回應訴求找不足 積極施策尋突破

　　確保紓困政策切實(shí)惠及中小微企業(yè)（經(jīng)濟新方位·穩住市場(chǎng)主體）

　　人民網(wǎng)記者 王 喆 本報記者 黃 超

　　中小微企業(yè)量大面廣，有活力、有靈性，是穩經(jīng)濟的重要基礎、穩就業(yè)的主力支撐。本版近期推出系列報道，并在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”開(kāi)設意見(jiàn)建議征集專(zhuān)題頁(yè)面，了解中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題。截至目前，收到留言和來(lái)信近3000條，多地多部門(mén)積極回復辦理，相關(guān)問(wèn)題陸續解決，幫助一批中小微企業(yè)克服當前困難、實(shí)現平穩健康發(fā)展。

　　房租、貸款、補貼是中小微企業(yè)反映集中的“燃眉之急”

　　此次征集中，房屋租金減免、普惠金融貸款、補貼足額發(fā)放等成為中小微企業(yè)反映集中的“燃眉之急”，在留言和來(lái)信中占比分別為50%、20%和16%。

　　在北京市經(jīng)營(yíng)一家藝術(shù)工作室的徐先生表示，受疫情影響，今年前4月幾乎沒(méi)有收入，“員工工資要開(kāi)、房租要交，壓力很大”。5月底有了轉機，“我去續簽合同時(shí)，房東告訴我未來(lái)半年免租了！”原來(lái)，北京市出臺助企紓困措施，總計幫他減免了近120萬(wàn)元房租。

　　江蘇省揚州市的高先生經(jīng)營(yíng)一家物流企業(yè)，為天然氣廠(chǎng)家做公路運輸配套服務(wù)，但受疫情影響，長(cháng)三角地區相關(guān)廠(chǎng)家沒(méi)有開(kāi)工。“每月要償還40萬(wàn)元貸款，最近實(shí)在拿不出錢(qián)。”高先生希望銀行能夠增貸，幫他渡過(guò)難關(guān)。收到留言后，相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間與當地銀行溝通，工作人員當天下午就上門(mén)對接，增貸事宜已提上日程。

　　浙江省麗水市一家養老機構負責人張女士來(lái)信說(shuō)：“受疫情影響，養老院一度沒(méi)有新客戶(hù)入住，工作人員卻長(cháng)期在院里吃住。收入減少，運營(yíng)成本不斷增加。”對此，當地及時(shí)向民辦養老機構發(fā)放一次性紓困補貼。“6萬(wàn)余元到賬，緩解了運營(yíng)壓力。”張女士說(shuō)。

　　承租國有房屋減免3—6個(gè)月租金，設半年費用緩繳期，堅持用水、用電、用氣“欠費不停供”，普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，優(yōu)化失業(yè)保險穩崗返還政策……國務(wù)院從六方面出臺33項穩經(jīng)濟一攬子政策措施，其中14條24處支持中小微企業(yè)，拿出“真金白銀”幫助市場(chǎng)主體。

　　“降成本，是增強企業(yè)獲得感的重要一環(huán)。減租、增貸、補貼3種舉措聚焦經(jīng)營(yíng)成本，最直接也最容易出效果。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王晉斌表示，政策瞄準痛點(diǎn)，還需地方相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)。這3種舉措作用機制明確，在保市場(chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用，“由于各地財政、金融狀況不同，建議地方結合自身實(shí)際，對照穩經(jīng)濟一攬子政策措施找不足、尋突破，確保紓困政策切實(shí)惠及中小微企業(yè)。”

　　加大金融對小微企業(yè)支持力度，提振市場(chǎng)主體信心

　　云南省昆明市網(wǎng)友留言：“我是90后，自己創(chuàng )業(yè)做糧食貿易，生意不太好做，希望能為小企業(yè)提供低息創(chuàng )業(yè)貸款”；上海市一家科技型小微企業(yè)負責人來(lái)信反映：“公司規模小，沒(méi)什么資產(chǎn)能抵押，拿不到貸款繼續擴大發(fā)展”；四川省甘孜藏族自治州旅游從業(yè)者謝先生留言建議：“關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展困難，對企業(yè)逾期貸款實(shí)施有效可行的重組、展期或借新還舊”……上半年，為流動(dòng)資金犯愁的中小微企業(yè)不在少數。在留言和來(lái)信中，個(gè)體零售業(yè)、服務(wù)業(yè)反映較多，從回復和辦結率看，加大金融對小微企業(yè)支持力度，成效明顯。

　　在浙江省桐鄉市，嘉凱紡織服裝公司長(cháng)期服務(wù)各大品牌，往年秋冬季營(yíng)業(yè)額超700多萬(wàn)元。“今年還不到300萬(wàn)元，縮減了將近60%。”企業(yè)負責人朱先生表示，“3月份的訂貨會(huì )因為疫情形勢復雜沒(méi)有辦成，下單延期，訂單量縮減嚴重。當時(shí)，我們的資金鏈就要斷了，銀行貸款也還不上。”

　　眼看企業(yè)面臨歇業(yè)危機，朱先生通過(guò)留言反映經(jīng)營(yíng)困難。對此，當地梧桐街道經(jīng)發(fā)中心上門(mén)了解情況，及時(shí)協(xié)調相關(guān)銀行對接。經(jīng)過(guò)協(xié)商，為朱先生做了50萬(wàn)元的資金調頭。“這相當于延期還貸50萬(wàn)元。銀行工作人員告訴我，一年后如果還受疫情影響，會(huì )繼續幫我周轉資金。”朱先生說(shuō)，相關(guān)部門(mén)和銀行從政策到服務(wù)都很給力，“最近疫情形勢有所好轉，營(yíng)業(yè)額恢復增長(cháng)，我更有底氣和信心了”。

　　數據顯示，6月末，普惠小微貸款余額同比增長(cháng)23.8%，比各項貸款增速高12.6個(gè)百分點(diǎn)；普惠小微授信戶(hù)數為5239萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)36.8%。“企業(yè)部門(mén)貸款持續增長(cháng)，是信貸增長(cháng)的重要拉動(dòng)力量。”民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬認為，今年以來(lái)，金融加大對受疫情影響的行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持力度，提振市場(chǎng)主體信心。

　　據了解，上半年，人民銀行強化受疫情影響行業(yè)企業(yè)政策支持，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺加力幫扶中小微企業(yè)等政策措施：一方面，推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，強化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng )新，提升金融機構服務(wù)小微企業(yè)的意愿、能力和可持續性；另一方面，推進(jìn)信用信息共享應用，通過(guò)線(xiàn)下主動(dòng)走訪(fǎng)、線(xiàn)上服務(wù)平臺推送等，暢通銀企對接渠道。目前，全國共建立包含64.8萬(wàn)家受疫情影響行業(yè)企業(yè)和供應鏈核心企業(yè)的名錄庫，累計發(fā)放貸款9.6萬(wàn)億元。與此同時(shí)，上半年發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項金融債2155億元，有效拓寬中小銀行信貸資金來(lái)源。

　　王晉斌認為，下一步應繼續落實(shí)落細“鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等實(shí)施延期還本付息”“加大普惠小微貸款支持力度”等已出臺舉措，提高資本市場(chǎng)融合效率，引導金融工具創(chuàng )新，建立小微企業(yè)、綠色企業(yè)、“雙創(chuàng )”企業(yè)綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供信貸融資支持和政企合作資源。

　　從政策到服務(wù)打出“組合拳”，各方參與紓困幫扶的氛圍正在形成

　　中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會(huì )好。今年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，圍繞中小微企業(yè)紓困解難作出了一系列決策部署，各地各部門(mén)深入貫徹落實(shí)，形成從政策到服務(wù)的“組合拳”。

　　看政策，針對性強、覆蓋面廣、協(xié)同度高——

　　國家層面出臺各類(lèi)政策舉措，從緩繳養老等三項社保費、促進(jìn)中小微企業(yè)融資等多個(gè)方面，加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度。各地也出臺具體措施，讓“真金白銀”落到實(shí)處。浙江省溫州市為相關(guān)市場(chǎng)主體減免租金4.06億元，惠及1.73萬(wàn)承租戶(hù)；遼寧省鞍山市為1.7萬(wàn)戶(hù)企業(yè)減征失業(yè)保險費5900萬(wàn)元，辦理緩繳社保費391.81萬(wàn)元……這些政策措施和前期已出臺的政策形成合力，推動(dòng)解決中小微企業(yè)面臨的現金流不足、還本付息壓力較大、市場(chǎng)需求持續不振等實(shí)際困難。

　　看服務(wù)，推動(dòng)不漏戶(hù)不漏人、“應享盡享”——

　　工信部深入實(shí)施“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新“攜手行動(dòng)”、中小企業(yè)數字化賦能等4個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，聚焦短板弱項，組織各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)企業(yè)，提供精準高效服務(wù)。全國工商聯(lián)會(huì )同多家行業(yè)協(xié)會(huì )及金融機構，連續開(kāi)展“助微計劃”。過(guò)去兩年，參與該計劃的金融機構平均每月服務(wù)小微客戶(hù)超300萬(wàn)家，累計放貸超4萬(wàn)億元……

　　據此次留言和來(lái)信情況看，從中央到地方，從行業(yè)到平臺，各方參與紓困幫扶中小微企業(yè)的氛圍正在形成。尤其是平臺經(jīng)濟發(fā)揮了激活民間投資的作用，為重點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)“輸血補氣”。比如，一段時(shí)間以來(lái)，旅游業(yè)受疫情沖擊明顯。作為在線(xiàn)旅游平臺，攜程集團助力地方鄉村品牌建設，線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道拓展鄉村旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售，與多地政府共同投資建設度假農莊，從人才培訓、經(jīng)驗推廣等方面帶動(dòng)當地中小微旅游企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.6億多戶(hù)市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生力軍，是擴大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)、改善民生的重要力量。未來(lái)，穩住市場(chǎng)主體的紓困效果將持續顯現。不少網(wǎng)民和讀者表示，希望各地靠前發(fā)力、適當加力，推動(dòng)穩經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見(jiàn)效，盡早對穩經(jīng)濟和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應。

　　（楊梓巖參與采寫(xiě)）