作者：金觀(guān)平

　　近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要擴大高水平對外開(kāi)放，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造“投資中國”品牌。這有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展，也有利于推動(dòng)中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合，實(shí)現互利共贏(yíng)，為世界經(jīng)濟復蘇提供新動(dòng)能。

　　當前，世界百年變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟面臨多種風(fēng)險挑戰。受全球跨國直接投資持續低迷、上年同期基數較高等因素影響，2023年前11個(gè)月，我國吸引外資規模同比下降10%。究其原因，一方面，疫情阻斷了線(xiàn)下考察交流，造成跨國公司對中國實(shí)際情況缺乏了解，甚至存在一定程度的誤解誤讀，影響了投資決策。另一方面，隨著(zhù)國內發(fā)展階段變化，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)因比較優(yōu)勢變化發(fā)生梯度轉移。同時(shí)，一些國家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和資金回流，出臺涉華投資限制措施。發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體紛紛出臺大力度優(yōu)惠政策，招商引資國際競爭愈加激烈。

　　盡管如此，我國吸引外資仍具備諸多有利條件。從短期看，當前引資金額仍處于歷史較高水平，特別是服務(wù)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)外商直接投資加快。2023年前11個(gè)月，全國新設立外商投資企業(yè)48078家，同比增長(cháng)36.2%。英國、法國、荷蘭、瑞士、澳大利亞實(shí)際對華投資大幅增長(cháng)。從長(cháng)期看，一是規模巨大、增長(cháng)性強的國內市場(chǎng)，將為各國企業(yè)提供廣闊市場(chǎng)空間和合作機遇。二是我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)工業(yè)中類(lèi)、666個(gè)工業(yè)小類(lèi)的國家，產(chǎn)業(yè)配套能力和集成優(yōu)勢是其他國家難以比擬的。三是在我國構建新發(fā)展格局過(guò)程中，外資企業(yè)在聯(lián)通國內國際循環(huán)、優(yōu)化配置資源要素方面發(fā)揮著(zhù)獨特的紐帶橋梁作用。

　　我國加快推進(jìn)高水平開(kāi)放的決心沒(méi)有改變。2023年出臺《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，聚焦外資企業(yè)的突出關(guān)切，推出了新一批24條針對性政策措施。這集中反映出我國為更大力度吸引外資提供各類(lèi)政策支撐的步伐并未停歇。

　　近年來(lái)，我國通過(guò)搭建進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )、鏈博會(huì )等合作平臺，深化多雙邊和區域經(jīng)貿合作，塑造了“投資中國”品牌，全方位展示了中國資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、營(yíng)商環(huán)境，成為各國投資者走進(jìn)中國、了解中國、投資中國的重要渠道。

　　但也要看到，打造“投資中國”品牌是一個(gè)復雜而長(cháng)期的過(guò)程。既要穩步推進(jìn)制度型開(kāi)放，主動(dòng)對標國際高標準經(jīng)貿規則，全面取消制造業(yè)外資準入限制，擴大電信、醫療等服務(wù)業(yè)開(kāi)放，保障內外資依法平等進(jìn)入負面清單之外的領(lǐng)域，也要積極回應外資企業(yè)訴求，認真解決數據跨境流動(dòng)、平等參與政府采購等問(wèn)題。同時(shí)，還要進(jìn)一步便利中外人員往來(lái)，提升外籍人員來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習、旅游的便利化水平。既要積極向全球展現中國的投資環(huán)境和政策優(yōu)勢、為投資者提供高效專(zhuān)業(yè)的服務(wù)、推動(dòng)投資便利化和自由化，也應鼓勵和支持本土企業(yè)加強品牌建設，增強投資者對中國企業(yè)的信心和認可度，建立良好的投資生態(tài)，為中外投資者提供一個(gè)穩定、透明、可預期的投資環(huán)境，贏(yíng)得全球投資者的信任和支持。（金觀(guān)平）