在街道、社區(qū)等基層治理一線，廣大黨員干部如何在實際行動中貫徹落實黨的二十大精神，增進民生福祉？近日，記者走進了廣東省廣州市黃埔區(qū)的幾個社區(qū)，見證了社區(qū)基層黨組織所發(fā)揮的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，也看到了社區(qū)干部、下沉黨員、志愿者等互為依托，共同推進社區(qū)服務(wù)、參與社區(qū)治理的生動局面。

　　1.志愿服務(wù)，社區(qū)的文明新風尚

　　“阿婆早，吃早餐沒？體檢表拿好哦。”早晨8點，廣州市黃埔區(qū)聯(lián)和街道金峰園社區(qū)的社工服務(wù)站就熱鬧起來。社區(qū)超過65周歲的老人正在這里排隊體檢，一群身著黃色馬甲的志愿者穿梭在隊伍中，他們之間熟絡(luò)的交談、爽朗的笑聲構(gòu)成一幅忙碌而溫馨的畫面。

　　記者了解到，這些“黃馬甲”來自金峰園媽媽志愿者協(xié)會。協(xié)會成立于2010年，現(xiàn)有成員20名，多為隨子女遷居廣州的退休女士。她們熱心于社區(qū)的大事小情，常為敬老院、住院的居民送去關(guān)懷，在疫情嚴峻時期也沖鋒在一線。

　　在體檢現(xiàn)場，志愿者領(lǐng)隊邱小華將社區(qū)準備好的牛奶、面包遞給還沒吃早餐的老人。“幫助別人，快樂自己。”邱小華說，“做志愿服務(wù)豐富了我的退休生活，所有付出都是值得的。”

　　近年來，在金峰園社區(qū)，社區(qū)居委會、下沉干部、居住地黨員、志愿者互為依托，形成合力為居民提供多樣化、精細化的服務(wù)。通過他們的示范作用，更多居民參與到社區(qū)服務(wù)當中。

　　“這些黨員和居民志愿者主動加入社區(qū)工作中，給我們增添了無窮力量。”金峰園社區(qū)黨總支書記、居委會主任范會明表示，“黨的二十大報告中指出，增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效。貫徹落實黨的二十大精神，我們將進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，支持志愿服務(wù)成為社區(qū)基層治理的重要力量，讓居民發(fā)揮自己的光與熱。”

　　在距離金峰園社區(qū)不遠的龍華社區(qū)，每到周六下午，居民饒叔和郭姨就帶著理發(fā)工具和塑料椅到小區(qū)擺攤。經(jīng)常剛擺好，前來理發(fā)的老人們就排起了長隊。從2014年開始逢周六“出攤”義剪，這對“夫妻檔”已堅持了8年多，為社區(qū)居民免費理發(fā)4000多次。

　　記者注意到，饒叔和郭姨在出攤時，衣著整潔、胸前佩戴著黨徽。龍華社區(qū)黨總支書記、居委會主任許淑媛介紹：“他們兩位都是老黨員，郭阿姨還是社區(qū)學雷鋒志愿隊的副隊長，他們經(jīng)常上門給殘障的鄰居剪發(fā)，也參加了很多社區(qū)志愿服務(wù)。”

　　“在最困難的時候，社區(qū)伸出了援手，我們很感動。”饒叔說，他的女兒患有精神殘疾，社區(qū)按照政府幫扶政策，幫他們家申請了補助。不久前，社區(qū)還開展“微心愿”活動，發(fā)動黨員志愿者為其女兒購置了電話手表，方便她外出時與家人聯(lián)絡(luò)。每周，社工都會到饒叔家做清潔。

　　“社區(qū)把關(guān)懷給到居民，居民也主動提供志愿服務(wù)反哺社區(qū)，這樣的良性互動提高了居民對社區(qū)服務(wù)的參與度和滿意度。”許淑媛表示，“黨的二十大報告為我們未來開展社區(qū)工作指出了明確方向。我們要認真貫徹落實，讓黨的二十大精神深入社區(qū)基層一線，進一步發(fā)揮好基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實實在在地把居民和社區(qū)公共事務(wù)連接起來，形成居民自我管理與自我服務(wù)的生動局面，讓社區(qū)與居民的距離更近，文明新風尚的氛圍更濃。”

　　2.黨員回社區(qū)報到，發(fā)揮特長辦實事

　　退休老人組成的太極隊、舞蹈隊、合唱團令小區(qū)里生機勃勃；電影放映活動得到孩子們熱烈追捧；春節(jié)文藝會演的節(jié)目排練，吸引了全社區(qū)居民各展所長……

　　這里是黃埔區(qū)聯(lián)和街峰湖御境社區(qū)，豐富的文體活動令人目不暇接，公益瑜伽課是其中的“明星項目”，人氣很旺。擔任瑜伽教練的常敏是下沉到社區(qū)報到的一名黨員。

　　2019年6月，廣州在全市推動在職黨員回社區(qū)報到，并開展服務(wù)工作。全市共有27.9萬多名在職黨員回社區(qū)報到。據(jù)峰湖御境社區(qū)黨支部書記、居委會主任何婉儀介紹，本社區(qū)共有226名下沉黨員，為充分調(diào)動黨員積極性為群眾辦實事，社區(qū)在黨員報到后都會先了解他們的特長愛好。在獲悉常敏擅長瑜伽后，黨支部與她商討推出了在周末“上線”、為期兩個月的社區(qū)公益瑜伽課。

　　除此之外，記者還了解到，峰湖御境社區(qū)組建了5個黨群服務(wù)隊，分別是應(yīng)急處置服務(wù)隊、治安防護服務(wù)隊、矛盾調(diào)節(jié)服務(wù)隊，公共衛(wèi)生服務(wù)隊、環(huán)境整治服務(wù)隊，回社區(qū)報到的黨員可根據(jù)自己的專業(yè)或特長，選擇愿意加入的服務(wù)隊。

　　身為律師的林碧鋒，是回社區(qū)報到的第一批黨員之一，有著近10年黨齡的他自薦成為矛盾調(diào)解黨群服務(wù)隊的隊長。

　　鄰居家的狗咬傷了人怎么辦？在樓道擺放鞋柜，算不算占用公共空間？社區(qū)居委會每次收到居民矛盾調(diào)解問題，都會第一時間找到林碧鋒咨詢，尋求專業(yè)建議。

　　“最艱難的一次，是對樓上樓下噪音互相干擾的調(diào)解。一年來雙方報過警、物業(yè)介入過、居委調(diào)解過，都沒太大效果。”林碧鋒告訴記者，針對這種情況，他找到與矛盾雙方較熟悉的鄰居組建起調(diào)解小分隊，分別約樓上樓下的業(yè)主飲茶聊天。“真心成為當事人的朋友，才能讓矛盾雙方說出真實想法，更容易接受調(diào)解。”他說。最終，怨氣得以化解。

　　一些業(yè)主告訴記者，每當社區(qū)要討論設(shè)置垃圾投放點、安裝高空攝像頭等公共事宜，黨群服務(wù)隊都活躍在居民之間。每一天，各黨群服務(wù)隊的微信群對于社區(qū)“大事小情”的討論都十分熱烈。

　　“我們是業(yè)主，也是黨員，廣泛地分布在居民當中，具有了解群眾、聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢。”林碧鋒表示，“社區(qū)是我們共同的家園，我們要多為社區(qū)出點力，發(fā)揮黨員的先鋒作用，為形成多元共治的社區(qū)治理新格局作出貢獻。”

　　“大事小情都讓群眾明明白白、共同參與，大家才能有共建共治共享的積極性。”何婉儀表示，“黨的二十大報告提出，‘緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題’‘著力解決好人民群眾急難愁盼問題’，這為基層工作者指明了前進的方向。我們要把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為扎實做好當前重點工作的精神動力，以實際行動建設(shè)幸福社區(qū)。明年，我們還會邀請應(yīng)急局的同志來社區(qū)開展應(yīng)急處置的培訓工作。”

　　3.有事好商量，居民是社區(qū)發(fā)展的策劃者

　　冬日早上，黃埔區(qū)黃埔街道東苑小區(qū)內(nèi)一片祥和。小區(qū)入口處的清香園內(nèi)，阿姨們正在廣場上打著太極，幾位老人在旁邊的涼亭里聊天，在小區(qū)中央公園，孩子們騎著童車歡快穿過。

　　“變化太大了！以前這里到處破破爛爛，我們想活動都沒有空間。”在小區(qū)生活了20多年的秦大姐說，東苑小區(qū)配套不太齊全，再加上長時間沒有維護更顯陳舊，很多老鄰居都搬走了。“現(xiàn)在經(jīng)過改造，這里活動場地又大又干凈，綠化也漂亮，樓房也變新了，一切都變好了。”

　　2021年3月，總投資1059萬元的東苑小區(qū)微改造項目動工建設(shè)，涉及用地面積約3.52公頃，惠及988戶居民。項目按“完整社區(qū)”標準謀劃，包括房屋建筑部分和小區(qū)公共部分，長者飯?zhí)谩h(huán)衛(wèi)驛站、健身設(shè)施、幼兒園和公共停車場等配套一應(yīng)俱全，此外建設(shè)帶有海綿城市功能的中央公園、門戶廣場清香園、社區(qū)兒童公園等3個口袋公園。

　　“微改造項目從社區(qū)急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境提升等公益性民生需求出發(fā)，充分調(diào)動群眾參與積極性。”黃埔街道辦事處主任孫功余介紹，微改造項目實施的全過程，東苑小區(qū)居民都有參與，大家一起協(xié)商、決策，解決了小區(qū)老齡人群爬樓難、頂樓漏水、消防通道不暢通、“三線”亂搭掛等一系列“老大難”問題。居民群眾切切實實成為社區(qū)發(fā)展的策劃者、參與者、享有者。

　　在日常管理中，東苑小區(qū)成立了“紅色業(yè)委會”，小區(qū)退休老黨員作為代表，與居民社區(qū)建管委一起對改造全過程進行監(jiān)督、管理，并以專業(yè)物業(yè)管理和業(yè)主自我管理相結(jié)合的模式，形成了“一次改造、長期保持”的實際效果。

　　讓東苑小區(qū)居民更為欣慰的是，通過利用多方專項資金，小區(qū)的各項配套設(shè)施正在日益完善中：樓宇給水系統(tǒng)改造、翻新處理7個非機動車庫并增設(shè)充電設(shè)施、新建14個單車棚或共享電動車充電棚等項目將在2023年竣工。小區(qū)幼兒園建成后，將新增學位270個；規(guī)劃利用廢棄空地建成的6層停車樓，提供296個車位。

　　“黨的二十大報告對完善基層民主制度作出部署，提出‘完善辦事公開制度，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。’貫徹落實黨的二十大精神，我們要進一步把組織優(yōu)勢和治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理能力和治理成效，有事好商量，眾人的事情由眾人商量。”孫功余表示，“做好為民服務(wù)，讓群眾看到變化、得到實惠，就是我們基層工作者踐行黨的二十大精神的最好方式。”

　　【短評】

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情

　　“您的微心愿，我認領(lǐng)了！”廣州市黃埔區(qū)以深入學習貫徹黨的二十大精神為契機，推廣開展有黃埔特色的“紅色志愿服務(wù)”，聚焦解決人民群眾的急難愁盼問題。近日，記者走進黃埔區(qū)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊，感受到那些正在發(fā)生的讓人驚喜的改變：微改造從一個個“小切口”入手，逐步實現(xiàn)城市面貌的“大變化”，讓人民群眾從中切實感受到“真幸福”。一千多個網(wǎng)格黨支部暢通為民服務(wù)“最后一米”，服務(wù)群眾“零距離”。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。黃埔區(qū)堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動鄉(xiāng)村振興，發(fā)展基層民主，化解矛盾糾紛，完善社會保障，人民群眾獲得感、幸福感、安全感實現(xiàn)歷史性提升。同時，記者在采訪中也體會到，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，我們永遠在趕考的路上。

　　【記者手記】

　　江西省南昌市光明社區(qū)：托起最有溫度的“夕陽紅”

　　光明日報記者 王洋 李玉蘭 胡曉軍

　　時已入冬，墻上綠意猶在的爬山虎、窗戶上晾曬的臘肉、露天晾曬的衣服……邊邊角角滿是煙火氣，這里是江西省南昌市東湖區(qū)彭家橋街道的光明社區(qū)。

　　這是一個樸素簡單的老舊小區(qū)，60歲以上的老年人占總?cè)丝诘?/3，老齡化情況相對嚴重。然而，我們卻在此處感到一股蓬勃向上的生命力。

　　這股生命力來自哪里？看著居民活動中心、球場、老人食堂等便民場所，感受社區(qū)人員和居民親如一家的狀態(tài)，我們找到答案——黨建引領(lǐng)下的優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)。黨組織成為社區(qū)的領(lǐng)頭人，黨員以身作則帶動社區(qū)內(nèi)各項工作的發(fā)展，不斷回應(yīng)居民提出的需求，服務(wù)好每一位居民，照顧好每一個家庭。

　　漫步社區(qū)時，耳邊傳來“嘟——嘟——”的聲音，張則林正乘著電動車查找社區(qū)內(nèi)未修理的死角。“張大爺是黨員，十幾年如一日義務(wù)幫街坊鄰里修水管、換門鎖，還承包維修社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施。”光明社區(qū)副書記徐玫玫介紹，“在張大爺?shù)膸酉拢鐓^(qū)志愿者組成了‘張則林愛心幫忙團’，為居民們提供義務(wù)維修服務(wù)。”

　　張則林愛心幫忙團是光明社區(qū)趣緣型社團黨支部建設(shè)模式的成果與縮影。社區(qū)共有16個興趣社團，每個社團都成立了黨支部，黨員發(fā)揮旗幟作用，帶動群眾參與到社區(qū)管理和志愿服務(wù)中。在光明社區(qū)，像張則林一樣的志愿者有1000余人，他們身體力行宣傳志愿服務(wù)精神，讓互敬互愛、互幫互助蔚然成風。

　　循著空氣中香甜的花香，我們走到街角的蔥郁的桂花樹下，居民正三五成群坐在樹下閑聊。雷紅蕓阿姨感慨地說：“這棵桂花樹在社區(qū)好多年了。社區(qū)翻新時我們舍不得這棵樹，社區(qū)聽取大家意見后將樹留了下來。”

　　“社區(qū)做得真恰噶！”一旁的黃建權(quán)老人豎起大拇指，“恰噶”是南昌話中“很好”“真棒”的意思。“社區(qū)開辦老人食堂把服務(wù)做到我們的心坎上。中午去食堂吃一口熱乎乎的飯，鄰里街坊坐在一起拉家常，生活得很幸福。”

　　“退休后比上班時還要忙！”陶潤香阿姨笑呵呵地說，“忙著參加社團活動，忙著做志愿者，忙著上社區(qū)公共課，時間安排得很緊，一天生活豐富多彩，過得特別充實。”

　　“生活充實”“日子幸福”是光明社區(qū)居民和我們聊天時所吐露的樸實的感受。民生無小事，社區(qū)是關(guān)系群眾生活滿意度最直接的抓手，也是基層治理的關(guān)鍵。光明社區(qū)以黨建引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，讓老人們有所養(yǎng)、有所樂、有所為，托起最有溫度的“夕陽紅”。

　　【基層心聲】

　　內(nèi)蒙古未來“風”“光”無限

　　講述人：黨的二十大代表，內(nèi)蒙古能源集團黨委書記、董事長何雨春

　　12月3日11時，國家重點能源保供項目、內(nèi)蒙古自治區(qū)民生領(lǐng)域重點工程——蒙能集團金山熱電廠2×66萬千瓦擴建工程3號機組首次并網(wǎng)一次成功。我作為黨的二十大代表，十分期待內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)能有更多作為。

　　內(nèi)蒙古“風”“光”無限，潛力無窮——風能資源技術(shù)可開發(fā)量14.6億千瓦、約占全國的57%，太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量94億千瓦、約占全國的21%，內(nèi)蒙古發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢和條件。作為全國重要的能源基地，內(nèi)蒙古將力爭到“十四五”末新能源裝機達到1.35億千瓦以上，率先在全國建成以新能源為主體的能源供給體系、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動自身由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變。

　　黨的二十大為企業(yè)發(fā)展注入強大動力。會后一回來，內(nèi)蒙古能源集團7000余名干部職工在嚴格遵守疫情防控要求的前提下，通過視頻系統(tǒng)參加思想報告會。會上，我傳達黨的二十大精神，安排部署公司深入學習貫徹黨的二十大精神的具體計劃。我結(jié)合參會感受和個人學習體會認為，黨的二十大精神集中體現(xiàn)在報告中，必須原原本本地學習，逐字逐句地研讀報告，切實把蘊含其中的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措學深悟透。特別要深刻認識發(fā)揚斗爭精神，敢于向企業(yè)存在的沉疴陋習開刀，敢于向阻礙企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象說不，全力戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn)。在“雙碳”背景下，加快建成以新能源為主體的一流大型能源企業(yè)。

　　目前，內(nèi)蒙古能源集團正在布局一批沙漠、戈壁、荒漠風光大基地建設(shè)項目，扎實推進能源綠色低碳發(fā)展，為國家發(fā)展提供源源不斷的綠色動能。

　　　　（光明日報記者高平、王瀟整理）