黨的十八大以來(lái)，黑龍江堅持把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟作為提升基層黨建質(zhì)量的一項重要任務(wù)來(lái)抓，堅持支部帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、改革推動(dòng)，逐步發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，促進(jìn)共同富裕。

　　目前，黑龍江已全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”，村集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元以上的行政村達到97.5%，收入超百萬(wàn)元的達850個(gè)，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化打下堅實(shí)基礎。

　　支部帶動(dòng)——

　　選對帶頭人 激活整個(gè)村

　　嫩江西岸，齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區大八旗村種有2.2萬(wàn)多畝洋蔥。“大八旗村種植洋蔥已有30多年的歷史，但以往種植戶(hù)‘單打獨斗’，市場(chǎng)行情波動(dòng)比較大，有時(shí)辛苦忙活一年也掙不到幾個(gè)錢(qián)。”村民崔洪彬說(shuō)。

　　2014年4月，有著(zhù)多年洋蔥經(jīng)紀人職業(yè)經(jīng)歷的顏世偉，當選為大八旗村黨支部書(shū)記。上任第一件事，顏世偉就帶領(lǐng)村兩委大力發(fā)展洋蔥產(chǎn)業(yè)。“我們成立合作社，投資興建了兩棟洋蔥倉儲庫，洋蔥通過(guò)倉儲實(shí)行錯季銷(xiāo)售，每噸可增收600元左右，僅此一項便為村集體增收30余萬(wàn)元。”顏世偉說(shuō)。

　　“選對一個(gè)帶頭人，激活了整個(gè)村。”崔洪彬感慨。

　　為加強村級班子建設，黑龍江堅持拓寬選人用人渠道，從致富帶頭人、新型經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中選拔村干部。

　　“去年，黑龍江抓住村兩委換屆契機，選拔6524名致富帶頭人、大學(xué)畢業(yè)生等人員進(jìn)入村級帶頭人隊伍。并輪換選派2454支駐村工作隊、703名第一書(shū)記，共8065名機關(guān)企事業(yè)單位干部駐村幫扶建強黨組織。”黑龍江省委組織部常務(wù)副部長(cháng)馮海龍說(shuō)。

　　為全面提升村黨組織帶頭人發(fā)展本領(lǐng)，黑龍江省委組織部深入實(shí)施“頭雁提升工程”，突出鄉村振興主題，采取省級抓示范、市級抓重點(diǎn)、縣級抓全員的方式，持續開(kāi)展常態(tài)化培訓。

　　“2021年村兩委換屆后，綏化市實(shí)施了大規模輪訓，我們精心設置了政治理論、工作實(shí)務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、廉政教育5堂必修課，有針對性地增加發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟相關(guān)課程。同時(shí)，建強實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)，通過(guò)實(shí)訓拉練、擂臺比武，把培訓課堂從教室會(huì )場(chǎng)延伸至項目現場(chǎng)、田間地頭，增強培訓體驗感、實(shí)效性。”綏化市委組織部常務(wù)副部長(cháng)楊國寧說(shuō)。

　　據統計，目前黑龍江全省共有144名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子、106人納入鄉鎮事業(yè)編制、300余人提高補貼待遇，讓村級帶頭人有干頭、有奔頭。

　　產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)——

　　增收不用愁 致富有奔頭

　　走進(jìn)海林市海林鎮模范村，1000余棟標準化菌棚在陽(yáng)光照射下熠熠生輝。

　　因為自然條件適合食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，早在上世紀80年代，就有村民開(kāi)始人工培育猴頭菇。“由于管理粗放、散戶(hù)經(jīng)營(yíng)，豐年不豐收的情況時(shí)有發(fā)生。”村黨支部書(shū)記謝國強說(shuō)。

　　2016年，模范村黨支部牽頭領(lǐng)辦食用菌專(zhuān)業(yè)種植合作社，陸續吸納社員112戶(hù)。“我們新建標準化菌棚和菌包廠(chǎng)、拓寬銷(xiāo)售渠道，年產(chǎn)猴頭菇1500多萬(wàn)袋。”謝國強說(shuō)。

　　如何加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是農村基層黨組織建設的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，黑龍江始終堅持把抓產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的根本方法，綜合各地的經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區位優(yōu)勢、資源條件等，因地制宜發(fā)展農村特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強村集體的“造血”功能。

　　發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，離不開(kāi)好政策的支持。“近5年來(lái)，中央、省級財政投入資金12.8億元，扶持2693個(gè)黨組織戰斗力強、有產(chǎn)業(yè)基礎的行政村發(fā)展集體經(jīng)濟。”馮海龍說(shuō)。

　　北靠諾敏河，南臨呼蘭河，綏化市北林區西南村素有“塞上小江南”的美譽(yù)。可前幾年，村民依靠單一水稻種植，日子過(guò)得緊巴。

　　“我們引入產(chǎn)業(yè)項目資金和企業(yè)投資3000多萬(wàn)元，村集體整合750畝土地，打造現代農業(yè)文化產(chǎn)業(yè)基地，將可追溯水稻種植項目與旅游觀(guān)光、親子樂(lè )園等農耕生活體驗相結合，建設沿河路‘綠庭院’和‘農家樂(lè )園’觀(guān)光帶，發(fā)展鄉村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。”村委會(huì )主任劉立威說(shuō)，去年西南村共接待游客3萬(wàn)余人次，帶動(dòng)村集體增收4萬(wàn)多元、戶(hù)均增收3000元左右。

　　改革推動(dòng)——

　　集體有保障 農民享分紅

　　車(chē)子停在富錦市洪洲村口，石碑上“山水田園洪洲村”幾個(gè)大字映入眼簾。登高眺望，水泥路通村達戶(hù)，農家樂(lè )、采摘園等旅游項目一應俱全。

　　2017年，富錦市被確定為黑龍江省農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)地區。第二年，洪洲村掛牌成立村股份經(jīng)濟合作社，“我們利用毗鄰富錦國家濕地公園的優(yōu)勢，把盤(pán)活集體資產(chǎn)的突破口放在‘現代農業(yè)+旅游’上，讓‘好風(fēng)景’變成‘好錢(qián)景’。”洪洲村黨支部書(shū)記李平芹說(shuō)。

　　搞建設，錢(qián)從哪里來(lái)？“‘以獎代補’資金用一塊、引進(jìn)社會(huì )資本補一塊、村里資產(chǎn)折股入一塊。”李平芹說(shuō)，“自主經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險共擔的運營(yíng)機制使難題迎刃而解。”

　　如今，以洪洲村為節點(diǎn)，一條集采摘、觀(guān)光、休閑于一體的生態(tài)農業(yè)長(cháng)廊雛形初顯。“去年村集體實(shí)現收入16萬(wàn)元，村民人均純收入達20640元。”李平芹說(shuō)。

　　為夯實(shí)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎和底盤(pán)，黑龍江省深化農村集體產(chǎn)權制度改革，不斷釋放政策紅利、完善監管機制，讓農民共享改革發(fā)展成果。“改革明晰了村民對村集體資產(chǎn)的股權，村民可以按股持有、分紅。”富錦市委書(shū)記梁慶民表示，村民主動(dòng)參與村集體的事，主人翁意識更強了。

　　發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不僅要實(shí)現村民共管，更要實(shí)現成果共享。“在不斷完善村級集體資金使用機制的過(guò)程中，我們推動(dòng)農村黨組織把錢(qián)用在刀刃上，除發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大再生產(chǎn)投入以外，其余主要用在發(fā)展公益事業(yè)、改善村容村貌、幫扶困難群眾等民生需求上，讓群眾共享集體經(jīng)濟發(fā)展的紅利，切實(shí)增強黨組織的組織力、凝聚力、號召力。”馮海龍說(shuō)。