強制婚檢還是自愿婚檢

　　年輕人的婚姻知情權如何保障

　　中青報·中青網(wǎng)記者 李超 實(shí)習生 尤強 陸地

　　兩年前，蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副院長(cháng)程雪陽(yáng)指導一名碩士研究生的論文被“斃”了。

　　這名碩士研究的論文是關(guān)注婚檢制度。然而，學(xué)位論文外審專(zhuān)家認為，婚檢這個(gè)問(wèn)題在2003年時(shí)就已改成自愿式的，過(guò)去的10多年間法學(xué)界也沒(méi)有人對此問(wèn)題開(kāi)展過(guò)研究。

　　因此，這個(gè)選題被認為“燒冷灶”、無(wú)新意，不值得研究，最后把碩士論文給“斃”了。

　　所謂強制婚檢制度是1995年6月1日實(shí)施的母嬰保健法規定的，該法第十二條明確規定“男女雙方在結婚登記時(shí)，應當持有婚前醫學(xué)檢查證明或者醫學(xué)鑒定證明”，且該規定在母嬰保健法2017年11月4日第二次修正后依然得到了保留。2003年國務(wù)院頒布的婚姻登記條例中不再要求申請登記結婚的當事人“提交婚前醫學(xué)檢查證明”。但母嬰保健法也一直沒(méi)有被廢止。

　　其實(shí)，論文選題爭議背后是法律法規的爭議。日前，蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副院長(cháng)程雪陽(yáng)告訴中青報·中青網(wǎng)記者，2003年頒布的《婚姻登記條例》第5條的規定與母嬰保健法第十二條的規定存在不一致的地方。這項爭議已經(jīng)持續了19年。至今，法學(xué)界依舊是眾說(shuō)紛紜。

　　案件中折射的強制婚檢必要性

　　2019年，蘇州大學(xué)王健法學(xué)院的研究生伍智在學(xué)習過(guò)程中，發(fā)現了許多因沒(méi)有進(jìn)行婚檢而發(fā)生的案件。張蘭與王勇(均為化名)是一對北京的新婚夫婦。在結婚前，張蘭因抹不開(kāi)面子，怕愛(ài)人覺(jué)得自己不信任對方，就沒(méi)有提出婚檢。

　　婚后不久，張蘭發(fā)現王勇竟然患有尖銳濕疣等性傳播疾病。氣不過(guò)的張蘭就向法院提出了離婚。她認為，王勇隱瞞了婚前患有疾病的事實(shí)。因此，雙方的婚姻是無(wú)效的。

　　2020年6月30日，北京市高級人民法院發(fā)布了審結的婚姻無(wú)效糾紛申請再審民事裁定書(shū)。最終，北京市高級人民法院駁回了原告的請求。

　　程雪陽(yáng)告訴伍智，如若不進(jìn)行強制婚檢，那么婚姻雙方均無(wú)法了解對方最真實(shí)的身體情況。日后知情時(shí)執意離婚，那也很難證明對方一定是在婚前染病。“舉證的難度極大，很容易出現請求被駁回的情況。”

　　此外，伍智還發(fā)現，身邊的親朋好友結婚時(shí)的“婚姻半徑”不斷擴大，跨縣、市、省的婚姻大量出現。如果不進(jìn)行婚檢，男女雙方很難了解對方的身體真實(shí)情況。而且提起婚檢，許多人還是有顧忌。“萬(wàn)一覺(jué)得不信任對方，分手了怎么辦？”伍智說(shuō)。

　　早在2005年，上海就開(kāi)始推行“免費式的自愿婚前醫學(xué)檢查”，但該市2020年的婚檢率只有13.2%，依然有將近7/8的新婚夫婦沒(méi)有進(jìn)行過(guò)婚前醫學(xué)檢查，而在1990-2002年實(shí)行強制婚檢制度期間，該市的平均婚檢率為98%。

　　程雪陽(yáng)認為，恢復建立強制婚檢制度存在必要性，該制度的功能為“保障擬締結婚姻當事人的知情權、健康權和生命權”。他認為，強制婚檢制度保障了婚姻雙方的知情權。

　　在傳統的“熟人社會(huì )”，擬結婚的當事人可以通過(guò)親戚朋友、熟人、紅娘等途徑進(jìn)行有效的背景調查，但進(jìn)入人口快速流動(dòng)的現代陌生人社會(huì )后，傳統的婚姻背景調查機制越來(lái)越難以有效發(fā)揮作用。

　　此外，程雪陽(yáng)介紹，2021年實(shí)施的民法典取消了重大疾病導致婚姻無(wú)效的情形，替之以在第1053條設置婚前告知義務(wù)，賦予當事人撤銷(xiāo)婚姻的權利。

　　“如此一來(lái)，違反婚前告知義務(wù)的救濟僅限婚后撤銷(xiāo)，缺乏婚前保障。”程雪陽(yáng)說(shuō)，在這種情況下，一方當事人直接向對方提出進(jìn)行婚前醫學(xué)健康檢查主張，可能會(huì )讓后者產(chǎn)生不被信任甚至被冒犯的感覺(jué)。也正因為如此，很多當事人不愿或不敢向對方提出進(jìn)行婚前醫學(xué)健康檢查的要求。

　　婚檢風(fēng)波

　　在廣東珠海市香洲區，1987年出生的楚楚(化名)遇到相關(guān)問(wèn)題。原來(lái)，她與丈夫姜旭(化名)辦理結婚時(shí)，該地民政部門(mén)并沒(méi)有強制要求他們進(jìn)行婚檢。

　　由于真心喜歡丈夫，楚楚也沒(méi)有提出過(guò)婚檢。在婚后，楚楚才發(fā)現姜旭可能存在不適宜結婚的精神類(lèi)疾病。忍受不了丈夫的發(fā)病，楚楚選擇離婚。根據母嬰保健法，楚楚認為，有關(guān)部門(mén)應為二人進(jìn)行強制婚檢。隨后，她把民政部門(mén)也告上了法庭。

　　在一審被駁回后，楚楚再次起訴。2019年，廣東省高級人民法院開(kāi)庭審理了該案。廣東省高級人民法院依照《婚姻登記條例》，駁回了楚楚的申請。他們認為，在結婚前，楚楚填寫(xiě)了《申請結婚登記聲明》，其中包含了解對方的身體健康情況。因此，楚楚理應了解對方的真實(shí)狀況。

　　程雪陽(yáng)介紹，我國憲法第四十九條規定了“禁止破壞婚姻自由”，同時(shí)規定“婚姻、家庭、母親和兒童受?chē)业谋Ｗo”。他認為，這一項規定意味著(zhù)，國家有義務(wù)保護婚姻，而不是簡(jiǎn)單地以“婚姻自由”為名，讓國民自行承擔風(fēng)險以及其他不利后果。所以，他認為國家有義務(wù)進(jìn)行免費的強制婚檢，不能讓國民自行承擔風(fēng)險以及不利后果。

　　隨后，程雪陽(yáng)與伍智詳細查閱了相關(guān)資料。他們還發(fā)現，類(lèi)似的“法律風(fēng)波”有很多。19年來(lái)，強制婚檢經(jīng)歷過(guò)大大小小的爭議：“在黑龍江省，這個(gè)爭議就比較明顯。”

　　黑龍江省人大常委會(huì )于2005年修訂《黑龍江母嬰保健條例》，與國務(wù)院2003年頒布的《婚姻登記條例》設定了完全相反的法律規則。《黑龍江母嬰保健條例》第八、十一、五十條明確規定“本省實(shí)行婚前醫學(xué)檢查制度。準備結婚的男女雙方，應當接受婚前醫學(xué)檢查和婚前健康教育，憑婚前醫學(xué)檢查證明，到婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記”“婚姻登記機關(guān)在辦理結婚登記時(shí)，應當查驗并留存男女雙方婚前醫學(xué)檢查證明”“婚姻登記機關(guān)的工作人員，在辦理結婚登記時(shí)，未查驗當事人的婚前醫學(xué)檢查證明而給予登記的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分”。

　　值得關(guān)注的是，《黑龍江母嬰保健條例》修正完成后，當時(shí)的黑龍江省民政部門(mén)公開(kāi)表示：民政部門(mén)事先不知道要修訂《黑龍江省母嬰保健條例》，而且條例里也沒(méi)有體現民政部門(mén)的意見(jiàn)和態(tài)度，其可行性值得商榷。若有民政部門(mén)執行強制婚檢，婚姻當事人有權依據《婚姻登記條例》起訴民政部門(mén)。而黑龍江省的衛生部門(mén)則認為，《黑龍江母嬰保健條例》作為母嬰保健法的下位法，具有合法性，強制婚檢制度沒(méi)有廢除，也不應廢除。

　　還有專(zhuān)家提出，《黑龍江母嬰保健條例》確實(shí)違反了《婚姻登記條例》，但《婚姻登記條例》違反了母嬰保健法。

　　程雪陽(yáng)表示，從黑龍江省的情況來(lái)看，《黑龍江母嬰保健條例》迄今已經(jīng)修正過(guò)6次，強制婚檢制度的相關(guān)規定依然保留其中。此外，2009年、2014年、2019年全國兩會(huì )期間，至少有5位全國人大代表分別提出相關(guān)建議，呼吁恢復并優(yōu)化強制婚檢制度。

　　怎么做對雙方都好？

　　程雪陽(yáng)認為，如果明知對方身體存在一些問(wèn)題，當事人依舊選擇與對方結婚，是追求愛(ài)情的一種表現，法律應予以保護。

　　程雪陽(yáng)認為，優(yōu)生優(yōu)育不應是堅持進(jìn)行強制婚檢的理由。婚檢結果也應該只有個(gè)人能看到，有關(guān)部門(mén)不能看到檢查的結果，“因為這是雙方的隱私，所以也不存在保障優(yōu)生優(yōu)育的說(shuō)法”。

　　日前，記者在江蘇鹽城東臺市民政局婚姻登記處采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，該民政局的三樓就提供免費的婚檢服務(wù)。“不強制，但是我們向男女雙方提供這項免費服務(wù)。”該婚姻登記處工作人員常樂(lè )說(shuō)。

　　“對雙方都好，而且也不會(huì )有抹不開(kāi)面子的問(wèn)題。”這是面對鏡頭時(shí)，不少年輕人的回答。但是，他們也很擔心自己的隱私是否會(huì )因此泄露給其他人。“工作人員都會(huì )看到我們身體情況的報告，這個(gè)是我們最擔心的。”一位即將領(lǐng)證的年輕女士表示。

　　今年5月，中青報·中青網(wǎng)記者在南京市鼓樓區對強制婚檢問(wèn)題進(jìn)行街頭采訪(fǎng)時(shí)，多名青年男女認為應該進(jìn)行強制婚檢，這項制度讓雙方都很有保障。

　　對此，程雪陽(yáng)強調，母嬰保健法第十二條所建立的強制婚檢制度是“男女雙方在結婚登記時(shí)，應當持有婚前醫學(xué)檢查證明或者醫學(xué)鑒定證明”，而不是要求民政部門(mén)“根據婚前醫學(xué)檢查證明或者醫學(xué)鑒定證明來(lái)決定當事人是否可以結婚”。

　　程雪陽(yáng)解釋?zhuān)鶕@一規定，只要當事人持有婚前醫學(xué)檢查證明或者醫學(xué)鑒定證明，那么民政部門(mén)原則上就應當準許當事人依法結婚。

　　2021年5月6日，程雪陽(yáng)的課題組以快遞方式向全國人大常委會(huì )法工委備案審查室提交了一份《關(guān)于對<婚姻登記條例>第5條進(jìn)行備案審查的建議》，建議在全國范圍內進(jìn)行免費的強制婚檢。

　　今年1月7日，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )法規備案審查室對他們的建議作出了回復。該復函中表示，國務(wù)院《婚姻登記條例》規定的辦理結婚登記應出具的證明材料中，不包括婚前醫學(xué)檢查證明。有公民對此規定提出審查建議，認為該規定與母嬰保健法關(guān)于結婚登記應當持有婚前醫學(xué)檢查證明的規定不一致。

　　復函強調，審查認為，自2003年10月《婚姻登記條例》實(shí)施以來(lái)，婚前醫學(xué)檢查事實(shí)上已成為公民的自愿行為；2021年1月實(shí)施的民法典規定了婚前重大疾病的告知義務(wù)，將一方隱瞞重大疾病作為另一方可以請求撤銷(xiāo)婚姻的情形予以規定，沒(méi)有再將“患有醫學(xué)上認為不應當結婚的疾病”規定為禁止結婚的情形。他們將與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)溝通，推動(dòng)根據民法典精神適時(shí)統籌修改完善有關(guān)法律法規制度。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 李超 實(shí)習生 尤強 陸地 來(lái)源：中國青年報