光明日報記者 劉坤

　　5月31日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）發(fā)布。《通知》稱(chēng)，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風(fēng)險挑戰增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)面臨新的挑戰。

　　如何推動(dòng)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見(jiàn)效？當天，國家發(fā)展改革委會(huì )同工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì )保障部、交通運輸部、商務(wù)部召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應。

　　保糧食能源安全

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施包括6方面33項政策。其中，保糧食能源安全政策包括健全完善糧食收益保障等政策、抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項目等5項具體舉措。

　　“我國重要民生商品保供穩價(jià)有堅實(shí)的物質(zhì)基礎。”趙辰昕說(shuō)，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現多年連豐，庫存充裕；生豬產(chǎn)能處于較好水平，牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩定，在田蔬菜面積同比增加，供給能力充足。目前，我國成品糧油價(jià)格基本穩定，豬肉價(jià)格處于較低水平，蔬菜價(jià)格穩中回落。

　　趙辰昕表示，今年以來(lái)，受烏克蘭沖突等外部因素影響，能源外部壓力有所增加，但總的來(lái)看，我國能源供需總體平穩有序。

　　從電力看，截至4月底，全國發(fā)電裝機容量達到24.1億千瓦。今年各大流域來(lái)水好于預期，截至5月中旬，全國水電發(fā)電量同比增長(cháng)19.3%，重點(diǎn)水電廠(chǎng)可發(fā)電水量同比增長(cháng)25.5%。目前，全國統調電廠(chǎng)存煤達到1.59億噸以上，同比增加5000多萬(wàn)噸，可用天數32天。

　　從油氣看，目前，我國主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，能夠有效保障需求。

　　趙辰昕表示，今后將全力推動(dòng)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見(jiàn)效，加大宏觀(guān)政策調節力度，靠前發(fā)力、適當加力，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，合理擴大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快復工達產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩價(jià)工作，保持經(jīng)濟運行在合理區間。

　　保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定

　　當前，受疫情影響，部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈仍然受阻，市場(chǎng)主體面臨較大困難。

　　“工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體和增長(cháng)引擎，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是經(jīng)濟的筋骨血脈。”工業(yè)和信息化部副部長(cháng)徐曉蘭說(shuō)，總的看，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、配套體系完整，韌性和抗沖擊能力強，應對不穩定不確定因素的回旋余地大，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，恢復發(fā)展的總體態(tài)勢沒(méi)有改變。

　　徐曉蘭表示，工業(yè)和信息化部將以推動(dòng)落實(shí)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施為契機，全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通穩定。根據疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調整部級“白名單”企業(yè)范圍，推動(dòng)加快省級“白名單”企業(yè)區域互認，并強化上下游銜接服務(wù)。以更大力度抓政策措施落地見(jiàn)效。

　　“著(zhù)力擴大投資和消費。”徐曉蘭說(shuō)，要引導基礎電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，推進(jìn)重大外資項目落地實(shí)施，力爭早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。挖掘汽車(chē)消費、信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應用。

　　優(yōu)化失業(yè)保險穩崗返還政策

　　黨中央、國務(wù)院高度重視失業(yè)保險減負穩崗擴就業(yè)的作用，出臺了一系列階段性、組合式失業(yè)保險穩崗位、提技能、防失業(yè)政策措施。

　　人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)李忠介紹，這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定進(jìn)一步加大政策支持力度，作出了新部署，提出了新要求，在失業(yè)保險方面主要體現在穩崗返還標準更高、留工補助范圍更廣、支持擴崗舉措更新。

　　李忠表示，目前，前期出臺的失業(yè)保險穩崗和留工補助政策已逐步落實(shí)，失業(yè)保險穩崗資金已經(jīng)直達企業(yè)。“這次出臺的政策措施，我們正在抓緊落實(shí)落地。我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加大分類(lèi)指導和工作督促力度，最大限度發(fā)揮政策效力，推動(dòng)政策紅利更快速、更充分釋放。”李忠說(shuō)。

　　再新增完成新改建農村公路3萬(wàn)公里

　　交通運輸部副部長(cháng)趙沖久介紹，交通運輸部計劃在今年原定目標的基礎上，再新增完成新改建農村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農村公路安全生命防護工程3萬(wàn)公里、改造農村公路危橋3000座。預計2022年底，累計完成新改建農村公路15萬(wàn)公里、實(shí)施農村公路安全生命防護工程8萬(wàn)公里、改造農村公路危橋8000座。

　　趙沖久表示，為確保任務(wù)目標順利完成，將組織各地認真實(shí)施五大工程，即骨干路網(wǎng)提檔升級工程、基礎路網(wǎng)延伸完善工程、安全保障能力提升工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、服務(wù)水平提升工程。

　　穩定外貿外資企業(yè)預期

　　今年以來(lái)，我國外貿外資總體開(kāi)局平穩，實(shí)現持續增長(cháng)，展現出較強韌性。

　　商務(wù)部副部長(cháng)盛秋平介紹，1至4月份，貨物進(jìn)出口以人民幣計同比增長(cháng)7.9%，服務(wù)貿易增長(cháng)21.9%，實(shí)際使用外資增長(cháng)20.5%。3月份以來(lái)，受外需增長(cháng)放緩、疫情等因素影響，穩外貿壓力增加，穩外資也面臨諸多挑戰。

　　盛秋平表示，今后將指導地方商務(wù)主管部門(mén)，狠抓穩外貿等政策落地見(jiàn)效，特別是要向中小微外貿企業(yè)適當傾斜，用足用好出口退稅、信貸信保支持等政策，力爭將企業(yè)綜合成本降下來(lái)。嚴格落實(shí)外商投資法，保障外資企業(yè)平等適用各項政策，切實(shí)享受?chē)翊觥?/p>

　　“我們將加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴大鼓勵范圍。”盛秋平說(shuō)，加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度，優(yōu)化引資結構，提高引資質(zhì)量。同時(shí)，還將根據新形勢、新情況，做好穩外貿穩外資政策儲備。

　　盛秋平表示，要著(zhù)力穩定外貿外資企業(yè)預期。指導各地方加快完善重點(diǎn)外貿企業(yè)服務(wù)保障制度，積極回應外資企業(yè)營(yíng)商便利等訴求。進(jìn)一步梳理1億美元以上外資大項目，加大招商和要素保障力度，推動(dòng)項目早落地、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。