“提前享受的500多萬(wàn)元稅費優(yōu)惠，讓我們的研發(fā)工作更有底氣了。”河南省焦作市龍佰集團股份有限公司財務(wù)負責人郭良坡告訴記者。今年我國新增7月預繳申報期作為研發(fā)費用加計扣除政策享受時(shí)點(diǎn)，當月全國共有30.8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提前辦理該項扣除，享受減免稅額約2300億元。

　　今年以來(lái)，財稅優(yōu)惠政策落地有聲，企業(yè)信心不斷增強。

　　把該減的稅費減到位

　　近日，財政部發(fā)布《關(guān)于加強財稅支持政策落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，要求各地區不折不扣落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策。在部署的多項工作中，排在首位的就是“落實(shí)落細減稅降費政策，減輕小微企業(yè)稅費負擔”。

　　今年以來(lái)，著(zhù)眼于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，我國延續優(yōu)化創(chuàng )新實(shí)施系列稅費優(yōu)惠政策。上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在內的民營(yíng)經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。

　　“系統性和精準性是今年減稅降費政策的突出特點(diǎn)。圍繞小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、科技創(chuàng )新企業(yè)和物流企業(yè)等重點(diǎn)支持對象，國家部署實(shí)施了涉及企業(yè)所得稅、增值稅、失業(yè)和工傷保險費、城鎮土地使用稅等多方面稅費優(yōu)惠舉措，體現了系統發(fā)力、精準施策。”北京國家會(huì )計學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任李旭紅表示。

　　為確保政策精準直達企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)采取了不少實(shí)招。比如，全面梳理涉企稅費優(yōu)惠政策，編制完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)稅費優(yōu)惠政策清單；健全稅費優(yōu)惠政策“免申即享”機制，對小規模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅優(yōu)惠等，加大自主申報、自行享受的落實(shí)力度并不斷拓展范圍。

　　多措并舉扶早扶小

　　中小企業(yè)抗風(fēng)險能力普遍較弱，因此提振信心尤為重要。今年以來(lái)，各地通過(guò)加強財政金融政策協(xié)同、發(fā)揮財政資金引導撬動(dòng)作用，以及優(yōu)化落實(shí)政府采購等扶持政策，幫助中小企業(yè)紓困解難。

　　比如，山東實(shí)施新產(chǎn)品保險補償政策，籌集資金1.2億元，支持111個(gè)新產(chǎn)品保險項目，以保費補貼方式降低企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓成本。湖北設立5000萬(wàn)元“楚貿貸”資金，通過(guò)政府風(fēng)險補償、出口信用保險等方式，調動(dòng)銀行信貸投放積極性，加大對小微外貿企業(yè)的支持力度。

　　上半年，我國繼續實(shí)施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，中央財政下達獎補資金30億元，引導地方擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模，降低小微企業(yè)融資擔保費率。與2017年相比，小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)筆數增長(cháng)245%，年化擔保額增長(cháng)119%，年化擔保費率累計下降97個(gè)基點(diǎn)。

　　上半年，稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步創(chuàng )新推出與金融部門(mén)“稅銀互動(dòng)”舉措，幫助小微企業(yè)通過(guò)“稅銀互動(dòng)”獲得銀行貸款498萬(wàn)筆，貸款金額超1.45萬(wàn)億元，同比增長(cháng)41%。“在傳統信貸模式下，中小微企業(yè)由于缺少抵押品、公開(kāi)信息較少等原因，在融資中處于劣勢。‘稅銀互動(dòng)’能夠給予中小微企業(yè)更多融資支持，有效幫助其更快恢復和擴大業(yè)務(wù)、增強活力。”中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院研究員汪德華表示。

　　政府采購也積極支持中小企業(yè)。今年以來(lái)，各地各部門(mén)通過(guò)采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或分包等形式，不斷擴大中小企業(yè)獲得政府采購合同份額。比如，北京今年對中小微企業(yè)繼續實(shí)行采購“優(yōu)先”、預留“加額”、資金“快付”等措施，上半年全市政府采購授予中小微企業(yè)合同金額251億元，占全市政府采購金額八成。

　　持續發(fā)力穩定預期

　　提振信心需要持續穩定的政策支持。

　　財政部表示，將延續、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費政策，支持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派，支持解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。同時(shí)，將確保研發(fā)費用加計扣除等惠企創(chuàng )新政策應享盡享，引導更多中小企業(yè)向專(zhuān)精特新發(fā)展。

　　近期，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布多則公告，明確延續優(yōu)化進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展、增值稅小規模納稅人減免增值稅、支持小微企業(yè)融資等多方面稅收政策。比如，對小型微利企業(yè)減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅政策，延續執行至2027年12月31日。李旭紅表示，這些稅收優(yōu)惠政策大多在今明兩年到期，有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)文明確延續優(yōu)化實(shí)施，有利于穩定預期、提振信心。

　　“下一步，稅務(wù)部門(mén)將持續抓好政策落實(shí)‘最后一公里’，確保納稅人繳費人便捷享受政策紅利。”國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人表示，同時(shí)，依托稅收大數據，從不同角度、不同維度加強對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展狀況的分析，跟蹤反映政策效應，推動(dòng)有針對性改進(jìn)完善。

　　中小企業(yè)政府采購支持政策也將進(jìn)一步強化。根據財政部此前發(fā)文，將嚴格落實(shí)預留份額、價(jià)格評審優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步擴大中小企業(yè)采購份額。超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續至2025年底。

　　各地也結合實(shí)際，積極行動(dòng)。近期，江蘇財政部門(mén)下達小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金2.93億元，對融資擔保機構開(kāi)展的單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元以下、擔保費率不高于1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，給予年化1%的擔保費補貼。廣東聚焦壯大農村經(jīng)營(yíng)主體目標，進(jìn)一步完善農業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，支持金融機構創(chuàng )新城鎮化、農家樂(lè )、農村風(fēng)貌提升、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域貸款。（記者 董碧娟）