新華社北京5月17日電 題：諸多城市調整樓市政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢如何看？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者鄭鈞天、王優(yōu)玲

　　中國人民銀行、銀保監會(huì )15日發(fā)布通知，調整差別化住房信貸政策。今年以來(lái)，降首付、降稅費、調整限購范圍、提升公積金貸款額度……全國已有諸多城市調整樓市調控政策，著(zhù)力支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　多地發(fā)布樓市調控政策

　　4月以來(lái)，多地發(fā)布樓市調控政策。其中有鄭州、蘭州、福州、長(cháng)沙、南京、蘇州等大中城市，也包含諸多三四線(xiàn)城市。其調控舉措主要以支持剛性和改善性住房需求為著(zhù)力點(diǎn)，提振住房消費。

　　——降低購房首付比例。當前，購房者因購房門(mén)檻、自身收入水平等多方面因素，大多處于觀(guān)望狀態(tài)。多地降低首付比例，降低置業(yè)門(mén)檻。

　　貴州貴陽(yáng)、江蘇連云港、河北廊坊等地近期發(fā)布通知，實(shí)行購買(mǎi)首套房首付比例20%的政策。江蘇徐州近日發(fā)文，鼓勵金融機構對無(wú)房無(wú)貸的首次購房及有房無(wú)貸的二套住房降低首付比例。

　　——加大公積金購房支持力度。據諸葛找房數據研究中心統計，今年已有超過(guò)30個(gè)城市調整公積金政策。四川瀘州、江蘇揚州、鹽城等城市發(fā)布政策，將首套房公積金貸款最高額度提升至60萬(wàn)元，河南南陽(yáng)等城市則提高到80萬(wàn)元。江蘇鎮江、寧夏銀川等城市還降低了再度使用公積金貸款的改善性購房群體的首付比例。

　　——下調房貸利率。央行和銀保監會(huì )調低了首套房利率下限，進(jìn)一步降低置業(yè)成本。值得注意的是，多地調整了首套房貸利率的認定標準，采取了“認貸不認房”的政策，即對于已結清貸款的家庭，再次申請房貸認定為首套房。江蘇徐州、連云港等多地還發(fā)文鼓勵銀行加大二手房交易貸款支持力度、縮短審批放貸周期等。

　　——降稅費，發(fā)放購房補貼。部分地方對增值稅、契稅等稅費進(jìn)行優(yōu)惠，有些地方政府直接發(fā)放購房補貼，以提振剛需和改善性住房需求。此外，有些地方還調整限購范圍、縮短限售期限等。

　　支持合理住房需求

　　4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議提出，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持各地從當地實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預售資金監管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　今年以來(lái)，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)運行雖總體平穩，但受疫情反彈、個(gè)別頭部房企債務(wù)違約風(fēng)險暴露、個(gè)人收入預期下降等因素影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)預期轉弱，商品住宅銷(xiāo)售下行壓力有所增大。

　　國家統計局數據顯示，1至4月份，全國商品房銷(xiāo)售面積39768萬(wàn)平方米，同比下降20.9%；商品房銷(xiāo)售額37789億元，下降29.5%。

　　相關(guān)專(zhuān)家認為，從房?jì)r(jià)同比變動(dòng)情況來(lái)看，房?jì)r(jià)下跌的城市數量有增加的趨勢，購房者信心尚待恢復。

　　易居企業(yè)集團CEO丁祖昱表示，當前市場(chǎng)成交量仍處于低谷，各地需要因城施策，在調控的精準性上下功夫。

　　新發(fā)布的金融統計數據表明，4月住戶(hù)貸款減少2170億元。其中，住房貸款減少605億元。

　　一家品牌房企營(yíng)銷(xiāo)負責人分析認為，多地從降首付、降利率、擴大公積金使用范圍等措施入手，有利于滿(mǎn)足剛需和改善性購房者的真實(shí)、合理購房需求。

　　家在江蘇南通、常年在青島做生意的張先生表示，由于無(wú)法將戶(hù)籍遷至青島，常年往返于兩地的他不得不租房解決居住問(wèn)題。“希望能在青島買(mǎi)一套房，但由于非戶(hù)籍人口購房政策門(mén)檻較高，實(shí)行五年限售政策，市場(chǎng)上二手房的選擇不多。”

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員劉琳認為，各地在守好風(fēng)險底線(xiàn)的同時(shí)，對之前的收縮性調控政策進(jìn)行適度調整，以更好地支持首套剛性購房需求和合理改善性需求，鼓勵新市民、青年人等群體進(jìn)行住房消費。

　　堅持“房住不炒”，促進(jìn)樓市平穩健康發(fā)展

　　當前，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位是社會(huì )共識。這個(gè)定位沒(méi)有動(dòng)搖，力度沒(méi)有放松。各地因城施策不能脫離這個(gè)定位和方向，關(guān)鍵是要繼續實(shí)施好房地產(chǎn)長(cháng)效機制，增強精準性協(xié)調性。

　　記者調查發(fā)現，除了購房成本不低、貸款周期較長(cháng)等原因之外，購房者短期內不愿出手的原因還在于對樓盤(pán)爛尾風(fēng)險的擔憂(yōu)。

　　業(yè)內人士普遍認為，樓市僵局的“破局點(diǎn)”在于激發(fā)潛在需求，從而盤(pán)活存量房源，激活房地產(chǎn)資產(chǎn)的流動(dòng)性，確保政策能及時(shí)落地。

　　“有活水了，客戶(hù)就會(huì )逐漸回來(lái)。”北京鏈家一家門(mén)店負責人說(shuō)，隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)信貸環(huán)境的進(jìn)一步改善，購房者信心有所提振。

　　相關(guān)業(yè)內人士建議，監管部門(mén)應對房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管控，因企施策，對可實(shí)現良性循環(huán)和健康發(fā)展的房企，給予必要的紓困保護；對管理不善、盲目擴張的高杠桿、高負債、易引發(fā)社會(huì )風(fēng)險的企業(yè)從嚴監管，防止項目出現“爛尾”，最大限度維護購房者的合法權益。