【光明時評】

　　作者：育 心

　　近日，民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》，民政部召開全國積極發(fā)展老年助餐服務(wù)工作動員部署電視電話會議，動員部署各地積極發(fā)展老年助餐服務(wù)工作，要求各級民政部門準(zhǔn)確把握、抓細(xì)抓實(shí)老年助餐服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步促進(jìn)老年助餐服務(wù)便利可及、增進(jìn)老年人健康福祉規(guī)劃實(shí)踐路徑。

　　當(dāng)前，我國老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大等特點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測，2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，社會將進(jìn)入重度老齡化階段。在此背景下，積極應(yīng)對人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展和民生福祉，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來，我國老齡工作頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)、保障體系不斷健全、政策制度不斷完善，取得了顯著成效與長足進(jìn)步。隨著《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》等相關(guān)文件的出臺，我國基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也不斷邁向新階段。此次《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》的提出，聚焦高齡、失能、空巢、留守等老年人“做飯難”“吃飯難”的居家養(yǎng)老難題，著力提升全國城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率，是滿足老年人養(yǎng)老需求的務(wù)實(shí)之舉。

　　老年助餐服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、多元參與。近年來，不少地方已經(jīng)做出了有益的探索，因地制宜探索老年助餐服務(wù)模式，一定程度上緩解了老年人就餐不便的問題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善調(diào)整政策措施，在一體化、精準(zhǔn)化管理上不斷發(fā)力，對于提升老年助餐服務(wù)的覆蓋范圍、供給質(zhì)量、便利程度至關(guān)重要。在參與主體上，在政府及相關(guān)職能部門不斷加大政策扶持力度的同時，吸引更多社會力量參與老年助餐服務(wù)，如品牌餐飲、外賣平臺等，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，將老年助餐服務(wù)的公益屬性和市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合。在服務(wù)模式上，充分鼓勵各地創(chuàng)新老年助餐組織形式、服務(wù)模式，根據(jù)所屬區(qū)域的老年人口、服務(wù)半徑、用餐習(xí)慣等具體情況，合理安排經(jīng)營時間、菜品種類、就餐方式等服務(wù)細(xì)節(jié)，滿足老年人多樣化、個性化助餐需求。在強(qiáng)化監(jiān)管上，通過結(jié)合地方實(shí)際制定細(xì)化規(guī)范，將發(fā)展老年助餐服務(wù)作為為民辦實(shí)事重要內(nèi)容，納入基層工作考核等評價體系，同時不斷拓寬助餐服務(wù)評價渠道，暢通“評價-整改—回訪—提升”的反饋流程，做到及時匯總意見、防范化解風(fēng)險，讓老年助餐服務(wù)的落實(shí)更安心、更悉心、更貼心。

　　小小的飯碗，承載著大大的民生。老年助餐服務(wù)既“暖胃”又“暖心”，呼應(yīng)著廣大老年人的普遍現(xiàn)實(shí)需要和熱切期盼。未來，充分提升老年助餐服務(wù)質(zhì)效，當(dāng)避免“大水漫灌”式的復(fù)制推廣，更不能陷入運(yùn)動式完善社區(qū)單一服務(wù)功能的窠臼，而要在資源統(tǒng)籌、共建共享上下功夫。例如，通過結(jié)合老舊小區(qū)改造、一刻鐘便民生活圈建設(shè)的相關(guān)需要，充分利用社區(qū)空間資源、綜合服務(wù)設(shè)施，探索發(fā)展社區(qū)食堂、老年餐桌、助餐點(diǎn)等就餐形式，在提升資源利用率的同時緩解資金壓力，讓老年助餐服務(wù)與社區(qū)居民服務(wù)同頻共振。同時，也要強(qiáng)化家庭責(zé)任，引導(dǎo)老年人及家人形成正確觀念，適當(dāng)負(fù)擔(dān)合理費(fèi)用，為深入多元拓展養(yǎng)老助餐市場夯實(shí)基礎(chǔ)，推動老年助餐服務(wù)向著便利可及、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全可靠的方向切實(shí)推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在多措并舉中不斷實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

　　《光明日報》（2023年12月15日 02版）