產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的基礎，也是農民增收致富最重要的支撐。政府工作報告提出，“發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收致富渠道”。如何讓“農”字號產(chǎn)業(yè)“旺”起來(lái)，讓“希望的田野”迸發(fā)出更多活力？代表委員和業(yè)內人士紛紛建言獻策。

　　念好“土”字訣　打好“特”字牌

　　陽(yáng)春三月的隴原大地，氣溫回暖，生機漸濃。在甘肅省武威市天祝縣，大棚里的蘑菇正如雨后春筍般破土而出。

　　武威市生產(chǎn)的食用菌聞名全國，培育了金針菇、香菇、羊肚菌等多個(gè)優(yōu)質(zhì)品種。全國政協(xié)委員、天津農學(xué)院農學(xué)與資源環(huán)境學(xué)院生物技術(shù)系副主任班立桐每年都要往武威市跑上四五趟，幫助村民選育優(yōu)良菌株、改進(jìn)種植技術(shù)，見(jiàn)證了小小菌菇給我國西部鄉村帶來(lái)的發(fā)展變化。

　　“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)。”五常大米、安吉白茶、大同黃花、洛川蘋(píng)果……越來(lái)越多帶有地方特色的農產(chǎn)品走出鄉村，走向市場(chǎng)，成為帶動(dòng)一方發(fā)展的“金字招牌”。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鄉村振興的重中之重。農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健今年2月在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是用好一方水土，開(kāi)發(fā)鄉土資源。要緊緊依托農業(yè)農村特色資源，因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。

　　“土特產(chǎn)”要闖出一片天地，還要將“好資源”轉化為“好品質(zhì)”“好品牌”，才能擁有持久的生命力。

　　“繼續支持創(chuàng )建農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群”——今年的中央一號文件為鄉村特色產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)指明了方向。

　　“要培育和發(fā)展具有不同地域特色的傳統優(yōu)勢農產(chǎn)品，保護其獨特的產(chǎn)地環(huán)境，提升農產(chǎn)品品質(zhì)，挖掘土特產(chǎn)背后的價(jià)值內涵，不斷增強特色農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。”全國人大代表、黑龍江省穆棱市農業(yè)技術(shù)推廣中心主任高春艷說(shuō)。

　　在全國政協(xié)委員、上海來(lái)伊份股份有限公司總裁郁瑞芬看來(lái)，當下部分鄉村地區的產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)水平不高，“土特產(chǎn)”存在品質(zhì)差異。她建議，將標準化融入并滲透到農業(yè)農作生產(chǎn)的全過(guò)程、各環(huán)節，打造優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地，加強品牌、品質(zhì)認證；構建農產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險保障機制，讓消費者放心購買(mǎi)。

　　在“鏈”上升級　在“融”上發(fā)力

　　鄉村產(chǎn)業(yè)振興，既要深挖特色資源優(yōu)勢，也要向開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉村多元價(jià)值要效益。

　　提交審查的《關(guān)于2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》提出，“推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“健全鄉村產(chǎn)業(yè)體系”。

　　在河北滄州思宏棗業(yè)有限公司，阿膠貢棗、桂花蜜棗、棗膠滋補品等正陸續“走下”生產(chǎn)線(xiàn)，發(fā)往全國各地。金絲小棗成為當地帶動(dòng)超10萬(wàn)人就業(yè)的大產(chǎn)業(yè)，不光靠原料質(zhì)量，還有賴(lài)背后一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　滄縣農業(yè)農村局二級主任科員劉麗介紹，金絲小棗皮薄肉厚，汁多核小，在滄縣有3000多年的栽培史。近年來(lái)，滄縣加強棗產(chǎn)業(yè)鏈建設，建成棗加工企業(yè)120多家，逐步形成棗種植、加工、儲運、銷(xiāo)售，及棗產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、采摘體驗、消費服務(wù)等完整鏈條。全縣棗相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值5億多元。

　　“促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)提檔升級，要不斷優(yōu)化市場(chǎng)供給，提升農產(chǎn)品價(jià)值。”班立桐委員說(shuō)，要推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售、餐飲、休閑等其他服務(wù)業(yè)有機整合，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈，推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)”成為“富民產(chǎn)業(yè)”。

　　推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中央一號文件給出了清晰的“路線(xiàn)圖”：做大做強農產(chǎn)品加工流通業(yè)，在糧食和重要農產(chǎn)品主產(chǎn)區統籌布局建設農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園；加快發(fā)展現代鄉村服務(wù)業(yè)，加快完善縣鄉村電子商務(wù)和快遞物流配送體系；培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展農產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式……

　　全國人大代表、湖北名羊農業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長(cháng)劉錦秀向記者介紹了物流、銷(xiāo)售體系升級給大別山黑山羊養殖業(yè)帶來(lái)的變化。“去年，養殖基地建立了‘盒馬村’，實(shí)施了產(chǎn)品精細化分層與定制化的供應鏈解決方案。以前一只40公斤重的毛羊，賣(mài)6個(gè)部位、2400元錢(qián)，現在能賣(mài)53款產(chǎn)品、5700元錢(qián)。以前只能賣(mài)到湖北省內，現在賣(mài)到了全國20個(gè)城市。”劉錦秀代表說(shuō)。

　　“隨著(zhù)生活水平不斷提高，人們對農產(chǎn)品的需求也逐漸多樣化、高端化、品牌化、個(gè)性化。要從深耕一產(chǎn)向三產(chǎn)融合拓展，實(shí)現農業(yè)多元價(jià)值轉化，催生鄉村產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。”高春艷代表說(shuō)。

　　農業(yè)農村部數據顯示，2022年，規模以上農產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入預計超過(guò)18.5萬(wàn)億元、增長(cháng)4%左右，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體建設1.6萬(wàn)多個(gè)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施。農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額預計增長(cháng)10%左右。

　　做大產(chǎn)業(yè)增值　帶動(dòng)農民就業(yè)增收

　　推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是帶動(dòng)農民就業(yè)增收。那么，如何讓農民更加合理地分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益？

　　唐仁健表示，既要引導農產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區集中，也要引導企業(yè)在帶動(dòng)農戶(hù)、服務(wù)農戶(hù)中發(fā)展壯大，完善聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農民。

　　“支持家庭農場(chǎng)組建農民合作社，合作社根據發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動(dòng)小農戶(hù)合作經(jīng)營(yíng)、共同增收”“探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟”……中央一號文件從促進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)增效、賦予農民更加充分財產(chǎn)權益等方面提出一系列舉措。

　　“一方面，要引導企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在帶動(dòng)農戶(hù)、服務(wù)農戶(hù)中發(fā)展壯大自己，形成企業(yè)和農戶(hù)優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)的發(fā)展格局，讓農民切實(shí)享受到鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益；另一方面，要完善支持政策，健全服務(wù)體系，增強農戶(hù)的發(fā)展能力，讓農民成為發(fā)展主體。”農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心研究員張照新說(shuō)。

　　全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記張合成在全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議第二次全體會(huì )議上作大會(huì )發(fā)言時(shí)表示，推動(dòng)農戶(hù)在三產(chǎn)融合發(fā)展中分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，可將涉及企業(yè)與小農戶(hù)收益權的相關(guān)政策固定下來(lái)，規范各類(lèi)主體與農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，保護農戶(hù)的基本收益和長(cháng)遠利益。既要防止土地非農化，也要避免資本“恐農化”，讓社會(huì )資本投資農業(yè)有預期，讓小農戶(hù)跟著(zhù)大戶(hù)有奔頭。要真金白銀幫扶鄉村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群，打造五谷豐登、六畜興旺、宜居和美鄉村場(chǎng)景。（記者 汪子旭 鞏志宏 劉惟真 楊思琪）

　　[ 責編：陶媛]