新華社北京7月20日電 題：采訪札記：將寶貴的“真金白銀”用在刀刃上

　　新華社記者韓佳諾、郁瓊源、申鋮

　　在遼寧省鞍山市山南街道教工社區(qū)，穿過一排上世紀(jì)90年代的紅墻樓房，記者見到了市民韓女士。幾年前丈夫生病去世，年幼的女兒靠她獨(dú)自撫養(yǎng)，加之自身體弱多病，自2016年起，韓女士和女兒開始享受國(guó)家困難群眾救助政策。

　　“每月都能足額收到國(guó)家的補(bǔ)助，補(bǔ)助金額從最開始的每月1288元漲到如今的2209元。”韓女士說。

　　“我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。”遼寧省鞍山市財(cái)政局社會(huì)保障科科長(zhǎng)李菲介紹，在編制年初預(yù)算時(shí)，會(huì)優(yōu)先安排資金保障困難群眾的基本生活。此外，加強(qiáng)對(duì)困難群眾救助補(bǔ)助資金的監(jiān)管，確保專款專用，切實(shí)提高資金使用效益。

　　強(qiáng)化“保重點(diǎn)”是記者在多地調(diào)研中的深刻感受。今年以來，財(cái)政收入相關(guān)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)恢復(fù)回升，但地方財(cái)政收支運(yùn)行持續(xù)緊平衡。面對(duì)較為復(fù)雜的財(cái)政收支形勢(shì)，多地財(cái)政部門主動(dòng)作為，進(jìn)一步壓縮非剛性、非急需支出，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保每一筆資金用在刀刃上、緊要處。

　　今年以來，湖北省南漳縣多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得了地方政府專項(xiàng)債券資金的支持。“在財(cái)力增長(zhǎng)十分有限的情況下，地方政府專項(xiàng)債券資金尤為寶貴。我們?cè)谶x項(xiàng)目上下功夫，優(yōu)先選擇重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)民生保障項(xiàng)目。與此同時(shí)，著力推動(dòng)債券資金盡快形成實(shí)物工作量，進(jìn)一步提升債券項(xiàng)目管理水平和資金使用效能。”湖北省南漳縣財(cái)政局局長(zhǎng)郭集東說。

　　不僅著力保民生，各地財(cái)政部門還在助企紓困上下功夫，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策惠及企業(yè)。

　　盛夏的沈陽(yáng)，在遼寧經(jīng)緯測(cè)繪規(guī)劃建設(shè)股份有限公司的辦公樓內(nèi)，財(cái)務(wù)總監(jiān)柳楊給記者算了一筆“減稅”賬：公司現(xiàn)有員工160人，2022年享受各類稅費(fèi)減免超150萬元，2020年以來每年都超過120萬元。

　　“這幾年稅費(fèi)優(yōu)惠金額加在一起，對(duì)我們可是幫助很大！”柳楊告訴記者，今年7月份起，還將進(jìn)一步提前享受到研發(fā)加計(jì)扣除這項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)可減免20萬至30萬元。

　　實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，是近年來財(cái)政政策的一大重要發(fā)力點(diǎn)。近年來，在一系列減稅降費(fèi)政策的作用下，稅收收入占我國(guó)GDP比重從2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%，剔除留抵退稅等因素后在15%左右。

　　優(yōu)化完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅政策，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策……今年以來，多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施、進(jìn)一步完善。

　　采訪中，地方財(cái)政人士告訴記者，減稅降費(fèi)政策，一方面有力支持企業(yè)減負(fù)紓困，另一方面也會(huì)造成財(cái)政收入減少。這是通過財(cái)政收入的“減法”，換來企業(yè)發(fā)展的“加法”。

　　“我們堅(jiān)持在惠企助企方面出實(shí)招、想辦法，通過‘真金白銀’助力企業(yè)‘輕裝上陣’。”湖北省襄陽(yáng)市財(cái)政局副局長(zhǎng)秦晶介紹，去年，襄陽(yáng)市新增退稅減稅緩稅降費(fèi)共計(jì)76.3億元，今年上半年，市融資擔(dān)保集團(tuán)新增擔(dān)保貸款18.75億元，已累計(jì)為全市近8000家中小微企業(yè)提供了81億余元擔(dān)保貸款支持。組建5億元應(yīng)急紓困基金支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸，上半年已為全市253家企業(yè)提供“過橋”資金支持，轉(zhuǎn)貸續(xù)貸規(guī)模36.157億元。

　　一筆筆財(cái)政資金“落袋”見效，一項(xiàng)項(xiàng)財(cái)政政策落實(shí)落細(xì)。記者在調(diào)研中感受到，在財(cái)政運(yùn)行持續(xù)緊平衡的背景下，當(dāng)前各地財(cái)政部門堅(jiān)持有保有壓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力提高資金使用效益，“能否有效將有限資金用在刀刃上、用到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵處”已成為檢驗(yàn)各級(jí)財(cái)政部門工作的一把標(biāo)尺。