增加非獨生子女陪護假,為贍養老人減輕壓力
作者:王鐘的
獨生子女有父母陪護假,非獨生子女沒(méi)有怎么辦?近日,浙江省衛健委回應網(wǎng)友“增設非獨子女陪護父母假”的建議,表示在下一步啟動(dòng)修訂《浙江省人口與計劃生育條例》時(shí)予以考慮并會(huì )同相關(guān)部門(mén)認真研究充分論證,鼓勵用人單位支持子女在老年父母患病住院或生活不能自理情況下,每年給予一定天數的照料假。無(wú)獨有偶,北京市民政局在答復網(wǎng)民關(guān)于“增加非獨生子女陪護假”的留言時(shí)也透露,設立護理假勢在必行。
設立獨生子女父母陪護假,是為了減輕獨生子女贍養老人的壓力。國家衛健委官網(wǎng)公開(kāi)的《對十三屆全國人大一次會(huì )議第4477號建議的答復》表示,實(shí)施獨生子女父母護理假制度,有利于增強獨生子女家庭養老保障能力,有利于保障獨生子女家庭的合法權益。從2016年以來(lái),全國多個(gè)省份相繼出臺獨生子女護理假制度,切實(shí)保障了獨生子女家庭的合法權益。
在當時(shí)看來(lái),隨著(zhù)獨生子女一代父母的老去,率先為遵守計劃生育政策的獨生子女家庭提供陪護假,有著(zhù)現實(shí)迫切性,也是政策給予計劃生育家庭的必要照顧。但是,不僅獨生子女,非獨生子女同樣要承擔贍養照料老人的責任。尤其是在社會(huì )人口流動(dòng)成為常態(tài)的背景下,即使是非獨生子女也可能同時(shí)遠離父母生活,面臨一定的壓力。
其實(shí),正如部分網(wǎng)友所指出的,一些非獨生子女陪護老人的需求更加迫切。例如,不少“70后”并非獨生子女,而這批50歲左右的中年人需要照顧自己80歲上下偏高齡的父母。相比以獨生子女為主體的“80后”“90后”,“70后”非獨生子女已經(jīng)面臨更顯著(zhù)的養老壓力。
從長(cháng)遠看,隨著(zhù)老齡化社會(huì )程度加深,對老年人健康照護的需求逐漸迫切。父母陪護假并非某個(gè)特定群體的短期訴求,而成為社會(huì )常態(tài)化的普遍需求。在積極應對人口老齡化的國家戰略中,理應充分考慮社會(huì )實(shí)際情況,為子女照護父母提供政策支撐。
另一方面,我國生育政策已發(fā)生根本性變化,加快完善生育支持政策體系、減輕生育成本已成為生育政策的核心。生育支持政策措施既要立足當下,關(guān)注和回應當前出生率下降的問(wèn)題,也要著(zhù)眼于未來(lái),為多子女家庭養老創(chuàng )造便利。增設非獨生子女陪護父母假,也能起到支持和鼓勵生育的作用。
近年來(lái),休假時(shí)間少、休假難的討論不時(shí)成為公共輿論的熱點(diǎn)。與此同時(shí),不少人休假并非單純?yōu)榱藗€(gè)人休閑,而是為了履行家庭義務(wù),騰出精力陪伴和照顧家人。因此,在實(shí)現“休假自由”尚需時(shí)日的當下,以政策之力保障照護老人的剛性需求,以法律法規形式明確子女照護老人的休假權,顯然尤為迫切和必要。
當然,完善養老保障體系,要打好政策“組合拳”。對于父母年老體衰的子女而言,單單增加幾天假期并不足以實(shí)現對老人的充分照護。國家要提供必需的基礎性、普惠性、兜底性服務(wù),幫助家庭分擔供養、照料方面的負擔,讓老人老有所養、老有所依;讓年輕人兼顧個(gè)人工作、生活和贍養老人的義務(wù),促進(jìn)家庭和諧與社會(huì )穩定。(王鐘的)
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