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　　自今年11月1日起，北京市郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛等三個(gè)民生服務(wù)行業(yè)使用的電動(dòng)三輪車(chē)將陸續更換為正規的純電動(dòng)正三輪載貨摩托車(chē)。“人持證、車(chē)上牌”的要求，使得相關(guān)從業(yè)者經(jīng)歷了“學(xué)車(chē)忙”的階段后，更加規范地駕車(chē)。專(zhuān)家建議，后續應根據行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，進(jìn)一步明確對合規車(chē)輛的管理規則。

　　10月20日上午，30余名快遞小哥將在北京海淀駕校進(jìn)行考試前的最后一次集中培訓，下午參加考試后，順利通過(guò)的學(xué)員會(huì )獲得D證即普通三輪摩托車(chē)駕駛證，實(shí)現“持證上路”。

　　今年8月，北京市公安局、北京市交通委員會(huì )等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強行業(yè)使用電動(dòng)三輪車(chē)通行管理的通告》規定，自今年11月1日起，郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛等三個(gè)民生服務(wù)行業(yè)使用的電動(dòng)三輪車(chē)將陸續更換為合法、正規的純電動(dòng)正三輪載貨摩托車(chē)，交管部門(mén)將對這些車(chē)輛核發(fā)“京C”號段摩托車(chē)車(chē)牌。

　　對需要駕駛電動(dòng)三輪車(chē)上路的快遞小哥、園林及環(huán)衛工人而言，“人持證、車(chē)上牌”的要求，使得考取摩托車(chē)駕駛證成了他們工作中的必須。經(jīng)歷“學(xué)車(chē)忙”后，“持證上路”對他們的工作會(huì )有何影響？

　　夜場(chǎng)培訓，訓練場(chǎng)內學(xué)車(chē)忙

　　“放松，找準進(jìn)桿角度，回正車(chē)頭，穩住車(chē)速……”10月14日，在海淀駕校三輪摩托車(chē)訓練場(chǎng)地，教練員周萌耐心地指導學(xué)員進(jìn)行三輪摩托車(chē)科目二考試的繞樁練習。

　　周萌告訴記者，每天要帶領(lǐng)10名學(xué)員進(jìn)行繞樁訓練，近期學(xué)員中數量最多的是快遞員、環(huán)衛工等。“今年來(lái)報名學(xué)三輪摩托車(chē)的學(xué)員特別多，尤其是夏天，不少公司組織員工集中報名學(xué)習，為此我們還開(kāi)設了夜場(chǎng)培訓。”周萌說(shuō)。

　　開(kāi)設夜場(chǎng)培訓，是今年北京不少駕校為了滿(mǎn)足摩托車(chē)駕駛證培訓需求采取的新舉措。

　　快遞小哥彭冬告訴記者，今年7月報名摩托車(chē)駕駛證培訓后，白天一有時(shí)間就拿出手機用軟件練習科目一和科目四的理論知識部分，再利用晚上到駕校學(xué)習實(shí)際駕駛，10多天的時(shí)間就順利拿到了駕照。他表示，自己所在站點(diǎn)的同事也基本都拿到了駕照，只有一兩個(gè)同事正在培訓，等待通過(guò)考試。

　　北京市西城區某快遞網(wǎng)點(diǎn)負責人趙先生告訴記者，該網(wǎng)點(diǎn)的80多名快遞小哥今年以來(lái)就開(kāi)始陸續報名學(xué)習摩托車(chē)駕駛證，為了不耽誤配送，他們多在晚上或者休息日進(jìn)行培訓，網(wǎng)點(diǎn)也會(huì )根據情況協(xié)調安排機動(dòng)班，方便快遞小哥參加考試。目前，這些快遞小哥已經(jīng)全部取得摩托車(chē)駕駛證。

　　趙先生進(jìn)一步透露，盡管目前是否有摩托車(chē)駕駛證還不是快遞網(wǎng)點(diǎn)對于快遞小哥入職的硬性要求，但是會(huì )要求新入職員工盡快考取駕駛證，并跟進(jìn)報名學(xué)習的進(jìn)度。

　　規范管理，實(shí)現“人持證、車(chē)上牌”

　　不戴頭盔、單手離把、不減速讓行等，是周萌在訓練中發(fā)現的學(xué)員常見(jiàn)不良駕駛習慣，而這些未經(jīng)正規培訓養成的不良駕駛習慣，也給電動(dòng)三四輪車(chē)事故埋下了交通隱患。

　　據北京市交管部門(mén)統計，2022年北京市共發(fā)生131起違規電動(dòng)三四輪車(chē)亡人交通事故，造成138人死亡；2023年北京市違規電動(dòng)三四輪車(chē)亡人交通事故中，有85%的駕駛人從未接受過(guò)駕駛培訓。

　　由于從業(yè)者已經(jīng)有一定的駕駛經(jīng)驗，通過(guò)培訓糾正已經(jīng)形成的不良駕駛習慣就顯得尤為重要。周萌表示，在駕校培訓中學(xué)員不僅要系統學(xué)習交通安全法律法規和安全文明駕駛常識，實(shí)際訓練中教練員也會(huì )嚴格要求佩戴頭盔、遵守道路標志標線(xiàn)，反復強調嚴禁酒駕和疲勞駕駛等，并且會(huì )通過(guò)案例分析讓學(xué)員明白不良駕駛習慣可能構成的潛在威脅。

　　除了要求“人持證”外，對電動(dòng)三輪車(chē)的規范管理也在持續進(jìn)行。據了解，北京市從2016年就開(kāi)始對快遞電動(dòng)三輪車(chē)進(jìn)行統一規范管理，到2022年已經(jīng)升級為“統一外觀(guān)標識、統一車(chē)輛編碼、統一意外保險、統一車(chē)輛車(chē)型、統一安裝定位、統一車(chē)輛年審、統一人員培訓、統一佩戴頭盔”等“八統一”規范管理。

　　申領(lǐng)“京C”號段摩托車(chē)車(chē)牌，需要車(chē)輛通過(guò)查驗。近期，北京市車(chē)管所指導全市多家檢測場(chǎng)“上門(mén)查驗”，由檢測企業(yè)攜帶便攜式檢測裝置，上門(mén)對車(chē)輛進(jìn)行長(cháng)寬高尺寸、輪胎磨損程度、燈具是否齊全、是否加裝貨架等多項檢測。檢測通過(guò)的純電動(dòng)正三輪載貨摩托車(chē)將獲發(fā)車(chē)牌，納入機動(dòng)車(chē)管理。

　　喜憂(yōu)并存，行業(yè)規定需進(jìn)一步明確

　　“拿到駕駛證后，再上路感覺(jué)完全不一樣了。”彭冬說(shuō)，“持證上路”給他添了一份底氣：“對于交通法規更加熟悉，安全駕駛的弦兒繃得更緊了；而且周?chē)_實(shí)有同事發(fā)生過(guò)在路上被其他車(chē)輛剮蹭、卻因為沒(méi)有駕駛證被認定為全責的事，有了駕駛證就不用戰戰兢兢了。”

　　早在2021年7月，北京市五部門(mén)便聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強違規電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》，自2024年1月1日起禁止違規電動(dòng)三、四輪車(chē)上路行駛。而從11月1日至今年年底的時(shí)間段內，是郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛等行業(yè)違規用車(chē)陸續退出、由合規車(chē)輛逐步替補的緩沖期，用于保障民生服務(wù)可持續、不斷鏈，車(chē)輛更換可操作、不倉促。

　　東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執行主任顧大松表示，郵政寄遞、園林、環(huán)衛等民生行業(yè)已經(jīng)成了城市生活運轉不可缺少的部分，對行業(yè)進(jìn)行規范化管理，既關(guān)乎交通安全、民生保障，也關(guān)乎從業(yè)者的權益保護。緩沖期的設置在維護交通安全秩序和確保生產(chǎn)生活不受影響間尋求平衡，“相當于給行業(yè)穩定的預期，到時(shí)必須規范”。

　　“人持證、車(chē)上牌”后，合規車(chē)輛將按照怎樣的規則管理？采訪(fǎng)中，一些從業(yè)者也向記者表達了他們的困擾：“按照摩托車(chē)上牌，若在非機動(dòng)車(chē)道行駛發(fā)生事故是否會(huì )被判定為占道行駛？”“如果在路邊非停車(chē)位臨時(shí)停車(chē)下車(chē)派件，會(huì )不會(huì )被貼罰單？”

　　對此，專(zhuān)家建議，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和公安機關(guān)交通管理部門(mén)應根據行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求，進(jìn)一步明確行業(yè)電動(dòng)三輪車(chē)管理、使用等規定，確保管理措施合理、規范。