7月1日起，新修訂的《商用密碼管理條例》將正式生效，隨著(zhù)現在數字化進(jìn)程的加快，商用密碼已經(jīng)應用在老百姓生活的方方面面，為大家提供安全保障。

　　什么是密碼？

　　根據《中華人民共和國密碼法》的規定，密碼是指采用特定變換的方法對信息等進(jìn)行加密保護、安全認證的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。舉個(gè)例子，小張約小王去食堂吃飯，但是不想讓別人知道，相互約定以“0”代表小張，“1”代表小王，“7”代表食堂，“9”代表吃飯，“0179”就代表了“小張約小王去食堂吃飯”這樣的意思，這個(gè)過(guò)程中，數字和語(yǔ)義之間的替代就是最原始的一種“密碼”。我們常在諜戰影視劇作品中看到通過(guò)摩斯密碼等方式傳遞情報的情節，其實(shí)正是密碼的一種應用。

　　而生活中，我們常說(shuō)的手機密碼、銀行卡密碼這些，實(shí)際上應該被稱(chēng)為“口令”，是一種簡(jiǎn)單的認證方式，并不是嚴格意義上的“密碼”。

　　那么商用密碼指的是什么呢？

　　根據《中華人民共和國密碼法》的規定，密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼。

　　核心密碼、普通密碼用于保護國家秘密信息，本身也屬于國家秘密，主要用于黨和國家的一些重大活動(dòng)，或是搶險救災這類(lèi)突發(fā)事件。

　　商用密碼則用于保護不屬于國家秘密的信息，是與老百姓生活息息相關(guān)的一類(lèi)密碼，廣泛應用在金融、通信、公安、稅務(wù)等國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生產(chǎn)生活的眾多領(lǐng)域。《商用密碼管理條例》正是對這類(lèi)密碼的應用和管理進(jìn)行規范的國家行政法規。

　　國家密碼管理局商用密碼管理辦公室主任 李國海：《商用密碼管理條例》最早是1999年制定的，隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，商用密碼在維護國家主權、安全和發(fā)展利益以及保障網(wǎng)絡(luò )和信息安全方面的作用越來(lái)越凸顯，原條例已不能很好適應當前的新形勢新任務(wù)。根據2020年施行的《中華人民共和國密碼法》，對《商用密碼管理條例》進(jìn)行了修訂，從而更好地規范商用密碼應用和管理，發(fā)揮商用密碼在保護網(wǎng)絡(luò )與信息安全中的核心作用。

　　商用密碼守護百姓數據安全

　　商用密碼涵蓋了老百姓生活的眾多領(lǐng)域，比如現在常用的移動(dòng)支付、電子政務(wù)等都使用了商用密碼技術(shù)，確保老百姓的數據安全。

　　密碼的主要功能是加密保護和安全認證，具有防篡改和不可抵賴(lài)的特性，對數據的保護能力非常強。

　　新修訂的《商用密碼管理條例》規定：“國家支持網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)使用商用密碼提升安全性，支持并規范商用密碼在信息領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式中的應用”。

　　從2020年10月開(kāi)始，我國新發(fā)的金融IC卡，也就是我們常用的芯片銀行卡，就全部使用了自主可控的芯片和商用密碼等技術(shù)確保支付安全。隨著(zhù)技術(shù)升級，現在大家在生活中廣泛使用的移動(dòng)支付，可實(shí)現無(wú)網(wǎng)無(wú)電支付的數字人民幣，這些數字化支付方式的背后，也都使用了商用密碼技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。

　　以數字人民幣為例，假設小張在水果店通過(guò)數字人民幣消費了100塊錢(qián)，如何在小張和水果店老板之間建立安全的交易環(huán)境與通道？怎樣確保交易金額不被篡改？如何防止小張在交易過(guò)程中的支付信息被第三方竊取？這就需要商用密碼加密保護和安全認證功能的支持。

　　中國人民銀行數字貨幣研究所信息安全專(zhuān)家 霍云：在交易過(guò)程中，數字人民幣根據不同使用場(chǎng)景，綜合使用多重簽名、協(xié)同簽名、混合加密、消息認證碼、數字證書(shū)、零知識證明等各類(lèi)密碼技術(shù)，對用戶(hù)，運營(yíng)機構，支付平臺，商戶(hù)、終端和機具等角色進(jìn)行身份認證，對交易數據進(jìn)行加密解密和簽名驗簽，保護用戶(hù)資金不被盜用、交易數據不被篡改，個(gè)人信息不被濫用，守好百姓的錢(qián)袋子。

　　規范商用密碼在信息領(lǐng)域應用

　　除了移動(dòng)支付領(lǐng)域，日常生活中，我們使用的身份證、社保卡、門(mén)禁卡以及各類(lèi)電子證件，包括我們的各類(lèi)通信手段，大家經(jīng)常使用的電子政務(wù)，在醫院看病的電子病歷等等，這些都運用了商用密碼技術(shù)對信息交互、身份認證、數據存儲等過(guò)程進(jìn)行保護。

　　可以說(shuō)，商用密碼技術(shù)與我們的生活密切相關(guān)。如何更好規范商用密碼在信息領(lǐng)域的應用？新修訂的《商用密碼管理條例》規定：“國家鼓勵公民、法人和其他組織依法使用商用密碼保護網(wǎng)絡(luò )與信息安全”，強調“任何組織或者個(gè)人不得竊取他人加密保護的信息或者非法侵入他人的商用密碼保障系統，不得利用商用密碼從事危害國家安全、社會(huì )公共利益、他人合法權益等違法犯罪活動(dòng)”。

　　推進(jìn)檢測認證體系建設 激發(fā)市場(chǎng)活力

　　隨著(zhù)商用密碼應用日益廣泛，我國商用密碼企業(yè)迅速增長(cháng)，商用密碼研發(fā)、推廣的市場(chǎng)前景也越來(lái)越好。為了更好激發(fā)市場(chǎng)活力，《商用密碼管理條例》修訂過(guò)程中，也對行政審批等流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化優(yōu)化。

　　國家密碼管理局商用密碼管理辦公室主任 李國海：修訂后的《商用密碼管理條例》堅持放寬準入與規范監管相結合。按照行政審批制度改革要求，放寬市場(chǎng)準入，將原先的全環(huán)節嚴格管控，調整為對關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)把控，把更多行政資源從事前審批轉到事前事中事后監管，使商用密碼管理真正“放得開(kāi)”、確保“管得住”。

　　立足激發(fā)市場(chǎng)活力和經(jīng)營(yíng)主體內生動(dòng)力，《商用密碼管理條例》在修訂過(guò)程中，取消了商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)單位審批、銷(xiāo)售單位許可、品種和型號審批，取消了商用密碼科研機構指定審批。同時(shí)明確，國家推進(jìn)商用密碼檢測認證體系建設，鼓勵在商用密碼活動(dòng)中自愿接受商用密碼檢測認證；要求建立國家統一推行的商用密碼認證制度，實(shí)行商用密碼產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證；強調要規范檢測機構活動(dòng)，依法依規對商用密碼進(jìn)行審查。

　　工業(yè)和信息化部商用密碼應用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟理事長(cháng) 楊建軍：商用密碼的檢測認證主要檢測的是商用密碼產(chǎn)品是不是滿(mǎn)足我們國家的商用密碼相關(guān)的一些算法、技術(shù)接口、功能等等相關(guān)的一些標準，如果這個(gè)產(chǎn)品一旦通過(guò)了認證，也就是說(shuō)它符合了這些標準以后，對它的市場(chǎng)推廣來(lái)說(shuō)非常有利。從用戶(hù)選擇角度來(lái)說(shuō)，他肯定要選擇一些通過(guò)認證的產(chǎn)品，所以這樣一來(lái)也會(huì )提高這個(gè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

　　可以說(shuō)，新修訂的《商用密碼管理條例》出臺后，將為推進(jìn)新時(shí)代商用密碼高質(zhì)量發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò )與信息安全、維護國家安全和社會(huì )公共利益、保護公民合法權益提供有力法治保障。