【深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神·中國式現代化】

　　光明日報記者 任爽 光明日報見(jiàn)習記者 許天舒 光明日報通訊員 蘆猛

　　11月18日，銀裝素裹的吉林省吉林市萬(wàn)科松花湖滑雪場(chǎng)熱“雪”沸騰，吉林省2023—2024新雪季“開(kāi)板”與第29屆吉林國際霧凇冰雪節開(kāi)幕式在這里同步舉行。活動(dòng)全程網(wǎng)絡(luò )直播，多達544萬(wàn)人次通過(guò)冰雪產(chǎn)業(yè)，再次聚焦振興發(fā)展中的吉林市。

　　在新時(shí)代新征程中，老工業(yè)基地吉林市在振興發(fā)展的路上并不服“老”。黨的十八大以來(lái)，吉林市積極揚長(cháng)補短，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和營(yíng)商環(huán)境，把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等轉化為發(fā)展優(yōu)勢，主動(dòng)迎接東北全面振興新的重大機遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。今年前三季度，吉林市GDP同比增長(cháng)5.8%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)14.3%，位列全省第一。

　　“固存量”與“增效益”并舉

　　“這自行車(chē)好輕啊！我都能一手提起來(lái)。”在第十四屆中國-東北亞博覽會(huì )現代裝備與新能源合作館，一名女孩驚嘆。

　　“這輛自行車(chē)就是用我們吉林化纖集團生產(chǎn)的碳纖維制成的。碳纖維重量是鋼的1/4，強度卻能達到鋼的10倍，因性能優(yōu)異而廣泛應用于風(fēng)電、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域。”現場(chǎng)，吉林化纖展區的工作人員說(shuō)，展區里的碳纖維產(chǎn)品不僅令參觀(guān)者駐足，還吸引了不少周邊下游應用企業(yè)代表前來(lái)洽談。

　　在科技創(chuàng )新的推動(dòng)下，有著(zhù)64年歷史的吉林化纖依舊魅力不減。吉林化纖集團有限責任公司工會(huì )主席王宏介紹，近年來(lái)，集團公司成立了科技創(chuàng )新委員會(huì )，制定了創(chuàng )新規劃和年度創(chuàng )新課題計劃，分層次制定創(chuàng )新課題，并進(jìn)行階段性總結推動(dòng)，形成了較為完善的創(chuàng )新體系。

　　在對碳纖維產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題和“無(wú)人區”課題的持續攻關(guān)中，2022年11月18日，吉林化纖12000噸碳纖維項目第一條碳化線(xiàn)開(kāi)車(chē)成功。僅這條生產(chǎn)線(xiàn)就擁有8項技術(shù)專(zhuān)利。今年，吉林化纖首創(chuàng )的25K、35K、50K大絲束碳纖維更是全面投放市場(chǎng)。

　　如今，吉林化纖不僅是全球最大的人造絲、竹纖維、腈綸纖維生產(chǎn)基地，還是全國最大的碳纖維生產(chǎn)基地，碳纖維大絲束銷(xiāo)量位列全球第一。“‘十四五’時(shí)期，吉林化纖規劃了24個(gè)碳纖維產(chǎn)業(yè)項目，將不斷推動(dòng)碳纖維質(zhì)量提高和成本降低，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，推動(dòng)碳纖維產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強，向世界一流碳纖維生產(chǎn)企業(yè)的第一方陣邁進(jìn)。”吉林化纖集團有限責任公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋德武對企業(yè)可持續發(fā)展充滿(mǎn)信心。

　　在中國石油吉林石化公司煉油化工轉型升級年產(chǎn)120萬(wàn)噸乙烯項目建設現場(chǎng)，往來(lái)穿梭的工程車(chē)輛、忙碌的施工和管理人員將冬季的寒冷一掃而光。“主要建構筑物已經(jīng)封頂，土建基礎和地下管線(xiàn)施工進(jìn)入收尾階段，鋼結構、工業(yè)爐開(kāi)始安裝，超限設備正在進(jìn)場(chǎng)。”吉林石化轉型升級東區項目經(jīng)理部副經(jīng)理楊德峰說(shuō)，投產(chǎn)后，吉林石化乙烯產(chǎn)能和化工規模將達到國內先進(jìn)行列。

　　年產(chǎn)120萬(wàn)噸乙烯裝置是吉林石化煉油化工轉型升級新建及改（擴）建28套裝置中的關(guān)鍵裝置。2022年11月12日，年產(chǎn)120萬(wàn)噸乙烯裝置建設項目正式開(kāi)工。建成投產(chǎn)后，吉林石化乙烯總產(chǎn)能將達到每年190萬(wàn)噸，同時(shí)副產(chǎn)氫氣、混合碳四等產(chǎn)品。

　　這只是吉林石化轉型升級的實(shí)踐之一。2022年，吉林石化煉油化工轉型升級項目全面啟動(dòng)，項目總投資近340億元，將新建年產(chǎn)120萬(wàn)噸乙烯等21套煉油化工裝置，改造7套裝置，是“十四五”以來(lái)國家批準的首個(gè)大型石化項目，也是新中國成立以來(lái)吉林省單體投資最大的工業(yè)項目。

　　吉林石化公司轉型升級項目設計管理部經(jīng)理邱寶軍介紹，吉林石化轉型升級項目建成后將全部使用綠電，成為國內傳統煉化企業(yè)綠色低碳轉型的示范工程、中國石油煉化企業(yè)數字化智能化的示范工程，企業(yè)“減油增化”成效隨之全面提升，乙烯產(chǎn)能和化工產(chǎn)品規模將跨入國內先進(jìn)行列。

　　冰雪經(jīng)濟“雪球”越滾越大

　　客房里是熱乎乎的火炕，灶臺上江水燉江魚(yú)、小雞燉蘑菇香味誘人……在距萬(wàn)科松花湖度假區僅1公里的青山村，民宿老板張航銘站在自家院子里，就能看到穿著(zhù)各色滑雪服的雪友從雪道上飛馳而下。

　　吉林市地處北緯43度長(cháng)白山脈區域，處于“冰雪黃金緯度帶”，雪質(zhì)好、積雪厚、雪期長(cháng)，是世界三大粉雪基地之一。

　　“帶動(dòng)三億人參與冰雪運動(dòng)”是中國申辦北京冬奧會(huì )過(guò)程中作出的鄭重承諾，也為擁有冰雪資源稟賦的吉林市帶來(lái)了冰雪經(jīng)濟快速發(fā)展的寶貴機遇。2014年年初，萬(wàn)科松花湖度假區成立，張航銘返鄉創(chuàng )業(yè)。

　　“青山村最不缺的就是雪，每到冬天，漫山遍野，地種不了，附近也找不到啥工作。”張航銘說(shuō)，這次創(chuàng )業(yè)令他真切感受到了冰雪資源釋放的紅利，不到10年，他的度假山莊就完成了3次升級，從最初只能擺兩三張桌子的農家院，到翻建擴大，再到最近配備原木家具、智能馬桶和超大浴缸，硬件設施不斷提升，功能也更加綜合了。

　　11月18日，與吉林省新雪季“開(kāi)板”同步，第29屆吉林國際霧凇冰雪節在萬(wàn)科松花湖滑雪場(chǎng)開(kāi)幕。

　　“國際霧凇冰雪節是吉林市的傳統活動(dòng)，更是不斷創(chuàng )新的冰雪產(chǎn)業(yè)載體。今年，我們將開(kāi)板節升級為開(kāi)板周，一個(gè)星期里每天都有主題活動(dòng)。”吉林市文化廣播電視和旅游局冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室副主任王博介紹，從11月到明年3月，霧凇冰雪節將通過(guò)賞凇觀(guān)雪、溫泉康養、吉林過(guò)大年、冬捕冬釣等主題活動(dòng)，推出16個(gè)超級周末170多項活動(dòng)，不斷掀起冰雪熱潮。

　　“僅‘開(kāi)板’當日，我們就接待游客3500人。而剛剛過(guò)去的‘雙11’，度假區累計實(shí)現新雪季預售7000萬(wàn)元，同比增長(cháng)30%。”萬(wàn)科松花湖度假區市場(chǎng)部經(jīng)理黃鐘銳說(shuō)。

　　同樣一片忙碌的當然少不了“近水樓臺”的青山村。“干保潔、當廚師、搞基建、做維護，當滑雪教練，搞餐飲住宿、接送機服務(wù)，幾乎全村人都借助冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)現了就業(yè)。”張航銘說(shuō)。

　　敢闖敢干的吉林人不斷為冰雪附著(zhù)“黏性”：用廢棄防空洞改建成的北山四季越野滑雪場(chǎng)國家雪上項目訓練基地，是世界最先進(jìn)的四季全天候室內滑雪運動(dòng)訓練基地；由吉林市歌舞團創(chuàng )排的大型音舞詩(shī)畫(huà)《凇雪情緣》贏(yíng)得國內外來(lái)賓點(diǎn)贊；占地10.3萬(wàn)平方米、總投資2.5億元的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區已完成一期、二期建設，基礎設施和標準化廠(chǎng)房逐步完善，正吸引國內外冰雪裝備制造企業(yè)落戶(hù)……“冰雪+體育”“冰雪+文化”“冰雪+裝備制造”，冰雪經(jīng)濟的“雪球”越滾越大。2022—2023雪季，吉林市雪場(chǎng)累計接待游客137.31萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入6.45億元，同比增長(cháng)17.76%。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)做“企業(yè)知心人”

　　“多虧了‘九解一協(xié)調’，解決了我們一直沒(méi)辦妥的事兒，給企業(yè)擴大生產(chǎn)吃了‘定心丸’。”談到吉林市營(yíng)商環(huán)境的變化，某藥業(yè)有限公司董事長(cháng)陳呈新頗有感觸。

　　今年4月，吉林市組建起由1267名干部構成的市縣兩級服務(wù)企業(yè)工作機構，選派2661名“企業(yè)知心人”下沉企業(yè)，聚焦市場(chǎng)、融資、人才勞動(dòng)力、投資、采購、清欠、技術(shù)創(chuàng )新、審批、司法援助9個(gè)領(lǐng)域，加強協(xié)調服務(wù)，為企業(yè)解決困難問(wèn)題。

　　多年前，陳呈新從浙江來(lái)到吉林市創(chuàng )業(yè)。為擴大再生產(chǎn)，公司通過(guò)司法拍賣(mài)的方式獲得了一塊土地的使用權，但由于陳呈新時(shí)間少、不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程等原因，不動(dòng)產(chǎn)證遲遲沒(méi)辦，其他手續也無(wú)法推進(jìn)，企業(yè)擴大生產(chǎn)的計劃只能暫時(shí)擱置。

　　今年5月，吉林市企業(yè)離休干部管理服務(wù)中心主任李平作為“企業(yè)知心人”，走進(jìn)陳呈新的企業(yè)。“都說(shuō)咱東北人熱心腸，人家大老遠來(lái)吉林創(chuàng )業(yè)，可不能讓人寒了心。”李平在了解到公司的困難后“打了包票”，保證一定會(huì )把這件事當成自家事去辦。

　　“‘企業(yè)知心人’背后，有市委市政府、市縣兩級服務(wù)企業(yè)辦和各部門(mén)專(zhuān)班做后盾，工作從‘單打獨斗’變成了‘一張網(wǎng)’協(xié)同聯(lián)動(dòng)，心里自然更有底氣。”李平說(shuō)，依托吉林市政數局自主開(kāi)發(fā)的“便民江城”“吉林市助企服務(wù)平臺”“服務(wù)企業(yè)碼”等小程序，問(wèn)題處理實(shí)現“鍵對鍵”閉環(huán)流轉，問(wèn)題受理進(jìn)度一目了然。

　　在李平“穿針引線(xiàn)”下，陳呈新很快就拿到了不動(dòng)產(chǎn)證，企業(yè)擴大生產(chǎn)的問(wèn)題迎刃而解，用工、貸款等問(wèn)題也一并得到解決。

　　在“九解一協(xié)調”工作開(kāi)展中，“企業(yè)知心人”不僅擇優(yōu)選派，完成專(zhuān)業(yè)培訓，還要經(jīng)過(guò)月抽查、季統考、年總考等全過(guò)程精準考核。針對“企業(yè)知心人”無(wú)法解決的疑難訴求，將由三級聯(lián)席會(huì )議制度合力破解。“‘九解一協(xié)調’為問(wèn)題切實(shí)解決提供了保障。”吉林市委組織部干部三處處長(cháng)劉峰說(shuō)。

　　自“九解一協(xié)調”工作開(kāi)展以來(lái)，線(xiàn)上線(xiàn)下累計受理企業(yè)訴求8107件，已辦結6091件，辦結率75.1%。此外，吉林市還利用大數據手段對企業(yè)訴求進(jìn)行系統梳理，針對高頻問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)分析、綜合研判，以點(diǎn)帶面批量解決同類(lèi)問(wèn)題，促進(jìn)破解個(gè)性問(wèn)題向破解共性問(wèn)題升級，已累計總結梳理辦好“一件事”轉變?yōu)椤耙活?lèi)事”典型事例26件，惠及企業(yè)3578戶(hù)。

　　不僅以“九解一協(xié)調”為企業(yè)清障賦能，借“企業(yè)知心人”搭建政企“連心橋”，吉林市今年還出臺了《支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出獎勵激勵、減稅降費、放寬準入等8個(gè)方面、282條具體措施，覆蓋民營(yíng)經(jīng)濟各行各業(yè)發(fā)展全過(guò)程。目前，吉林市登記在冊經(jīng)營(yíng)主體戶(hù)數達41.67萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)12.4%，增速位列全省第一，信用監測指數月度最佳排名位列全國地級市第16位，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，正向“全國第一方陣”邁進(jìn)。

　　《光明日報》（2023年12月05日 05版）