向陳云同志學(xué)調研
1961年6月27日,上海青浦小蒸公社的一戶(hù)農家迎來(lái)了幾位客人。他們一住就是15天,在底樓客廳與農民們交流座談,察看了養豬場(chǎng)、自留地,還深入食堂、集市了解情況。后來(lái),這些調研經(jīng)驗形成了《母豬也應該下放給農民私養》等三個(gè)專(zhuān)題報告,為中央制定和調整農村政策提供了重要參考。至于這些神秘客人,正是陳云率領(lǐng)的中共中央農村調查工作組。
“沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權,沒(méi)有調查就沒(méi)有決策權。”日前,中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調查研究的工作方案》之后,多省份多部門(mén)相繼明確了調研方向。如何做好新時(shí)代的調研工作?不妨學(xué)學(xué)老一輩革命家的思想方法和工作方式。
陳云是開(kāi)展調查研究的典范。領(lǐng)導農民運動(dòng)、組織工作、經(jīng)濟工作,他始終堅持一切從實(shí)際出發(fā),通過(guò)調查研究尋找解決問(wèn)題的鑰匙。晚年,他談及怎樣做到實(shí)事求是時(shí)總結出的“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí),交換、比較、反復”,更是具有時(shí)代價(jià)值的規律性認識。這些經(jīng)典故事提示我們,搞調查研究不僅要以發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題為導向,還應注重方法和技巧,學(xué)會(huì )以“四兩撥千斤”的巧勁推進(jìn)工作。
這里說(shuō)的巧勁,絕不是投機取巧之“巧”。誠然,作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調研看似巧妙,不費多少功夫,就能輕松完成任務(wù),但當調研淪為形式主義,不但無(wú)益于破解難題,還會(huì )徒增基層負擔。比如,部分領(lǐng)導以發(fā)通知、要數據、要材料的書(shū)面調研代替實(shí)地調研,使基層干部不得不殫精竭慮、加班加點(diǎn)地準備文件;有的說(shuō)是實(shí)地走訪(fǎng),去的卻是事先策劃布置過(guò)的“最佳”點(diǎn)位,更別說(shuō)前呼后擁、層層陪同的大陣仗,都加劇了基層對所謂調研的反感,最終成事不足,反倒貽誤了干實(shí)事的時(shí)機。
我們當下重提大興調查研究,一大要義就是不給基層增負。陳云做青浦農村調查時(shí),吃住都在農家。他謝絕了縣里的生活安排,提出“不請不到”的要求,盡量不給地方同志添麻煩,不給地方正常工作帶來(lái)影響。正是靠這種“一竿子插到底”的作風(fēng),才能掌握實(shí)際情況,作出正確判斷。
這次方案中強調的“四不兩直”,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場(chǎng),也是這種作風(fēng)的延續。
調查研究是件“瓷器活”,離不開(kāi)調研能力這把“金剛鉆”。陳云曾說(shuō),搞調查研究有兩種辦法:一種是親自率工作組或派工作組下鄉下廠(chǎng),另一種是每個(gè)高中級干部都有敢講真話(huà)的知心朋友和身邊的工作人員,通過(guò)他們可以經(jīng)常聽(tīng)到基層干部、群眾的呼聲。他還反復強調,調查研究一定要深入全面,不僅要聽(tīng)好的,還要特別注意聽(tīng)反面的話(huà)。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。要杜絕信息獲取過(guò)程中的扭曲和隱瞞問(wèn)題,各級領(lǐng)導干部必須俯下身子,傾聽(tīng)群眾真實(shí)想法。陳云之所以四次選擇到青浦調研,就是因為家鄉人民“不認為我是做了大官的就不敢說(shuō)”,可以避免“上面說(shuō)什么就是什么”的情況。同時(shí)還要多多“交換、比較、反復”,交換不同意見(jiàn),比較古今中外,也不必急于作決定,留出反復考慮的時(shí)間,仔細斟酌后再作出決定。如此形成的調研結果,才最可能指向務(wù)實(shí)管用的破解之策。
開(kāi)展調查研究,不能不努力,也不能“用力過(guò)頭”、方法失當。有人說(shuō),不努力與過(guò)頭之間,似乎有些難以平衡。事實(shí)上,平衡好這一切并不難——歸根結底,不還是“實(shí)事求是”四個(gè)字嗎?在互聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)的輔助下,我們開(kāi)展調查研究的手段比過(guò)去豐富得多,但仍要多從傳統中尋找路徑。無(wú)論何時(shí),無(wú)論何地,實(shí)事求是永不過(guò)時(shí)。(周程祎)
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