黨的二十大報告提出，實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。面對世界經濟下行壓力增大、內外部環(huán)境日趨復雜等嚴峻形勢，如何實現制造業(yè)向價值鏈中高端邁進？國家信息中心預測部產業(yè)室主任、研究員魏琪嘉認為，在提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平的實踐中，既要打好“殲滅戰(zhàn)”發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，加速打通堵點，也要能打“持久戰(zhàn)”，把握產業(yè)發(fā)展的階段特征和技術演進規(guī)律，著力強化基礎能力建設。

　　關鍵環(huán)節(jié)自主可控

　　國家統(tǒng)計局日前發(fā)布數據顯示，10月份，高技術制造業(yè)增加值同比增長10.6%，增速比9月份提高1.3個百分點，工業(yè)經濟引擎作用依舊明顯。“我國產業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢持續(xù)，技術含量較高、附加值較高的高技術制造業(yè)持續(xù)保持較快增長。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉說。

　　“近年來，我國制造業(yè)取得穩(wěn)步進展，制造業(yè)增加值連續(xù)12年位居世界第一位。5G網絡建設與應用全球領先，新能源汽車產銷量連續(xù)7年居世界第一位，光伏組件產量全球占比超過七成，工程機械國際市場份額排名第一，輸變電、軌道交通等裝備技術水平顯著提升，在全球產業(yè)鏈供應鏈體系中扮演著重要角色。”賽迪研究院工業(yè)經濟研究所所長關兵表示，但也要看到，我國在高端裝備制造、關鍵零部件自主可控、原材料供給等方面與國際先進水平仍存在較大差距。

　　據統(tǒng)計，我國在芯片、工業(yè)軟件、航空發(fā)動機、真空蒸鍍機、光刻機等35項技術方面難以實現國產化，仍較大幅度依賴進口。戰(zhàn)略性礦產資源約三分之二來自進口，其中，石油、鐵礦石、銅、鋁、鎳、鈷、鋯等資源對外依存度已超過70%。“我國制造業(yè)向中高端邁進遇到最突出的問題，表現為低端供給過剩而高端供給不足，究其原因是產業(yè)基礎薄弱，產業(yè)鏈大而不強、寬而不深。”魏琪嘉說。

　　此外，全球各國都在加緊搶占產業(yè)制高點，客觀上對我國培育新的經濟增長點形成較大競爭壓力。對此，關兵建議，引導企業(yè)投入到我國亟需突破、市場空間巨大的領域，共同推動產業(yè)做大做強，盡快實現關鍵領域自主可控；加快自貿區(qū)建設，加強國際技術交流合作，為企業(yè)開拓國際市場創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

　　用好新技術新產品

　　近年來，新興產業(yè)成為推動制造業(yè)轉型升級的重要動能。10月份，影像投影儀、平板電腦、5G智能手機等產品產量同比分別增長31.8%、25.6%、18.4%；工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)、工業(yè)機器人等工業(yè)新動能產品產量分別增長44.7%、14.4%；太陽能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等新材料產品產量同比分別增長80.0%、96.2%、59.9%；充電樁、光伏電池、風力發(fā)電機組等新能源產品產量同比分別增長81.4%、69.9%、43.9%。“新興產品、新動能產品不斷引領和創(chuàng)造新需求。”國家統(tǒng)計局工業(yè)司副司長湯魏巍說。

　　前不久，TCL華星第8.6代氧化物半導體新型顯示器件生產線在廣州投產。該項目投資350億元，月產能18萬張玻璃基板，在技術上，兼容LCD、Micro LED等高世代面板產線；在產品上，覆蓋IT、車載、醫(yī)療、工控和航空等不同應用場景，能夠生產6英寸至100英寸全尺寸系列顯示產品。滿產后將帶動上下游產業(yè)投資，發(fā)揮產業(yè)集聚效應，或將形成千億元產值的半導體產業(yè)集聚群。

　　“作為TCL華星‘邁向全球領先’戰(zhàn)略部署，上述項目定位生產高端IT及專業(yè)顯示產品，以擁有自主產權的高遷移率氧化物技術優(yōu)勢，為下一代顯示技術做產業(yè)化探索，有望成為全球頗具競爭力的液晶面板產線。同時，該項目積極響應國家‘雙碳’戰(zhàn)略，全力打造綠色環(huán)保產品，投產后將為區(qū)域經濟發(fā)展及其長遠戰(zhàn)略落地提供助力。”TCL創(chuàng)始人、董事長李東生說。

　　然而新技術、新產品應用存在一定風險，在高質量發(fā)展中應重點解決“敢買、敢投、敢用”問題。“要完善首臺套、首批次保險補償政策，建立首版次保險補償制度，通過利益共享、責任共擔，強化高端機械裝備、新材料、軟件的推廣應用力度，為創(chuàng)新產品提供更多市場空間。”關兵表示，建立試錯容錯機制，解決“敢用”問題刻不容緩。要發(fā)揮政府采購作用，優(yōu)先購買創(chuàng)新產品，提供應用場景，形成示范效應；嚴厲打擊歧視性采購行為，構建公平市場環(huán)境；鼓勵企業(yè)，尤其是國有企業(yè)優(yōu)先使用創(chuàng)新技術和產品，形成開放包容的創(chuàng)新氛圍。

　　同時，建立多元化融資渠道，解決“敢投”問題。發(fā)揮政府引導資金作用，加大對新技術的投入，引導社會資本投入創(chuàng)新技術和產品發(fā)展；鼓勵新技術企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市，解決企業(yè)產業(yè)化應用初期的資金難題。

　　提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　制造業(yè)向價值鏈中高端攀升需創(chuàng)新能力護航。我國研發(fā)投入近年來增長較快，但在基礎研究投入方面不足，制約著制造業(yè)競爭力的提升。

　　“調研表明，創(chuàng)新投入較大的企業(yè)往往抗風險能力較強，價格變動等因素對企業(yè)影響較小。因此，加大創(chuàng)新投入、加快提升創(chuàng)新能力是企業(yè)提升競爭力的關鍵所在。”關兵告訴記者，面對近年來復雜嚴峻的國際國內形勢對產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定提出的挑戰(zhàn)，應通過重構供需關系、協同創(chuàng)新、資源共享、共同開拓市場等方式構建更加穩(wěn)固的產業(yè)發(fā)展生態(tài)，帶動上下游企業(yè)協調融通發(fā)展；運用數字化手段提升創(chuàng)新、生產和管理效率，確保產業(yè)鏈供應鏈高效運轉。

　　在魏琪嘉看來，龍頭企業(yè)是實施產業(yè)基礎再造工程和關鍵核心技術攻關的重要依托力量。應圍繞核心基礎零部件、基礎電子元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎等瓶頸短板，發(fā)揮龍頭企業(yè)銜接帶動作用，推動產業(yè)技術創(chuàng)新。 （經濟日報記者 李芃達）