近期發(fā)布的《中國人口普查年鑒—2020》披露全國家庭居住狀況——

　　41.76平方米，我們的“家”更舒適了

　　近日，國家統計局發(fā)布《中國人口普查年鑒—2020》，進(jìn)一步披露了第七次全國人口普查的詳細數據，其中居住狀況的數據引起廣泛關(guān)注。

　　數據顯示，到2020年，中國家庭戶(hù)人均居住面積達41.76平方米，平均每戶(hù)住房間數為3.2間，平均每戶(hù)居住面積達到111.18平方米。這一數據涵蓋城鄉，其中城市家庭人均居住面積為36.52平方米。

　　30年增長(cháng)近6倍

　　2020年底，29歲的陳維在上海買(mǎi)了一套90多平方米的房子，作為小兩口的婚房使用。30多年前，陳維的父母剛結婚時(shí)，和陳維的祖父母擠在一室一廳的房子里。1995年，陳維的父親購入一套60多平方米的單位福利房，陳維和父母終于有了獨立的住房。

　　陳維一家三代住房環(huán)境的變化折射出中國人居住條件的改變。1990年中國城鎮居民人均居住面積為7.1平方米，而2020年已達到41.76平方米。全國家庭戶(hù)人均居住面積30年間增長(cháng)近6倍。

　　這些改變是如何發(fā)生的？

　　據介紹，人均住房面積顯著(zhù)提升，可以追溯到上世紀90年代末的住房體制改革。1998年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革和加快住房建設的通知》，提出“逐步實(shí)行住房分配貨幣化”，并要求建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應體系。“中國的住房體制改革極大調動(dòng)了樓市供需雙方的積極性。”首都經(jīng)濟貿易大學(xué)特大城市經(jīng)濟社會(huì )研究院研究員趙秀池告訴記者。同時(shí)，個(gè)人、單位和城市三級住房基金以及住房公積金制度的建立和完善、工資結構中引入住房補貼等改革措施，也為住房商品化奠定了基礎。

　　伴隨居民收入水平不斷提高，人們對住房的需求持續攀升。陳維告訴記者：“我祖輩那一代的主要訴求是一家人有地方住。父輩買(mǎi)房時(shí)，會(huì )考慮在能力范圍內買(mǎi)面積更大的房子，提升住房舒適度。到了我自己買(mǎi)房的時(shí)候，還會(huì )考慮小區環(huán)境、物業(yè)管理、區位等多方面因素。”

　　國家統計局公布的數據顯示，2020年，全國商品房銷(xiāo)售面積超過(guò)17億平方米，比上年增長(cháng)2.6%。“人均住房面積越大，居民住房越寬敞，意味著(zhù)人們的住房水平越高。”趙秀池說(shuō)。根據中國城市規劃設計研究院聯(lián)合中國建筑設計研究院有限公司發(fā)布的《城鎮家庭居民“住有所居”量化指標研究報告》，中國城鎮家庭居民人均住房面積分為底線(xiàn)標準（13平方米）、提升標準（20～30平方米）、舒適標準（30～40平方米）。從7.1平方米到41.76平方米，人們的居住環(huán)境越來(lái)越舒適，穩步邁向“安居”。

　　從家鄉流向大城市

　　在北京工作的第6年，四川姑娘王瑾終于擁有了自己的“小窩”。這是一套40多平方米、一室一廳的房子，“房屋面積雖然只有我老家房子的1/3，但目前我一人獨居，大小剛好。”王瑾說(shuō)。

　　在中國，有不少人和王瑾一樣在老家有住所，實(shí)際工作、生活在外地。而城鄉之間、一線(xiàn)城市和其他城市之間，人均住房面積存在較大差距。

　　數據顯示，2020年中國城市、鄉村家庭戶(hù)人均住房建筑面積分別為36.52平方米、46.8平方米。同時(shí)，不同城市之間的住房狀況也有較大差別。

　　西藏、河南、湖南、湖北、云南、青海和江蘇的城市家庭人均住房面積較大，均超過(guò)40平方米。其中，西藏的城市人均住房面積最大，為51.33平方米。

　　城市人均住房面積較小的有廣東、上海、海南、北京。其中廣東城市家庭戶(hù)人均住房面積為29.59平方米，是全國唯一一個(gè)城市家庭人均居住面積低于30平方米的省份。

　　“各地住房面積的差別與人口流動(dòng)趨勢有關(guān)。就人均住房面積而言，人口流動(dòng)對流入地和流出地存在相反的影響。”中國人口發(fā)展研究中心副研究員史毅告訴記者。對流出地來(lái)說(shuō)，家庭住房的“分子效應”被擴大，原有家庭住房被更少的人口使用，因此人均住房面積更大。最具代表性的是東北三省、貴州、青海、內蒙古和山西，過(guò)去10年間，這些地方的人均住房面積增長(cháng)在36%以上，遠超全國25%的平均增速。就流入地來(lái)看，人口大量涌入，人均住房面積因此較小。廣東、浙江、上海、北京等地較具代表性，過(guò)去10年人均住房面積增長(cháng)基本在21%以下。

　　家庭人口規模的差異也造成各地戶(hù)均住房面積的差別。據統計，黑龍江、遼寧、吉林的平均家庭戶(hù)規模為2.13人、2.19人、2.25人，廣東、上海、北京的平均家庭戶(hù)規模為2.38人、2.38人、2.3人，均低于全國2.49人/戶(hù)的平均水平。而這6個(gè)省份的戶(hù)均住房面積均不足80平方米，在全國排名靠后。

　　“部分經(jīng)濟較發(fā)達城市的房?jì)r(jià)更高，導致住房成本較高，戶(hù)均居住面積較小。”史毅說(shuō)，而社會(huì )文化觀(guān)念的變遷使家庭趨于小型化，“代際之間生活觀(guān)念的沖突讓更多人選擇不與父母同住，降低了‘多代戶(hù)家庭’的占比。同時(shí)，受不婚、晚婚、丁克等婚姻觀(guān)念和離婚率等因素影響，單人戶(hù)、兩人戶(hù)占比更多，間接擴大了人均住房面積。”

　　增加保障性租賃住房供給

　　人均住房面積的增加反映了人們居住環(huán)境的改變，但也有人提出疑問(wèn)：按照一家三口人計算，人均住房面積超41平方米意味著(zhù)一家人住在120多平方米的房子里。部分網(wǎng)友稱(chēng)自家并未達到這一水平，“我們是不是‘被平均了’？”那么，如何看待人均居住面積？

　　業(yè)內人士分析，統計數據涵蓋城鎮居民，也有農村居民；有一二線(xiàn)城市居民，也有三四線(xiàn)城市居民。城鄉住房差異、城市規模差異、居民的居住面積內部差異越大，按照平均數統計給人的感覺(jué)差異也就會(huì )越大。但總體上看，人均住房面積變化能較好地體現房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展情況，也在一定程度上折射出人們總體居住條件的提升。觀(guān)察民生改善情況還可以參考各地住房面積的中位數，有利于更好地理解當地“中間部分”居民所處的居住環(huán)境。

　　“人均住房面積是平均數，但不代表每個(gè)人都能擁有這樣的住房水平。判斷人們住得好不好，除了看居住面積，也要關(guān)注居住的配套設施、綠化率等。”趙秀池說(shuō)，“另外，在整體住房質(zhì)量不斷提升的同時(shí)，還要關(guān)注低收入群體的住房保障。在部分人口密集且住房成本較高的城市，新市民、青年人的租房需求較突出，加快保障性租賃住房十分必要。”

　　據住房和城鄉建設部統計，2021年，在人口流入較多的40個(gè)重點(diǎn)城市，已籌集保障性租賃住房94.2萬(wàn)套，約可解決近300萬(wàn)新市民、青年人的住房困難。此外，各類(lèi)棚戶(hù)區改造開(kāi)工165萬(wàn)套；新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.56萬(wàn)個(gè)，惠及居民965萬(wàn)戶(hù)。

　　“今年將繼續穩妥實(shí)施房地產(chǎn)長(cháng)效機制，保障住房的剛需，同時(shí)滿(mǎn)足合理的改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，努力穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。另外，我們將推進(jìn)住房供給側結構性改革。大力增加保障性租賃住房供給，希望全年能夠建設籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套（間），新籌集公租房10萬(wàn)套，棚戶(hù)區改造120萬(wàn)套。”住建部有關(guān)負責人說(shuō)。

　　專(zhuān)家認為，中國的房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，有力保障了“安居夢(mèng)”。接下來(lái)應繼續堅持“房住不炒”，因城施策做好城鄉規劃、土地利用規劃和住房供應規劃，從源頭處理好人、地、房的關(guān)系，做到低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)，更好地滿(mǎn)足人們的居住需求。