推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設

　　■深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，強化計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面誠信要求，擴大國內市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可控水平

　　■開(kāi)展中國品牌創(chuàng )建行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)將守法誠信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節，加強中華老字號和地理標志保護，培育一大批誠信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾的標桿企業(yè)

　　——摘自《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》

　　為推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成新發(fā)展格局，中辦、國辦日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》，明確提出推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設。質(zhì)量和品牌是有機統一體，品牌是質(zhì)量的象征，質(zhì)量提升最終也會(huì )體現在品牌上。不少專(zhuān)家和讀者表示，企業(yè)應該以品牌保證質(zhì)量，以質(zhì)量維護品牌，用誠信經(jīng)營(yíng)贏(yíng)得市場(chǎng)和消費者的認可。

　　推動(dòng)企業(yè)將守法誠信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節

　　質(zhì)量是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是與老百姓日常生活息息相關(guān)的民生問(wèn)題。除了常見(jiàn)的質(zhì)量不過(guò)關(guān)、以次充好等問(wèn)題，讀者來(lái)信反映較多的便是質(zhì)量管理體系建設以及責任歸屬等方面存在的問(wèn)題。

　　“公司對水分控制不嚴格，導致塑料制品商在使用塑料過(guò)程中出現各種氣泡，產(chǎn)生了大量不合格品。”安徽省六安市一家塑料生產(chǎn)企業(yè)負責人李曉恢最近遇到件煩心事，因為公司產(chǎn)品質(zhì)量管控出現問(wèn)題，銷(xiāo)售的幾十噸塑料被全部退貨，造成了嚴重的經(jīng)濟損失。

　　“產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的、設計出來(lái)的，也是管控出來(lái)的。”北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授張勝軍說(shuō)，“如果質(zhì)量控制不從源頭開(kāi)始，將很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。”

　　“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出：“深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品‘增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌’。”有讀者表示，在深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)過(guò)程中，既要注重圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程加強全面質(zhì)量管理，也要關(guān)注百姓身邊日常消費品和生活服務(wù)質(zhì)量的提升，推動(dòng)企業(yè)將守法誠信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節，不斷推動(dòng)質(zhì)量整體水平提高。

　　食品質(zhì)量是備受社會(huì )公眾關(guān)注的老話(huà)題。“各地都出臺了嚴格的食品質(zhì)量檢測標準，并且加大打擊力度，但仍有一些企業(yè)從食品生產(chǎn)的源頭上就不能?chē)栏癜殃P(guān)。”山東省東營(yíng)市讀者劉周南說(shuō)，比如媒體經(jīng)常曝光的農藥殘留超標、不按規定檢疫檢驗、生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品等違法違規事件，暴露出食品安全監管體系仍然存在漏洞。“建議進(jìn)一步發(fā)揮好社會(huì )信用體系對食品安全監管的重要作用，積極開(kāi)展食品安全風(fēng)險分級和‘黑名單’制度等工作，實(shí)現誠信建設與食品安全監管深度融合。”劉周南說(shuō)。

　　一些地方積極運用信用手段、信用方法加強食品安全管理工作，將常態(tài)化開(kāi)展食品安全道德誠信體系建設融入食品安全綜合治理的全過(guò)程，推動(dòng)形成“守信受益、失信必損”“一處失信、處處受制”的利益導向和“明信知恥、懲惡揚善”的道德風(fēng)氣，取得了積極效果。

　　浙江省湖州市南潯區市場(chǎng)監督管理局將食品安全認證、檢驗檢測等方面的守信、失信等信息納入浙江省中小企業(yè)輔助系統，指導、督促各金融機構查詢(xún)使用，并對符合條件的單位實(shí)施差別化信貸獎懲政策，發(fā)揮獎勵和懲戒正反兩方面的作用。

　　“我們積極借助金融資源，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的切身利益與誠信情況捆綁掛鉤，有效整合有關(guān)部門(mén)的監管力量，建立健全聯(lián)合獎懲機制，推進(jìn)食品安全社會(huì )共治，保證百姓‘舌尖上的安全’和生活質(zhì)量的提升。”南潯區市場(chǎng)監督管理局南潯鎮分局局長(cháng)陳亮舉例說(shuō)，當地一家食品生產(chǎn)企業(yè)擴建生產(chǎn)線(xiàn)、申請干式糕點(diǎn)生產(chǎn)時(shí)，因企業(yè)連續兩年被列入示范紅榜名單，獲得了300萬(wàn)元的最高授信。“這也督促食品經(jīng)營(yíng)單位誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)、守法合規自律，營(yíng)造守信受益、失信必損的良好氛圍。”陳亮說(shuō)。

　　筑牢誠信根基是品牌建設的內核，構建信用經(jīng)濟體系尤需合規管理

　　“現在市場(chǎng)上品牌正能量的聲音還不夠響亮，假冒偽劣商品還沒(méi)有被完全清除出市場(chǎng)，一些優(yōu)秀的國產(chǎn)品牌還不為消費者所熟知。”張勝軍認為，品牌建設與質(zhì)量提升互相配套，而根基則是企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)。

　　目前，我國已頒布了40項品牌評價(jià)的國家標準，基本建立起中國特色的品牌價(jià)值評價(jià)機制和品牌評價(jià)國家標準體系。“但也應看到，品牌評價(jià)發(fā)布的數量還比較少，沒(méi)有達到預期效果和廣泛的社會(huì )影響力。”中國傳媒大學(xué)廣告學(xué)院副教授王昕說(shuō)。

　　“為了引導企業(yè)樹(shù)立品牌意識，我們將‘無(wú)公害農產(chǎn)品’‘富硒產(chǎn)品’作為工作著(zhù)力點(diǎn)，鼓勵企業(yè)爭取、生產(chǎn)、維護這些品牌。”江西省蘆溪縣農業(yè)農村局相關(guān)負責人朱衛介紹，當地用品牌倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體制定規范的生產(chǎn)操作技術(shù)規程，嚴格落實(shí)產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過(guò)程管控等制度，增強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠信意識。據悉，該縣共有無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地22個(gè)，無(wú)公害農產(chǎn)品27個(gè)，14家企業(yè)的25個(gè)產(chǎn)品獲得富硒認證。

　　成熟的法律和制度是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的有力保障。張勝軍建議，進(jìn)一步修改完善相關(guān)法律法規，建立健全質(zhì)量品牌監管和懲戒體系，嚴厲打擊仿冒侵權行為，加大品牌和知識產(chǎn)權的保護力度，用法治思維和法治方式為品牌建設保駕護航，加快形成系統有效的政策支持體系和制度體系。

　　上海市讀者王瑞建議，應大力支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)提升自主品牌的影響力和競爭力。“應把制造業(yè)作為提升質(zhì)量品牌的重要依托，引導廣大制造企業(yè)嚴把質(zhì)量關(guān)口，強化質(zhì)量管理，加強品牌研究、品牌設計和品牌創(chuàng )建，不斷提高產(chǎn)品附加值。”王瑞說(shuō)，同時(shí)還要盡量破除阻礙民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的隱性障礙，打造公平競爭環(huán)境，穩定市場(chǎng)預期，增強市場(chǎng)主體信心，從根本上夯實(shí)品牌建設的基礎。

　　“十四五”規劃綱要指出：“開(kāi)展中國品牌創(chuàng )建行動(dòng)，保護發(fā)展中華老字號，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費品領(lǐng)域培育一批高端品牌。”

　　對此，王昕認為，創(chuàng )建中國品牌必須抓好質(zhì)量建設和誠信建設。除了計量、標準、檢驗檢測等，質(zhì)量建設的基礎也在于市場(chǎng)監管，要降低制度的交易成本，為企業(yè)提質(zhì)增效提供良好的營(yíng)商環(huán)境。而筑牢誠信根基是品牌建設的內核，構建信用經(jīng)濟體系尤其需要合規管理。“推行企業(yè)合規管理有不少益處，既可以作為企業(yè)良好形象的自我聲明，也可以作為市場(chǎng)認證和行政監管的依據，還可以作為國際貿易便利的通行證。”王昕說(shuō)。

　　以質(zhì)量和品牌信用建設推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展

　　市場(chǎng)是資源配置的決定性力量，信用要服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要。“十四五”規劃綱要將誠信守法確立為高標準市場(chǎng)體系建設的基本原則之一，提出“實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng)，健全市場(chǎng)體系基礎制度，堅持平等準入、公正監管、開(kāi)放有序、誠信守法，形成高效規范、公平競爭的國內統一市場(chǎng)”，體現出加強信用建設在市場(chǎng)經(jīng)濟治理中的重要作用。

　　《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》明確提出，開(kāi)展中國品牌創(chuàng )建行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)將守法誠信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節，加強中華老字號和地理標志保護，培育一大批誠信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾的標桿企業(yè)。

　　“加強品牌建設是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義，是順應人民美好生活新期待的客觀(guān)要求。提升自主創(chuàng )新能力，才能夯實(shí)中國品牌的生產(chǎn)力基礎，才能增強產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量穩定性與可靠性，進(jìn)而以質(zhì)量和品牌信用建設推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展。”北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記許澤瑋說(shuō)，“應以創(chuàng )新驅動(dòng)為核心、以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，加強產(chǎn)品研發(fā)與質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品附加值，持續增強高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)供給能力，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端攀升，以創(chuàng )新贏(yíng)得消費者與公眾的認可與信任。”

　　“為推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展，全社會(huì )應該大力弘揚工匠精神，共同營(yíng)造崇尚創(chuàng )新、精益求精的社會(huì )氛圍，將工匠精神融入品牌培育全過(guò)程、貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節。”許澤瑋認為，要不斷加強和改進(jìn)職業(yè)教育與技能培訓，培養造就一支宏大的知識型、技能型、創(chuàng )新型高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人大軍，為打造過(guò)硬質(zhì)量和品牌提供強大精神動(dòng)力和人才支撐。

　　廣東省深圳市讀者何霖輝表示，信用在資源和要素配置中發(fā)揮了重要作用。“比如在企業(yè)的質(zhì)量和品牌建設、企業(yè)依法披露環(huán)境信息、市場(chǎng)主體信用建設、完善企業(yè)信用記錄和信用約束等工作中，都能看到誠信精神的具體體現。建議將誠信精神進(jìn)一步轉化和落實(shí)到各項具體制度中去，使誠信精神不斷制度化、規范化、法治化，采取多種措施手段引領(lǐng)市場(chǎng)誠信建設，夯實(shí)經(jīng)濟領(lǐng)域的信用基礎，為實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大的信用支撐。”何霖輝說(shuō)。

　　嚴打電信詐騙 夯實(shí)誠信根基（金臺視線(xiàn)·關(guān)注社會(huì )信用體系建設②）

　　多點(diǎn)發(fā)力深化網(wǎng)絡(luò )誠信建設（金臺視線(xiàn)·關(guān)注社會(huì )信用體系建設①）