wǎng)絡(luò )支撐，培育發(fā)展現代化都市圈。以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，推動(dòng)大中小城市協(xié)調發(fā)展。要分類(lèi)施策，都市圈內和潛力型中小城市要提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，促進(jìn)人口就地就近城鎮化。強化小城鎮基礎設施和公共服務(wù)補短板，提高服務(wù)鎮區居民和周邊農村的能力。

　　推動(dòng)資源有效配置，促進(jìn)城鄉發(fā)展融合共進(jìn)。新型城鎮化發(fā)展應以縣域為基本單元，扎實(shí)推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。具體來(lái)看，應進(jìn)一步創(chuàng )造條件，吸引人才入鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，允許入鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員在就業(yè)創(chuàng )業(yè)地落戶(hù)并享有相關(guān)權益。要推動(dòng)公共設施向鄉村延伸，發(fā)展并完善農村交通、供電、供水、供熱服務(wù)，推動(dòng)包括教育、就業(yè)、醫療、社會(huì )保障在內的公共服務(wù)體系城鄉均衡發(fā)展，努力使改革發(fā)展成果惠及全體城鄉居民，推動(dòng)城鄉居民消費升級。

　　（作者孫祥棟為北京化工大學(xué)教授，北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）