黨的二十大報告提出，推進(jìn)教育數字化，建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型大國。近日在北京召開(kāi)的世界數字教育大會(huì )以“數字變革與教育未來(lái)”為主題，強調國際合作是全球教育變革特別是數字化變革的重要驅動(dòng)力。我國高度重視數字教育發(fā)展，將其作為數字中國重要組成部分，并呼吁各國攜手推動(dòng)守正創(chuàng )新，使數字教育成果更多惠及各國人民。本期邀請專(zhuān)家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。

　　主持人：經(jīng)濟日報理論部主任、研究員 徐向梅

　　數字技術(shù)帶來(lái)機遇與挑戰

　　主持人：與傳統的教育方式相比，數字教育具有哪些新特點(diǎn)，其發(fā)展歷程是怎樣的？

　　楊宗凱（教育部教育信息化專(zhuān)家組副組長(cháng)、國家數字化學(xué)習工程技術(shù)研究中心主任、武漢理工大學(xué)校長(cháng)）：教育數字化戰略行動(dòng)是當今教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵內容。教育數字化的關(guān)鍵就是通過(guò)徹底和全面的數字化轉型，形成數據驅動(dòng)、人技結合、跨界開(kāi)放的數字教育生態(tài)，構建更加敏捷、公平、可持續的數字教育體系，為學(xué)習者提供全面和豐富的學(xué)習體驗。

　　在教育數字化轉型進(jìn)程中，數字技術(shù)與傳統教育深度融合，催生數字教育。數字教育是指通過(guò)運用大數據、人工智能等核心數字技術(shù)，推動(dòng)教育流程優(yōu)化再造、結構重組，開(kāi)發(fā)更多創(chuàng )新型智能教育應用及平臺，提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更高效的教育服務(wù)，提升學(xué)習者數字素養和能力，實(shí)現教育泛在化、個(gè)性化、精準化，打造“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的無(wú)邊界教學(xué)。數字教育致力于構建以教育數字化引領(lǐng)的新型教育體系，從育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制4個(gè)維度進(jìn)行深化改革，構建與數字時(shí)代相適應的全納、公平可持續、以學(xué)生發(fā)展為中心的高質(zhì)量終身教育新形態(tài)，培養全面化、自由化、個(gè)性化發(fā)展的數字時(shí)代人才。相對于傳統教育，數字教育的特征主要包括以下方面。

　　一是知識與數據雙驅動(dòng)。依托大數據等智能技術(shù)賦能，數字教育過(guò)程能夠多維度精準采集教育者與學(xué)習者的海量教學(xué)過(guò)程數據，并進(jìn)行個(gè)性化精確分析，提供知識與數據雙重驅動(dòng)下的教學(xué)、評價(jià)和管理，給予學(xué)習者充分的學(xué)習體驗。

　　二是優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同共享。優(yōu)質(zhì)的數字教育資源包括教師資源、教學(xué)資料、智能工具等多方面內容，數字化能保障不同區域、學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)資源的高效流通、精準配置、有效共享；保障開(kāi)展教學(xué)過(guò)程中，依托智能化工具實(shí)現規模化與個(gè)性化統一。

　　三是強調能力提升為重、知識習得為基。數字化時(shí)代，教育的目的以全面發(fā)展學(xué)習者的能力為重點(diǎn)、以傳統知識的習得為基礎。多種數字技術(shù)能夠為學(xué)習者提供全方位的學(xué)習體驗，關(guān)注學(xué)習者在教學(xué)過(guò)程中綜合能力的提升，構建以學(xué)生發(fā)展為中心的育人模式。

　　從總體上看，我國數字教育是在電化教育、網(wǎng)絡(luò )教育的基礎上發(fā)展起來(lái)的。1983年召開(kāi)的第一次全國電化教育工作會(huì )議，標志著(zhù)教育信息化進(jìn)入起步發(fā)展階段。早期電化教育的重點(diǎn)是視聽(tīng)媒體技術(shù)和資源的應用，之后發(fā)展到對教育形式和教育過(guò)程的改變，也就是對信息傳遞、信息存儲和信息控制的組識和設計。到20世紀90年代末期，我國的電化教育開(kāi)啟了從多媒體教學(xué)設計向信息化教育轉化的進(jìn)程。得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速普及，網(wǎng)絡(luò )教育成為教育信息化的發(fā)展重點(diǎn)，各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)始廣泛應用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)開(kāi)展教育教學(xué)。

　　進(jìn)入數字教育時(shí)代，我國積極識變應變求變，統籌實(shí)施教育信息化與數字化戰略，逐步形成有中國特色的數字教育體系。2012年發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規劃（2011—2020年）》，提出以教育信息化帶動(dòng)教育現代化。在此基礎上，陸續發(fā)布《教育信息化2.0行動(dòng)計劃》《中國教育現代化2035》等，并積極布局一批國家工程研究中心、戰略研究基地。教育部在2022年的工作要點(diǎn)中，明確提出實(shí)施教育數字化戰略行動(dòng)，為數字時(shí)代教育發(fā)展指明方向。國家智慧教育公共服務(wù)平臺是推進(jìn)數字教育進(jìn)程的重要載體，截至2023年2月，中小學(xué)平臺現有資源4.4萬(wàn)條，職業(yè)教育平臺接入國家級、省級專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫1173個(gè)，高等教育平臺匯集2.7萬(wàn)門(mén)優(yōu)質(zhì)慕課，基本建成世界第一大教育教學(xué)資源庫。同時(shí)，我國數字教育國際影響力不斷提升。2019年舉辦首屆國際人工智能與教育大會(huì )，2020年舉辦首屆慕課大會(huì )并成立世界慕課聯(lián)盟，2022年舉辦世界慕課與在線(xiàn)教育大會(huì )，2023年舉辦首屆世界數字教育大會(huì )。

　　國際上數字教育發(fā)展大抵也經(jīng)歷了這樣的發(fā)展歷程。2022年9月，由聯(lián)合國教科文組織牽頭的教育變革峰會(huì )，將教育數字化轉型作為教育變革的五大議題之一，提出落實(shí)教育數字化轉型的主要原則和實(shí)施建議。美國國家教育技術(shù)計劃（NETP）已發(fā)布6版，主題從“迎接技術(shù)素養的挑戰”到“重塑技術(shù)在教育中的角色”，越來(lái)越重視技術(shù)在教育中的作用。2022年，美國高等教育信息化協(xié)會(huì )發(fā)布《地平線(xiàn)報告：教與學(xué)版》，提出影響未來(lái)高等教育教學(xué)的6項關(guān)鍵技術(shù)實(shí)踐，例如，用于學(xué)習分析的人工智能和用于學(xué)習工具的人工智能等。新加坡已發(fā)布5版教育信息化發(fā)展規劃，2019年出臺的《教育技術(shù)計劃（2020—2030）》提出，利用電子形成性評估、電子校本評估和國家電子考試進(jìn)行以學(xué)習者為中心的評估，推動(dòng)數字教育轉型進(jìn)程。

　　在數字經(jīng)濟時(shí)代，數字技術(shù)的革新會(huì )為未來(lái)教育帶來(lái)重大機遇與全新挑戰，亟需積極應變，激發(fā)教育內生動(dòng)力。未來(lái)教育的最大特點(diǎn)就是人機結合的教育，ChatGPT等一批新型人工智能技術(shù)將進(jìn)一步加快人機協(xié)同步伐，推進(jìn)形成以人機協(xié)同為引領(lǐng)的未來(lái)教育新形態(tài)，建設全民化、終身化學(xué)習型社會(huì )，提升數字競爭力。數字教育依托數字化轉型，統籌運用數字技術(shù)，探索公平、優(yōu)質(zhì)、高效、個(gè)性、智慧、面向未來(lái)的教育，它將改變傳統的教育模式，拓寬教育可及性，使教育變得更加包容公平、更高質(zhì)量、更加綠色、更加開(kāi)放。

　　我國為全球教育發(fā)展作出貢獻

　　主持人：我國在數字教育國際合作方面取得哪些成果？

　　吳砥【教育部教育信息化專(zhuān)家組成員、教育信息化戰略研究基地（華中）常務(wù)副主任、華中師范大學(xué)教授】：在數字化引領(lǐng)教育變革的時(shí)代，實(shí)行更加積極的數字教育開(kāi)放合作戰略、提升國際合作的范圍和層次，有利于取長(cháng)補短，協(xié)同推進(jìn)數字化時(shí)代教育變革，建成高質(zhì)量教育體系。近年來(lái)，我國不斷加強數字教育領(lǐng)域國際交流與合作，國際影響力得到顯著(zhù)提升，為全球教育發(fā)展貢獻了中國智慧。

　　搭建國際經(jīng)驗分享平臺，加強政策對話(huà)溝通。2015年，我國與聯(lián)合國教科文組織首次舉辦國際教育信息化大會(huì )，發(fā)布《青島宣言》，推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合，之后大會(huì )多次舉辦，擴大了國際影響。2019年，與聯(lián)合國教科文組織合作舉辦首屆國際人工智能與教育會(huì )議，就加強人工智能治理和創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )以及人工智能促進(jìn)教師發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行探討，隨后會(huì )議持續舉辦，對人工智能與教育融合發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。2020年，舉辦首屆世界慕課與在線(xiàn)教育大會(huì )，隨后每年舉辦一次，與多個(gè)國家和組織共同探討政策路徑，在高等教育慕課發(fā)展和在線(xiàn)教育資源建設方面建立起國際交流合作長(cháng)效機制。近日，由我國教育部和中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì )共同主辦的首屆世界數字教育大會(huì )在北京舉行，旨在推動(dòng)我國教育數字化工作取得新進(jìn)展，為世界數字教育發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　成立全球教育聯(lián)盟組織，推動(dòng)國際教育發(fā)展。與來(lái)自多個(gè)地區的多家機構通過(guò)成立國際聯(lián)盟形式攜手面對來(lái)自教育領(lǐng)域的挑戰與危機，共同推動(dòng)教育發(fā)展。例如，“世界數字教育聯(lián)盟”于近日在世界數字教育大會(huì )發(fā)起成立，該聯(lián)盟成員覆蓋我國知名高校、機構和企業(yè)，以及國外、國際組織和機構，致力于建立全球數字教育合作伙伴關(guān)系，與教育技術(shù)組織合作建立聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，分享各國在數字教育領(lǐng)域的經(jīng)驗。“世界慕課與在線(xiàn)教育聯(lián)盟”于2020年成立，涵蓋六大洲14個(gè)國家的17所大學(xué)和3家在線(xiàn)教育機構，促成教育科技創(chuàng )新的雙邊和多邊合作，推廣公平普惠的終身教育。

　　發(fā)布重要成果性文件，向世界傳遞中國聲音。2015年國際教育信息化大會(huì )圍繞“信息技術(shù)與未來(lái)教育變革”主題，對“有效運用信息技術(shù)確保學(xué)習質(zhì)量”“有關(guān)包容性和適切性的終身學(xué)習”等議題達成共識。2019年國際人工智能與教育大會(huì )針對未來(lái)教育展望、教育政策制定、教育供給和管理等多個(gè)方面提出新觀(guān)點(diǎn)、新經(jīng)驗、新方案，并通過(guò)《北京共識——人工智能與教育》。在2022世界慕課與在線(xiàn)教育大會(huì )上發(fā)布《無(wú)限的可能——世界高等教育數字化發(fā)展報告》，介紹我國教育數字化系列宏觀(guān)政策、戰略舉措，提供中國方案、分享中國經(jīng)驗。

　　積極共享數字教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)資源惠及范圍。國家智慧教育公共服務(wù)平臺上線(xiàn)以來(lái)，功能持續優(yōu)化升級，影響力不斷擴大，目前已基本建成世界第一大教育教學(xué)資源庫，用戶(hù)覆蓋200多個(gè)國家和地區。2020年，教育部啟動(dòng)高校在線(xiàn)教學(xué)國際平臺建設項目“慕課出海”，推出代表中國水平、中國質(zhì)量的多語(yǔ)言版國際平臺和課程資源，“愛(ài)課程”和“學(xué)堂在線(xiàn)”兩個(gè)平臺首批入選，為全球學(xué)習者提供多語(yǔ)種課程和學(xué)習服務(wù)。

　　協(xié)同推進(jìn)數字教育相關(guān)國際標準研制工作。截至2021年底，教育部教育信息化技術(shù)標準委員會(huì )發(fā)布國家標準52項、教育行業(yè)標準12項、信息行業(yè)化標準4項、提出并主導6項國際標準發(fā)布。教育信息化技術(shù)標準委員會(huì )中，有2人擔任國際標準組織（ISO）和國際電工委員會(huì )（IEC）共建的聯(lián)合技術(shù)委員會(huì )（JTC1）第36分技術(shù)委員會(huì )的工作組召集人，有10人擔任國際標準編輯。2023年世界數字教育大會(huì )上，教育部發(fā)布7項智慧教育平臺標準規范，重點(diǎn)圍繞平臺、數據、資源、素養4個(gè)方面，為智慧教育平臺體系建設與應用提供重要支撐，全面推進(jìn)數字教育國際標準研制，打造數字教育標準化共同體。

　　近年來(lái)，我國積極開(kāi)展國際比較研究和國際合作，增進(jìn)數字教育研究和實(shí)踐的國際交流。一方面，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數字資源共建共享，構建共學(xué)共識、共同成長(cháng)的數字空間，攜手并幫助其他國家尤其是發(fā)展中國家提升教育水平，共同推動(dòng)數字化時(shí)代全球教育創(chuàng )新變革。另一方面，促進(jìn)我國數字教育發(fā)展水平整體提升，與其他國家積極開(kāi)展數字教育規劃、標準、監測評估等方面合作，互學(xué)互鑒，共促發(fā)展；提高數字教育研究、設計和實(shí)施水平，深入研究教育數字化轉型背景下全球教育發(fā)展模式變遷趨勢，關(guān)注知識產(chǎn)權保護、數據安全管理、數字倫理風(fēng)險防范等，為世界數字教育貢獻中國力量。

　　開(kāi)放共享消除數字壁壘

　　主持人：各國如何縮小相互之間的數字?zhù)櫆稀⑴嘤献髟鲩L(cháng)點(diǎn)、共享數字教育發(fā)展成果？

　　畢新（西交利物浦大學(xué)黨委副書(shū)記、知識與信息中心主任）：數字?zhù)櫆虾蛿底直趬静坏w現在國家之間，也體現在不同地區和人群之間，這給數字教育發(fā)展帶來(lái)挑戰。數字?zhù)櫆媳憩F為數字教育的普及率、數字素養水平、數字資源質(zhì)量等方面的不平衡，即不同群體在數字設備接入、數字技術(shù)使用和數字能力培育等方面存在差異，可理解為不同主體受制于自身經(jīng)濟發(fā)展水平“能不能連接”的問(wèn)題。國際電信聯(lián)盟2022年統計報告《衡量數字發(fā)展：事實(shí)和數據》顯示，當前全球有三分之二的人使用互聯(lián)網(wǎng)，但還有27億人仍處于離線(xiàn)狀態(tài)，使用互聯(lián)網(wǎng)的人群在國家、性別、年齡和地區分布比例上也有較大差別。數字壁壘也被稱(chēng)為數字保護主義，是貿易保護主義在數字經(jīng)濟時(shí)代的具體體現，主要表現為不同國家之間在硬件和軟件合作方面的限制措施，可以理解為“愿不愿連接”的問(wèn)題。

　　數字時(shí)代為我們帶來(lái)了開(kāi)放合作的高效平臺，開(kāi)放合作也已成為推動(dòng)新時(shí)代教育變革創(chuàng )新的關(guān)鍵要素。國際合作是全球教育變革特別是數字化變革的重要驅動(dòng)力，具體到我國，一方面我們致力于縮小國內教育的數字?zhù)櫆希硪环矫嬖趪议g消減數字壁壘方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。2022年我國國家智慧教育公共服務(wù)平臺上線(xiàn)，已成為世界最大的教育教學(xué)資源庫，超過(guò)1300萬(wàn)國際用戶(hù)注冊。

　　2022年9月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布“教育的未來(lái)”報告中文版，從多個(gè)維度探討了未來(lái)教育的發(fā)展與重塑教育的可能方向，并提出行動(dòng)建議，對全球教育變革具有重要參考價(jià)值。我國高校立足中國實(shí)際，自覺(jué)融通中外，面向全球進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育資源輸出。西交利物浦大學(xué)（簡(jiǎn)稱(chēng)“西浦”）是經(jīng)我國教育部批準，由西安交通大學(xué)和英國利物浦大學(xué)合作創(chuàng )立的新型國際大學(xué)，其教師和學(xué)生來(lái)自近100個(gè)國家和地區。自2006年建校之初就配合課堂教學(xué)實(shí)施在線(xiàn)學(xué)習管理系統，實(shí)現課前、課中及課后數字化學(xué)習，覆蓋全校所有課程。疫情期間國際交通受阻，西浦師生分布在世界各地，學(xué)校快速升級在線(xiàn)教學(xué)系統和軟件應用，開(kāi)展在線(xiàn)教育教學(xué)和學(xué)習方法培訓，特別是不斷優(yōu)化世界各地師生訪(fǎng)問(wèn)校內教學(xué)系統和資源的運行速度及穩定性，確保教學(xué)順利進(jìn)行，并在此過(guò)程中升級為雙平臺架構的“學(xué)習超市”。作為全球學(xué)習者社區，西浦學(xué)習超市積極在英國相關(guān)網(wǎng)站及本校自身平臺站點(diǎn)開(kāi)設專(zhuān)門(mén)頁(yè)面分享來(lái)自一線(xiàn)老師的數字化教學(xué)經(jīng)驗，編制并發(fā)布《課程設計開(kāi)發(fā)流程及質(zhì)量標準建議》，積極參與國際高校間交流，增強了中國高校在國際上的影響力。

　　數字教育的國家間合作主要在地區協(xié)作或國際組織框架下進(jìn)行。在聯(lián)合國組織框架下，為促進(jìn)各國在數字化領(lǐng)域的政策溝通，國際電信聯(lián)盟2021年啟動(dòng)Partner2Connect數字聯(lián)盟，助力全球互聯(lián)和數字化轉型。該項目已收到來(lái)自111個(gè)國家和地區247個(gè)實(shí)體的500項認捐，總價(jià)值達283.4億美元，相關(guān)方可通過(guò)其全球網(wǎng)絡(luò )平臺交流信息、了解風(fēng)險。

　　聯(lián)合國教科文組織高等教育創(chuàng )新中心于2019年發(fā)起IIOE國際網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院項目。該平臺通過(guò)課程資源共建共享、教師數字化教學(xué)培訓、ICT軟硬件支持、知識生產(chǎn)傳播等多元渠道促進(jìn)全球高等教育發(fā)展，并凝聚院校、企業(yè)、機構等多方力量，幫助發(fā)展中國家院校建立智慧教室、增強教師技術(shù)應用能力等。IIOE合作參與機構包括11所亞太、非洲地區的高等院校，4所中國高校，還有8家信息化企業(yè)，服務(wù)了10000多名注冊教師，覆蓋135個(gè)國家與地區。

　　除了聯(lián)合國系統的國際組織，其他政府間國際組織也在積極推進(jìn)數字教育國際合作。二十國集團2022年高等教育與研究部長(cháng)會(huì )議倡議共同引領(lǐng)教育數字化轉型執行力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數字教育資源共享共建，推動(dòng)教育生態(tài)、學(xué)校形態(tài)、教學(xué)方式變革，合力推進(jìn)教育數字化轉型和綠色轉型。金磚國家、上海合作組織、亞太經(jīng)濟合作組織、中國—阿拉伯國家合作論壇等均提出重視發(fā)揮教育數字化對經(jīng)濟發(fā)展、教育文化交流和區域一體化等的積極作用，致力于縮小相互之間的發(fā)展差距，有針對性地確立治理重點(diǎn)與合作形式。

　　在全球數字化進(jìn)程加速的背景下，各國正在通過(guò)互相學(xué)習、借鑒及合作，不斷縮小相互之間的數字?zhù)櫆稀⑾龜底直趬疽约芭嘤献髟鲩L(cháng)點(diǎn)。其中，中美教育對話(huà)、中美數字教育合作論壇、東盟數字化教育聯(lián)合研究中心、東盟數字化教育平臺等為推動(dòng)數字教育國際合作發(fā)揮了重要作用。無(wú)論是消除數字壁壘、縮小數字?zhù)櫆稀⑻嵘逃I(lǐng)域危機應對能力，還是培育合作增長(cháng)點(diǎn)、挖掘發(fā)展新亮點(diǎn)、推動(dòng)教育轉型創(chuàng )新，都需要堅持合作包容共贏(yíng)的理念，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，推動(dòng)共同發(fā)展。各國應攜起手來(lái)，加強溝通交流，通過(guò)數字教育的開(kāi)放合作，讓更多國家和人民搭乘數字時(shí)代的快車(chē)，共享數字教育發(fā)展成果。

　　持續深化數字教育國際合作

　　主持人：深化數字教育國際合作是大勢所趨，我國如何與世界各國一道共同構建開(kāi)放共享、平等互利、健康安全的全球數字教育生態(tài)？

　　黃榮懷（教育部教育信息化專(zhuān)家組秘書(shū)長(cháng)、互聯(lián)網(wǎng)教育智能技術(shù)及應用國家工程研究中心主任、北京師范大學(xué)教授）：2022年9月，在聯(lián)合國總部召開(kāi)的教育變革峰會(huì )指出，世界正面臨嚴重的教育危機，全球各國必須重新構想教育，邁向更加公正、永續、韌性與和平的未來(lái)。近日在北京召開(kāi)的世界數字教育大會(huì )發(fā)布世界數字教育發(fā)展合作倡議，倡導各國、各利益相關(guān)方深化數字教育國際合作。

　　教育數字化轉型是持續利用數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的技術(shù)手段變革教育和教學(xué)系統的過(guò)程。全球范圍內的教育數字化是一個(gè)復雜的歷史進(jìn)程，在實(shí)施過(guò)程中還存在一些現實(shí)問(wèn)題。

　　一是各國信息化基礎設施存在差異，教育數字化轉型處于不同階段。從數字化轉型視角看教育信息化，存在三個(gè)發(fā)展階段：信息化設備與教學(xué)應用、信息化支撐與教育賦能、信息化引領(lǐng)與教育變革。由于全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡和數字?zhù)櫆霞觿。瑖议g的教育資金投入、網(wǎng)絡(luò )基礎設施和公共服務(wù)能力等存在顯著(zhù)差異。

　　二是各國社會(huì )文化與教育體制不同，國際合作訴求各異。教育體制受社會(huì )文化制約，涉及機構設置和規范制定，在國際合作中往往出現政策不一、管理體制不同和學(xué)制不對應等問(wèn)題。加之各國數字化轉型的目標和要求也有較大差異，因此，找到互利共贏(yíng)的契合點(diǎn)仍是難點(diǎn)。

　　三是各國資源與技術(shù)接口標準不一，教育理念與資源共享存在障礙。由于數字技術(shù)迅猛發(fā)展和教育數字化在全球快速推進(jìn)，標準的制定仍滯后于實(shí)踐，在資源開(kāi)發(fā)與應用、數字教育平臺建設與互通等方面尚未形成國際標準體系，一定程度上阻礙了教育數據互聯(lián)融通、資源有效流動(dòng)、課程與學(xué)歷互認和研究成果共享等。

　　四是技術(shù)迅速迭代與數據規模暴增，個(gè)人隱私和數據安全風(fēng)險加劇。在數據、算法和算力驅動(dòng)下，數據規模呈指數級增長(cháng)、海量式集聚態(tài)勢，使隱私數據泄露風(fēng)險加劇，各國對數據跨國使用進(jìn)行了更為嚴格的監管，客觀(guān)上制約了國際合作良性發(fā)展。

　　為構建開(kāi)放共享、平等互利、健康安全的全球數字教育生態(tài)，我國應與世界各國一道在平等、互鑒、對話(huà)、包容的框架下進(jìn)一步深化數字教育國際合作。

　　第一，傳播中國信息化發(fā)展經(jīng)驗，構建國際數字教育公共服務(wù)體系。我國應充分發(fā)揮在教育信息化領(lǐng)域的先行優(yōu)勢，積極推動(dòng)全球范圍內跨國、跨部門(mén)協(xié)同，建立由信息基礎設施、基礎性學(xué)習資源、適應性技術(shù)支持與大規模在線(xiàn)學(xué)習服務(wù)等要素構成的數字教育公共服務(wù)體系，擴大服務(wù)普及率、利用率及滲透率，消除數字壁壘、彌合數字?zhù)櫆希龠M(jìn)后疫情時(shí)代全球教育復蘇，實(shí)現教育公平和高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二，倡導多邊多元對話(huà)與合作，建立健全數字教育全球伙伴關(guān)系。國際數字教育的發(fā)展需要在政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì )間形成緊密的伙伴關(guān)系，開(kāi)展多主體、多層次、多形式的對話(huà)與合作。政府應加強頂層規劃和政策引領(lǐng)，以轉變教學(xué)方式、構建智慧學(xué)習環(huán)境、研制前瞻性政策等為重點(diǎn)，促進(jìn)智慧教育發(fā)展。區域和學(xué)校應創(chuàng )新技術(shù)支持的教與學(xué)方式，促進(jìn)個(gè)性化學(xué)習和差異化教學(xué)，并對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監測。企業(yè)應積極投資數字教育，提供技術(shù)支撐和解決方案。科研機構、社會(huì )組織等利益相關(guān)方應通過(guò)共建國際數字教育中心、舉辦國際會(huì )議、開(kāi)展合作研究等方式，促進(jìn)國際合作機制形成。

　　第三，積極參與國際標準化組織，引領(lǐng)國際數字教育標準體系建設。通過(guò)可量化、可監督、可比較的標準或規范實(shí)現資源高效配置、數字技術(shù)發(fā)展和治理體系完善，對提升數字教育發(fā)展水平具有重要意義。標準體系主要涉及三個(gè)方面：一是技術(shù)標準體系，包括平臺架構、訪(fǎng)問(wèn)入口、信息安全、數據交換、知識圖譜、產(chǎn)權管理等；二是質(zhì)量標準體系，包括數字教材、在線(xiàn)課程、學(xué)習交互等；三是服務(wù)標準體系，包括學(xué)習環(huán)境、學(xué)習支持、技術(shù)服務(wù)、內容確權、知識付費、培訓認證等。

　　第四，發(fā)起全球性智慧教育研究，監測并促進(jìn)數字教育可持續發(fā)展。智慧教育是教育數字化轉型的目標形態(tài)，推進(jìn)全球合作研究、開(kāi)展智慧教育監測有助于研判數字技術(shù)教育應用所面臨的挑戰和發(fā)展趨勢。國家層面的智慧教育監測需要重點(diǎn)關(guān)注教育信息化的投入、產(chǎn)出、過(guò)程關(guān)節點(diǎn)以及數據采集渠道。2022年，聯(lián)合國教科文組織教育信息技術(shù)研究所等國際組織與北京師范大學(xué)聯(lián)合發(fā)起的“國家智慧教育戰略聯(lián)合研究計劃”，發(fā)布了一系列國家智慧教育評估指標。

　　第五，夯實(shí)數據安全與隱私保護，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間國際治理體系建設。倡導“通過(guò)設計保護隱私”，使個(gè)人數據隱私保護貫穿數字教育產(chǎn)品整個(gè)生命周期，在網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設、業(yè)務(wù)流程規劃、場(chǎng)景落地等環(huán)節防范隱私泄露。在國家數據安全方面，我國頒布了《中華人民共和國數據安全法》《數據出境安全評估辦法》等法律法規，初步形成了數據跨境流動(dòng)制度。下一步應不斷完善數據安全立法并加強監管，積極就多邊數據跨境流動(dòng)進(jìn)行磋商，建立健全網(wǎng)絡(luò )空間國際治理體系，為教育數字化國際合作提供保障。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報）