新華社北京11月9日電 題：激發(fā)科技人才創(chuàng )新活力——解讀《關(guān)于開(kāi)展科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》

　　新華社記者胡喆、宋晨

　　聚焦國家重大科技創(chuàng )新活動(dòng)，探索科技人才分類(lèi)評價(jià)的新標準，突出國家使命導向，激發(fā)科技人才創(chuàng )新活力，增強科技人才“獲得感”……

　　科技部等八部門(mén)最新聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》。科技部科技人才與科學(xué)普及司相關(guān)負責人對試點(diǎn)方案的制定背景、基本考慮、試點(diǎn)任務(wù)等進(jìn)行了解讀。

　　問(wèn)：開(kāi)展科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)的總體思路是什么？

　　答：科技人才評價(jià)是人才發(fā)展的基礎性制度和深化科技體制改革的重要內容，對培育高水平科技人才隊伍、產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果、營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境至關(guān)重要。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視科技人才評價(jià)工作，對分類(lèi)健全評價(jià)標準、改進(jìn)創(chuàng )新評價(jià)方式、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域評價(jià)改革、健全完善評價(jià)管理制度、推進(jìn)“三評”改革等作出系統部署。各地方和相關(guān)部門(mén)認真落實(shí)中央要求，出臺“破四唯”等一系列相關(guān)改革舉措，科技人才評價(jià)改革取得積極進(jìn)展。但與廣大科研人員的訴求和實(shí)現高水平科技自立自強相比，科技人才評價(jià)改革還存在落實(shí)難、落實(shí)不到位的問(wèn)題。

　　為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )關(guān)于健全科技人才評價(jià)體系的重要部署和中央人才工作會(huì )議精神，按照中央全面深化改革委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)的工作安排，科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、水利部、農業(yè)農村部、國家衛生健康委員會(huì )、中科院等八部門(mén)制定《關(guān)于開(kāi)展科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》。

　　問(wèn)：試點(diǎn)工作的基本考慮是什么？

　　答：本次試點(diǎn)工作的思路是，聚焦“四個(gè)面向”，圍繞國家科技任務(wù)用好用活人才，創(chuàng )新科技人才評價(jià)機制，以激發(fā)科技人才創(chuàng )新活力為目的，以“評什么、誰(shuí)來(lái)評、怎么評、怎么用”為著(zhù)力點(diǎn)，以“破四唯”和“立新標”為突破口，以深化改革和政策協(xié)同為保障，按照創(chuàng )新活動(dòng)類(lèi)型構建以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，引導各類(lèi)科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成，為實(shí)現高水平科技自立自強和建設世界科技強國提供有力人才支撐。通過(guò)2年的試點(diǎn)，形成可操作可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

　　問(wèn)：試點(diǎn)工作的主要著(zhù)力點(diǎn)有哪些？

　　答：本次試點(diǎn)工作中著(zhù)力把握以下幾點(diǎn)：

　　一是牢牢把握“立新標”的試點(diǎn)目標。進(jìn)一步明確不同創(chuàng )新活動(dòng)類(lèi)型的人才評價(jià)導向，結合實(shí)際研究提出具體的人才評價(jià)指標，并配套實(shí)施有利于評價(jià)指標落地的評價(jià)方式、評價(jià)周期、單位內部制度和外部保障機制。

　　二是強化國家使命導向。把“國家重大攻關(guān)任務(wù)”納入創(chuàng )新活動(dòng)類(lèi)型，從加大承擔國家重大任務(wù)考核評價(jià)權重、把完成國家任務(wù)納入單位評估重要內容等方面提出試點(diǎn)任務(wù)，引導激勵科研單位和科研人員積極承擔國家重大任務(wù)。

　　三是突出“三評”改革聯(lián)動(dòng)。落實(shí)科技人才分類(lèi)評價(jià)改革要求，推進(jìn)項目評審、機構評估聯(lián)動(dòng)，在科技計劃項目評審、科研機構創(chuàng )新績(jì)效評估、科技人才計劃評選中破除“四唯”，完善科技計劃項目管理中的人才評價(jià)機制，推動(dòng)落實(shí)試點(diǎn)單位科研自主權。

　　四是強化改革協(xié)同推進(jìn)。結合試點(diǎn)單位主管部門(mén)的行業(yè)特點(diǎn)和主體工作，部署體現行業(yè)特色和部門(mén)主責主業(yè)的試點(diǎn)任務(wù)；同步部署地方科技人才評價(jià)改革綜合試點(diǎn)任務(wù)，為區域科技人才評價(jià)改革推進(jìn)探索經(jīng)驗路徑。

　　問(wèn)：試點(diǎn)工作主要有哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　答：本次試點(diǎn)堅持德才兼備，在加強對科技人才科學(xué)精神、學(xué)術(shù)道德等評價(jià)的基礎上，按照承擔國家重大攻關(guān)任務(wù)、基礎研究、應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì )公益研究4類(lèi)創(chuàng )新活動(dòng)部署試點(diǎn)任務(wù)。

　　其中，承擔國家重大攻關(guān)任務(wù)的科技人才的評價(jià)以支撐服務(wù)國家重大戰略需求為導向，基礎研究類(lèi)人才的評價(jià)以學(xué)術(shù)貢獻和創(chuàng )新價(jià)值為導向，應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)人才的評價(jià)以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻為導向，社會(huì )公益研究類(lèi)人才的評價(jià)主要以服務(wù)支撐能力和社會(huì )貢獻為導向。

　　針對每一類(lèi)創(chuàng )新活動(dòng)，從構建符合科研活動(dòng)特點(diǎn)的評價(jià)指標、創(chuàng )新評價(jià)方式、完善用人單位內部制度建設等方面提出相應試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，強調要樹(shù)立國家使命導向，對承擔和支撐國家科研任務(wù)，特別是急難險重科研攻關(guān)任務(wù)、國家重大科技基礎設施建設任務(wù)并作出貢獻的科研人員在考核評價(jià)上加大傾斜力度。