作者：沈傳亮（中央黨校（國家行政學(xué)院）習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員）

　　中國特色社會(huì )主義制度是一個(gè)嚴密完整的科學(xué)制度體系，其中具有統領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導制度。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記鮮明提出并多次強調“中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”。黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》），站在新的歷史高度，著(zhù)眼黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，以“十個(gè)明確”對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心內容作了進(jìn)一步系統概括，其中排在第一位的就是“明確中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量，全黨必須增強‘四個(gè)意識’、堅定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護’”。深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握“中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”這一重大論斷，更好發(fā)揮這一最大優(yōu)勢，對于深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想具有重要意義。

　　沒(méi)有中國共產(chǎn)黨就沒(méi)有中國特色社會(huì )主義制度

　　歷史和實(shí)踐充分表明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國，就沒(méi)有中國特色社會(huì )主義，也就沒(méi)有集中體現中國特色社會(huì )主義特點(diǎn)和優(yōu)勢的中國特色社會(huì )主義制度。

　　1949年，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議通過(guò)的具有臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》，確立人民民主專(zhuān)政為國體、人民代表大會(huì )制度為政體，確定實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度。1956年，隨著(zhù)社會(huì )主義改造基本完成，社會(huì )主義經(jīng)濟制度也建立起來(lái)。社會(huì )主義制度的建立，為我國一切進(jìn)步和發(fā)展奠定了重要基礎。

　　改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，黨帶領(lǐng)人民積極推進(jìn)經(jīng)濟體制及其他體制改革，不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度。確立了社會(huì )主義初級階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)現了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的歷史性轉變。中國特色社會(huì )主義制度的不斷完善，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)制度保障。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央把制度建設放在更加突出的位置。黨的十八屆三中全會(huì )提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，并對深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制改革等作出重要部署。黨的十九屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，在總結黨的十八大以來(lái)制度建設的基礎上，進(jìn)一步對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度作出頂層設計。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，既體現了社會(huì )主義制度優(yōu)越性，又同我國社會(huì )主義初級階段社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng )造。中國特色社會(huì )主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為我國政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會(huì )安寧、國家統一提供了有力保障。

　　中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導

　　“中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”的科學(xué)論斷，堅持了科學(xué)社會(huì )主義基本原則，豐富發(fā)展了馬克思主義政黨理論，深化了對社會(huì )主義建設規律尤其是中國特色社會(huì )主義建設規律的認識。

　　在我國國家制度和國家治理體系的諸多顯著(zhù)優(yōu)勢中，黨的領(lǐng)導是最大優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會(huì )從13個(gè)方面列舉了我國國家制度和國家治理體系具有的顯著(zhù)優(yōu)勢，將“堅持黨的集中統一領(lǐng)導，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)的顯著(zhù)優(yōu)勢”列為第一個(gè)顯著(zhù)優(yōu)勢，是對黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢的詮釋。回顧過(guò)往，正因為有黨的堅強領(lǐng)導，黨和國家事業(yè)才能戰勝各種艱難險阻，沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。展望未來(lái)，只有在黨的堅強領(lǐng)導下，我們才能如期全面建成社會(huì )主義現代化強國，實(shí)現中華民族偉大復興。

　　最大優(yōu)勢可以說(shuō)是最根本、最管用、最有效的優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨向來(lái)善于把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，團結領(lǐng)導人民取得一個(gè)又一個(gè)勝利。縱觀(guān)百年奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民，創(chuàng )造了新民主主義革命的偉大成就、社會(huì )主義革命和建設的偉大成就、改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的偉大成就、新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大成就。正是因為中國共產(chǎn)黨始終牢記初心使命，堅持人民至上，發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民，才做到了攻無(wú)不克、戰無(wú)不勝。我國脫貧攻堅取得舉世矚目的成就，一個(gè)重要因素就是堅持黨的領(lǐng)導，為脫貧攻堅提供了堅強政治和組織保證。我們堅持黨中央對脫貧攻堅的集中統一領(lǐng)導，強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制，構建五級書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅的局面，使脫貧攻堅戰取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，如期全面建成小康社會(huì )，為實(shí)現社會(huì )主義現代化打下了堅實(shí)基礎。事實(shí)充分證明，只要我們始終不渝堅持黨的領(lǐng)導，就一定能夠戰勝前進(jìn)道路上的任何艱難險阻，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

　　更好發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢

　　中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。黨的領(lǐng)導是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，是黨和國家根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。只有堅持黨的領(lǐng)導，才能確保正確方向，堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路穩步前進(jìn)；才能發(fā)揚斗爭精神，妥善應對百年未有之大變局，于變局中不斷開(kāi)新局；才能牢牢把握戰略機遇期，推進(jìn)中華民族偉大復興歷史偉業(yè)。未來(lái)前進(jìn)道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風(fēng)險挑戰甚至驚濤駭浪，只有始終堅持黨的全面領(lǐng)導，才能披荊斬棘、攻堅克難，引領(lǐng)中華民族實(shí)現偉大復興。

　　中國特色社會(huì )主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。鞏固和完善中國特色社會(huì )主義制度還需付出長(cháng)期努力。黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導人民統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。踏上新征程，我們要朝著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興宏偉目標繼續前進(jìn)，全面建成社會(huì )主義現代化強國，必須始終在黨的領(lǐng)導下發(fā)揮好制度優(yōu)勢。這就要繼續把制度建設擺在重要位置，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

　　尤為重要的是，發(fā)揮好中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，必須堅持黨中央集中統一領(lǐng)導。《決議》強調，“黨中央集中統一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則”。這是黨的十八大以來(lái)我們黨治國理政、管黨治黨的重要經(jīng)驗總結。黨的領(lǐng)導是全面的、系統的、整體的，但首先體現為黨中央的集中統一領(lǐng)導。習近平總書(shū)記指出，“要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國，保證黨的團結和集中統一至關(guān)重要，維護黨中央權威至關(guān)重要”。加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導是全黨共同的政治責任，我們必須不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅定不移向黨中央看齊，團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調一致向前進(jìn)。