日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議對下半年經(jīng)濟工作作出重要部署，提出“營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投”。在當前經(jīng)濟企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，強調三個(gè)“敢”字有何意義？本報推出“激發(fā)企業(yè)能動(dòng)性”系列報道，看如何充分調動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性。

　　國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。國企改革三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)國企內生活力動(dòng)力，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力持續增強。

　　“對國資國企而言，中共中央政治局會(huì )議提出讓國企敢干，這既是鼓勵，又是鞭策。要再接再厲深化國企改革，迎難而上加快高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟的戰略支撐作用。”中企聯(lián)研究部研究員劉興國表示。

　　深化改革 提升能力

　　今年上半年，中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入19.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12%；實(shí)現利潤總額1.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.1%；實(shí)現凈利潤1.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.1%；累計上繳稅費1.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.4%；累計完成固定資產(chǎn)投資1.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.7%。

　　國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)彭華崗強調，我國經(jīng)濟韌性強，長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變，中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩中向好的態(tài)勢也不會(huì )改變。

　　我國是化工大國，但不是化工強國，大量高端新材料依賴(lài)進(jìn)口。由中化集團、中國化工重組而來(lái)的中國中化重拳出擊，今年上半年中化連云港循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的碳三項目首批裝置啟動(dòng)試生產(chǎn)，還陸續落地包括環(huán)氧樹(shù)脂產(chǎn)業(yè)鏈、聚合物添加劑產(chǎn)業(yè)鏈、尼龍66產(chǎn)業(yè)鏈、ABS產(chǎn)業(yè)鏈等在內的多個(gè)重大戰略項目，通過(guò)發(fā)揮自主技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現延鏈補鏈強鏈。其中，揚農瑞泰己內酰胺法尼龍66項目一次性開(kāi)車(chē)成功，通過(guò)創(chuàng )新原料路線(xiàn)打破跨國公司對核心原料己二腈的長(cháng)期壟斷，解決了“卡脖子”問(wèn)題。

　　今年上半年，中國中化業(yè)績(jì)創(chuàng )出新高：實(shí)現營(yíng)業(yè)收入5849億元，同比增長(cháng)11%；實(shí)現凈利潤252億元，同比增長(cháng)119%。與此同時(shí)，中國中化明確服務(wù)中國農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為化工新材料補短板的產(chǎn)業(yè)使命，勇挑重擔、敢打頭陣。

　　中國中化董事長(cháng)、黨組書(shū)記寧高寧表示，中國中化要錨定建設“世界一流綜合性化工企業(yè)”目標，全面對標世界一流企業(yè)，完成當好產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)、打造原創(chuàng )技術(shù)策源地等多項任務(wù)。

　　隨著(zhù)鞍鋼重組本鋼順利完成，我國鋼鐵業(yè)形成“南有寶武、北有鞍鋼”的新格局。為確保產(chǎn)業(yè)安全，鞍鋼“十四五”規劃提出鋼鐵、礦業(yè)“雙核”戰略，發(fā)揮在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方面領(lǐng)先優(yōu)勢，著(zhù)力打造世界級鐵礦資源開(kāi)發(fā)企業(yè)。

　　鞍鋼集團董事長(cháng)、黨委書(shū)記譚成旭表示，預計到2025年，鞍鋼鐵精礦產(chǎn)量比2020年增長(cháng)50%，2030年實(shí)現翻一番，鐵礦石自給率將顯著(zhù)提升，成為保障我國鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的“穩定器”和防范鋼鐵市場(chǎng)周期性波動(dòng)風(fēng)險的“壓艙石”。

　　企業(yè)強，則國家強。面對“兩個(gè)大局”深刻演變，中央企業(yè)作為我國企業(yè)參與國際競爭的國家隊，須心懷“國之大者”，強化使命擔當，加快建設一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著(zhù)、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代的世界一流企業(yè)，在全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)程中實(shí)現更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。

　　激發(fā)動(dòng)力 營(yíng)造環(huán)境

　　今年上半年，中央企業(yè)改革三年行動(dòng)主體任務(wù)基本完成，舉措完成率超過(guò)95%。中國特色現代企業(yè)制度建設進(jìn)一步加強，戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合取得積極進(jìn)展，市場(chǎng)化改革持續深化和落地，改革紅利不斷釋放。

　　吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟研究中心研究員李錦表示，穩定預期和信心的一個(gè)重要標志就是發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，必須營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境。

　　日前，國投、華潤集團、招商局集團、中國建材、中國寶武5家央企正式轉為國有資本投資公司。國資監管加快從管企業(yè)向管資本轉變，堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一。從理順國有資本運作監管鏈條看，國資監管機構依法對國有資本投資、運營(yíng)公司和其他直接監管的企業(yè)履行出資人職責，國有資本投資、運營(yíng)公司對所出資企業(yè)履行股東職責，科學(xué)界定所有權和經(jīng)營(yíng)權邊界，有效發(fā)揮國有資本投資、運營(yíng)公司功能作用，加大對企業(yè)授權放權力度，賦予企業(yè)更多自主權，進(jìn)一步強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位。

　　中國建材集團有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記周育先表示，中國建材著(zhù)力管好所投資股權，重點(diǎn)通過(guò)公司治理結構和派出董監事管股權，加強資本流動(dòng)和收益收繳。

　　與此同時(shí)，國有企業(yè)健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，打造有核心競爭力的市場(chǎng)主體。圍繞激發(fā)活力、提高效率，著(zhù)力深化勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革，以更大力度更深層次推進(jìn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，國有企業(yè)反應靈敏、運行高效、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制正加快形成。

　　比如，在高端顯示材料、高端沸石系列環(huán)保材料等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位的中節能萬(wàn)潤股份有限公司，現有技術(shù)人員1200余人，占公司總人數比例超過(guò)30%。為確保核心關(guān)鍵人才、業(yè)務(wù)骨干“留得住、引得來(lái)、用得好”，2021年，萬(wàn)潤公司采用限制性股票作為激勵工具，向符合授予條件的610名激勵對象授予2120萬(wàn)股限制性股票，其中科技核心骨干447人，占本次激勵計劃總人數73%。與此同時(shí)，不斷完善短期激勵機制和措施。

　　作為科改示范企業(yè)，萬(wàn)潤2021年新增受理專(zhuān)利124項，獲得授權專(zhuān)利72項。研發(fā)效率顯著(zhù)提高，全年完成科研開(kāi)發(fā)項目648項，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品646個(gè)，均較上年有較大提升。2022年一季度營(yíng)業(yè)收入13.7億元，歸屬上市公司股東凈利潤2.3億元，分別較去年同期增長(cháng)74.26%和76.67%。

　　在強化正向激勵的導向下，國企中長(cháng)期激勵“政策包”和“工具箱”日益豐富。中央企業(yè)和地方已開(kāi)展中長(cháng)期激勵的子企業(yè)分別為4487家和2659家，占具備開(kāi)展中長(cháng)期激勵條件的各級子企業(yè)的比例分別為87.4%和81.6%，激勵人數分別為29.71萬(wàn)人和14.37萬(wàn)人。

　　鼓勵創(chuàng )新 完善機制

　　市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神。黨和國家高度重視企業(yè)家隊伍建設，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用。不久前，國資委黨委擴大會(huì )議傳達學(xué)習中央政治局會(huì )議精神，強調大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵支持企業(yè)敢闖敢干敢試。

　　今年7月，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )，對以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企改革三年行動(dòng)，弘揚企業(yè)家精神激勵擔當作為有關(guān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再推動(dòng)。提出鼓勵企業(yè)家勇于創(chuàng )新、以精神激勵增強企業(yè)家榮譽(yù)感、加強對企業(yè)家的服務(wù)保障等多項舉措。

　　“國企改革能否成功，關(guān)鍵是企業(yè)一把手想不想改革、敢不敢亮劍。”山東重工集團董事長(cháng)、黨委書(shū)記譚旭光深有體會(huì )。1998年，譚旭光臨危受命擔任濰柴集團的前身濰坊柴油機廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)，大刀闊斧推進(jìn)市場(chǎng)化改革，企業(yè)走上騰飛之路。此后，以濰柴為主體組建山東重工集團、重組中國重汽集團，導入國企改革的“濰柴模式”，迅速激活這些企業(yè)干事創(chuàng )業(yè)的生態(tài)，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。2021年，山東重工集團營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5000億元，利潤總額超過(guò)200億元。

　　李錦認為，企業(yè)家要敢為人先，做創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，一要發(fā)揮凝聚發(fā)展合力的能動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方向與國家決策部署同向同行，在風(fēng)浪搏擊中獲得新的成長(cháng)；二要發(fā)揮創(chuàng )新創(chuàng )造的能動(dòng)性，帶領(lǐng)企業(yè)堅持研發(fā)，加強核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)增強企業(yè)核心競爭力；三要發(fā)揮企業(yè)改革的主觀(guān)能動(dòng)性，大膽開(kāi)拓，調動(dòng)企業(yè)職工的積極性。

　　國資委副主任翁杰明強調，要堅持嚴管與厚愛(ài)相結合。落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，完善并落實(shí)好盡職合規免責事項清單，合理劃定界限，旗幟鮮明地為敢作敢為、擔當負責的干部撐腰鼓勁，激勵和保障企業(yè)家勇于開(kāi)拓創(chuàng )新。（經(jīng)濟日報記者 周 雷）