央廣網(wǎng)北京10月27日消息（記者王晶）全國將開(kāi)展特困老人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)、規范教育農村紅娘群體嚴禁哄抬彩禮標準，以及將擴大婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)范圍……民政部26日召開(kāi)四季度新聞發(fā)布會(huì )，透露了上述信息。

　　值得關(guān)注的是，日前，民政部等十部門(mén)出臺《關(guān)于開(kāi)展特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求建立探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)機制，通過(guò)定期上門(mén)入戶(hù)、電話(huà)視頻、遠程監測等方式，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，著(zhù)力解決老年人居家養老困難或者幫助化解安全風(fēng)險。

　　完善特殊困難老年人基礎數據庫 確定服務(wù)頻次

　　特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)是“十四五”時(shí)期在全國統籌推進(jìn)的一項新的養老服務(wù)項目。民政部養老服務(wù)司李邦華副司長(cháng)介紹，民政部等十部門(mén)出臺的《意見(jiàn)》，對化解獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人的居家養老安全風(fēng)險，更好滿(mǎn)足基本養老服務(wù)需求，在探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)方面作出了制度性安排。

　　一組官方數據顯示，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%。預計“十四五”時(shí)期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過(guò)20%，我國將進(jìn)入中度老齡化，養老服務(wù)已經(jīng)成為積極應對人口老齡化的重要內容。

　　而在養老服務(wù)體系中，居家養老是我國傳統養老模式，也是絕大多數家庭和老年人的選擇意愿。民政部方面表示，據調查，我國空巢老年人占比目前已超過(guò)一半，部分大城市和農村地區，空巢老年人比例甚至超過(guò)70%，大量老年人不與子女或其他家人共同居住生活，面臨著(zhù)居家養老的許多生活不便或困難，甚至是安全風(fēng)險隱患。

　　對此，民政部等十部門(mén)出臺《意見(jiàn)》。“幫助特殊困難老年人在居家養老中及時(shí)發(fā)現和排除安全風(fēng)險，加強突發(fā)事件的應急救援。”李邦華稱(chēng)。

　　具體有何安排？據李邦華介紹，上述《意見(jiàn)》明確了探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)的工作內涵，即探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)是政府主導，社會(huì )共同參與，通過(guò)定期上門(mén)入戶(hù)、電話(huà)視頻、遠程監測等方式，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，督促贍養人、扶養人履行贍養、扶養義務(wù)，并根據實(shí)際需要提供政策宣傳講解、需求轉介和必要救援等服務(wù)的活動(dòng)。

　　李邦華同時(shí)表示，《意見(jiàn)》結合目標任務(wù)和工作流程，提出了5項重點(diǎn)任務(wù)。其中包括建立探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)機制，要求以縣級行政區域為單位，結合實(shí)際確定探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)對象和內容，通過(guò)摸底排查，全面掌握特殊困難老年人基本信息和接受探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)的意愿等。

　　另外，充實(shí)探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)力量。《意見(jiàn)》要求發(fā)揮政府主導作用，指導各地創(chuàng )新社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、社會(huì )慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機制，統籌基層政府、社會(huì )、鄰里社區、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、老年人等各方力量，共同參與探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)。

　　民政部方面透露，提升探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量效率，研究制定探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)標準規范，合理確定服務(wù)頻次，建立完善全國特殊困難老年人基礎數據庫，鼓勵開(kāi)發(fā)面向老年人各種活動(dòng)場(chǎng)景的技術(shù)應用等。

　　婚俗改革成效顯著(zhù)：天價(jià)彩禮、大操大辦、隨禮攀比等得到有效遏制

　　大操大辦少了，頒證儀式多了；低俗婚鬧少了，喜事新辦多了；隨禮攀比少了，集體婚禮多了……近一年多來(lái)，我國婚俗改革成效顯著(zhù)。10月26日，民政部社會(huì )事務(wù)司二級巡視員楊宗濤在發(fā)布會(huì )上表示，一年多以來(lái)，通過(guò)村規民約、規范教育農村紅娘嚴禁哄抬彩禮標準等種種舉措，天價(jià)彩禮、大操大辦、隨禮攀比等不正之風(fēng)得到有效遏制，下一步將繼續探索建立健全長(cháng)效機制。

　　自2018年起，民政部將婚俗改革作為一項重點(diǎn)工作加以推動(dòng)。

　　2021年，民政部共確定了32個(gè)全國婚俗改革實(shí)驗區，從開(kāi)展婚姻家庭輔導、倡導簡(jiǎn)約適度婚俗禮儀、培育文明向上婚俗文化、傳承良好家風(fēng)家教四個(gè)方面入手，教育引導民眾樹(shù)立正確的婚戀觀(guān)、家庭觀(guān)，治理天價(jià)彩禮等婚嫁陋習，構建新型婚育文化。

　　記者了解到，在創(chuàng )新婚俗禮儀方面，婚俗改革實(shí)驗地區普遍開(kāi)展了頒證服務(wù)，探索頒證式婚禮，建立地方領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì )名人頒證制度，將頒證儀式引入結婚登記流程并實(shí)現頒證常態(tài)化，以此提升新人對婚姻的神圣感和責任感，引導當事人用莊重的頒證儀式代替大操大辦。

　　此外，各地普遍定期組織舉辦集體婚禮，有不少地方專(zhuān)門(mén)設置室外集體婚禮基地，在重要時(shí)間節點(diǎn)，針對不同群體組織集體婚禮，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。如浙江省舟山市舉辦的“海誓山盟”集體婚禮、湖南省民政廳每年舉辦的“國潮”集體婚禮、河北省河間市每年定期舉辦的“零彩禮婚禮”、山東省青島市舉辦的“結緣活力海洋之都愛(ài)在精彩宜人之城”文明實(shí)踐集體婚禮等。

　　據介紹，許多地方還把婚姻登記機關(guān)搬到了公園，在公園或婚姻登記機關(guān)定期舉辦集體婚禮和頒證活動(dòng)；不少地方還簡(jiǎn)化傳統婚禮儀式，創(chuàng )新推出符合新時(shí)代年輕人需求的婚禮形式，深受新婚當事人歡迎。

　　楊宗濤稱(chēng)，民政部指導各地基層自治組織把抵制高價(jià)彩禮、大操大辦等納入村規民約、居民公約，對彩禮的標準、婚宴的標準、隨禮標準、參加人數等作出規定；發(fā)揮農村紅白理事會(huì )在婚慶中的組織、引導和監督作用；發(fā)揮黨員干部、鄉賢在婚事操辦中的示范引領(lǐng)作用，規范教育農村紅娘群體嚴禁哄抬彩禮標準。

　　將擴大婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)范圍

　　10月26日，民政部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人賈維周介紹，截至9月底，全國累計“跨省”辦理婚姻登記75514對。同時(shí)，民政部方面透露，將擴大婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)范圍，持續推動(dòng)“為愛(ài)減負”。

　　據悉，從2021年6月1日起，民政部在部分地區進(jìn)行婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作。在遼寧、山東、廣東、重慶、四川實(shí)施結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)，在江蘇、河南、湖北武漢、陜西西安實(shí)施結婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。

　　試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)，采取多種措施減少重婚、騙婚現象的發(fā)生。如指導各級婚姻登記機關(guān)配置人臉識別、指紋采集比對、身份證讀卡器等技術(shù)設備。

　　賈維周介紹，持續做好婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，深化拓展婚俗改革。截至9月底，全國累計“跨省”辦理婚姻登記75514對。指導各地補充完善婚姻登記歷史數據，全面提升婚姻登記檔案電子化和登記辦理智能化水平。

　　賈維周還提到，我國持續推動(dòng)殘疾人兩項補貼“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”等措施落實(shí)落地。截至9月底，殘疾人兩項補貼制度已分別惠及困難殘疾人1176.4萬(wàn)人、重度殘疾人1534.8萬(wàn)人，受理全國兩項補貼“跨省通辦”申請1386例，“全程網(wǎng)辦”申請10424例。指導22個(gè)地區開(kāi)展第二批康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng )新試點(diǎn)，推動(dòng)15個(gè)省份建立基本型康復輔助器具配置補貼制度，惠及870萬(wàn)人。