作者：李洪濤（商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院）

　　國際消費中心城市肩負著(zhù)擴大和引領(lǐng)消費、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的使命。數字經(jīng)濟不僅是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，也是改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構建現代化經(jīng)濟體系的重要引擎。數字經(jīng)濟時(shí)代，以數字化驅動(dòng)國際消費中心城市建設就成為一種必要的戰略選擇，也是當前擴大引領(lǐng)消費的內在需要。

　　數字經(jīng)濟時(shí)代要求加快

　　以數字化驅動(dòng)國際消費中心城市建設

　　2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要激發(fā)有潛能的消費。國際消費中心城市是提振消費的重要抓手，如何更好地發(fā)揮和放大國際消費中心城市在引領(lǐng)和擴大消費中的重要作用？數字化工具是驅動(dòng)國際消費中心城市創(chuàng )新發(fā)展的重要方式，充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，通過(guò)深度挖掘數據要素價(jià)值，形成驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)能，推動(dòng)國際消費中心城市建設取得新突破，登上新臺階。

　　數字經(jīng)濟時(shí)代，以數字化驅動(dòng)國際消費中心建設是激活和擴大內需的需要。通過(guò)數字化技術(shù)整合國內外的特色優(yōu)質(zhì)消費資源，打通線(xiàn)上線(xiàn)下消費資源，實(shí)現數據共享、優(yōu)勢互補、跨場(chǎng)景無(wú)縫鏈接，實(shí)現消費體系的智能化升級，提高消費體驗，擴大消費規模。充分利用5G、AR、VR、AI、區塊鏈等一體化的數字技術(shù)打造新應用、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，發(fā)展云旅游、云展覽、云健身、云培訓等多元消費新業(yè)態(tài)，全方位提升消費者體驗和價(jià)值，激發(fā)消費新需求，從而帶動(dòng)消費升級、擴大消費增量市場(chǎng)。

　　數字化驅動(dòng)國際消費中心建設是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的需要。數字化技術(shù)高效對接供需兩端，賦能供給端，讓生產(chǎn)企業(yè)能快速、精確地感知消費需求，緊貼消費者需求進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)設計生產(chǎn)，更好地滿(mǎn)足消費者多層次、個(gè)性化需求，同時(shí)減少無(wú)效供給；對企業(yè)運營(yíng)系統而言，大數據連通所有運營(yíng)環(huán)節，通過(guò)數據挖掘，發(fā)現企業(yè)內部問(wèn)題，不斷改良企業(yè)管理運營(yíng)效率，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，使企業(yè)邁入可持續的高質(zhì)量發(fā)展之路。對于商業(yè)企業(yè)而言，數字化技術(shù)能夠提高企業(yè)的決策和經(jīng)營(yíng)效率，基于大數據分析進(jìn)行商鋪選址、經(jīng)營(yíng)決策、市場(chǎng)分析、供應鏈管理、客戶(hù)關(guān)系管理關(guān)系、線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)等，有助于傳統商業(yè)企業(yè)轉型升級。

　　數字化驅動(dòng)國際消費中心建設是城市高質(zhì)量發(fā)展的需要。數字化技術(shù)可以更好地提升政府治理效率，對國際消費中心城市建設重點(diǎn)任務(wù)、項目進(jìn)度、資源調度、各商圈消費和客流情況、各平臺運營(yíng)情況等海量數據進(jìn)行有效整合和數據挖掘、統籌協(xié)調管理，提前預警發(fā)現問(wèn)題處理問(wèn)題，改進(jìn)運行機制，有助于提高政府決策能力和治理效率，構建統一的國際化大市場(chǎng)，實(shí)現國際消費中心建設的高質(zhì)量發(fā)展。

　　數字化消費快速發(fā)展普及

　　提質(zhì)升級特征明顯

　　近年來(lái)，我國消費的數字化轉型加速，各類(lèi)網(wǎng)上應用持續擴大，數字化生活方式廣泛普及，數字化消費成為人們日常生活的重要組成部分，而且新消費場(chǎng)景和模式不斷涌現。直播帶貨、社區團購、線(xiàn)上培訓、線(xiàn)上旅游、線(xiàn)上展會(huì )、線(xiàn)上文娛、線(xiàn)上醫療等數字消費新業(yè)態(tài)、新形式層出不窮，消費數字化和數字消費化同時(shí)向縱深推進(jìn)，匯聚為不可忽視的時(shí)代潮流，成為拉動(dòng)消費增長(cháng)的新引擎。

　　數字化模糊物理和地域界限，消費愈加呈現線(xiàn)上線(xiàn)下融合、全球化的發(fā)展趨勢。低成本線(xiàn)上消費反而使線(xiàn)下消費的傳統優(yōu)勢受到?jīng)_擊，線(xiàn)下消費面臨著(zhù)數字化轉型的需求，線(xiàn)上消費為增強可信度和提升用戶(hù)體驗，也有與線(xiàn)下結合的需求，線(xiàn)上線(xiàn)下消費趨于深度融合。線(xiàn)上信息高度聚合，全球商品被高效地整合展示，成熟的線(xiàn)上支付和物流網(wǎng)絡(luò )使商品得以順暢交易和配送，“買(mǎi)全球”和“賣(mài)全球”已成發(fā)展趨勢。

　　數字化驅動(dòng)力在建設國際消費中心城市中

　　發(fā)揮的主要作用

　　一是整合全球優(yōu)質(zhì)消費資源。數字化技術(shù)的優(yōu)勢在于能夠突破國界、地域的限制，更大程度地提供全球化的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，精準對接供給和需求，更高效便捷地實(shí)現匹配，這為國際消費中心城市建設提供堅實(shí)的物質(zhì)保障。比如，在兩個(gè)國際消費中心城市上海和廣州舉辦的中國國際進(jìn)口博覽會(huì )和中國進(jìn)出口商品交易會(huì )，均為每年定期舉辦的國家級重大展會(huì )。盡管展會(huì )上全球賣(mài)家和買(mǎi)家云集，影響力巨大，但線(xiàn)下展會(huì )時(shí)間和來(lái)往人員有限，而充分打造和利用線(xiàn)上展會(huì )平臺實(shí)現跨境電商功能，使進(jìn)博會(huì )和廣交會(huì )成為全天候的永不落幕的展會(huì )，更高效地對接全球市場(chǎng)實(shí)現“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”，不但為全球優(yōu)品進(jìn)入中國市場(chǎng)提供商機，也為中國制造走向全球創(chuàng )造通路，不斷提升消費供給水平，暢通國內國際雙循環(huán)，正助力完成國際消費中心城市的重點(diǎn)任務(wù)。

　　二是創(chuàng )新消費商圈建設。數字化技術(shù)將在商圈改造和品質(zhì)提升上發(fā)揮優(yōu)勢作用。打造一批具有較強國際影響力的新型消費商圈，推進(jìn)智慧商圈建設；加快商業(yè)街提檔升級，重點(diǎn)開(kāi)展步行街改造提升工作。在供給端，通過(guò)數字化技術(shù)賦能，以實(shí)體商圈為基礎，打造數字商圈。商圈的商業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)業(yè)態(tài)和公共服務(wù)通過(guò)數字化管理平臺的改造，幫助商戶(hù)在經(jīng)營(yíng)上實(shí)現智能化改造，在商業(yè)模式、消費場(chǎng)景、交易模式、服務(wù)模式等商業(yè)服務(wù)的各環(huán)節進(jìn)行持續創(chuàng )新，提升商圈的數字化水平和核心競爭力。在需求端，構建線(xiàn)上多平臺消費渠道，增強客戶(hù)消費數據的整合和挖掘能力，同時(shí)加強客戶(hù)數據保護；通過(guò)線(xiàn)上智能化營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)改變被動(dòng)等待客戶(hù)上門(mén)的傳統方式，提高客戶(hù)黏性，通過(guò)抖音、小紅書(shū)、微信等新媒體平臺不斷擴大商圈宣傳，吸引更多客流，不斷提升商圈的知名度和美譽(yù)度。

　　三是推動(dòng)消費融合創(chuàng )新。結合信息技術(shù)，打造國際視野、全時(shí)沉浸的數字消費和體驗場(chǎng)景，形成多維體驗，提升商圈體驗感；提供商圈全場(chǎng)景消費的線(xiàn)上服務(wù)，通過(guò)數字人民幣，整合商圈政府補貼等優(yōu)惠，有效地引導和輔助消費過(guò)程，提升消費體驗；數字化打破了商圈的物理空間限制，形成線(xiàn)上消費與線(xiàn)下體驗與服務(wù)的新模式。

　　夯實(shí)國際消費中心城市數字化建設基礎

　　首先，夯實(shí)國際消費中心城市的數字化建設基礎。國際消費中心城市要想和數字經(jīng)濟深度融合，將城市消費海量數據轉化為驅動(dòng)消費增長(cháng)的數據生產(chǎn)力，必須夯實(shí)基礎。要完善先進(jìn)的數字化新基建，提升數字技術(shù)支撐能力、培育商業(yè)數字化載體，打破商業(yè)消費領(lǐng)域數字化平臺的“信息孤島”現象，建設統一的國際消費中心城市大數據平臺，加速要素自主有序流動(dòng)，強化數據要素發(fā)揮關(guān)鍵的引擎作用，提升要素協(xié)同配置效率，營(yíng)造安全、開(kāi)放、健康的數字生態(tài)系統。在此基礎上，承載和拓展各種上層應用，培育多元化數字消費的新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式等，提升數字內容和服務(wù)的供給能力，并實(shí)現線(xiàn)上監測、分析、運營(yíng)和調控等功能。

　　其次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的數字化轉型升級。產(chǎn)業(yè)是城市繁榮發(fā)展的基礎和源泉所在，堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)能力是國際消費中心城市高質(zhì)量發(fā)展的必要保障，因而國際消費中心建設需要在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級上加大投入。一是促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，培育數字化消費主體企業(yè)，強化數字要素在提升生產(chǎn)力的賦能作用，通過(guò)消費端的數據挖掘、形成智能化決策進(jìn)行“按需生產(chǎn)”，帶動(dòng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)、品牌提升，反過(guò)來(lái)再以高質(zhì)量的供給引領(lǐng)新需求，此過(guò)程中形成連接產(chǎn)品研發(fā)設計、原料供應、生產(chǎn)制造、倉儲配送、分銷(xiāo)渠道、售后服務(wù)等多環(huán)節協(xié)同的數字化閉環(huán)網(wǎng)絡(luò )，從而實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈的轉型升級。二是大力推動(dòng)數字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于繁榮提升本地產(chǎn)業(yè)起到積極的促進(jìn)作用，以數字化手段將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高度聚集和整合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行暢通的交易和交付；鼓勵發(fā)展數字生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和高端化發(fā)展，整合全球優(yōu)勢資源服務(wù)于本地實(shí)體產(chǎn)業(yè)，包括：科技研發(fā)、金融、法律、財務(wù)、采購、營(yíng)銷(xiāo)、會(huì )展、生產(chǎn)租賃、跨境電商、跨境支付、智能系統開(kāi)發(fā)等，形成以我為主的全球價(jià)值鏈。三是促進(jìn)傳統生活性服務(wù)業(yè)的數字化轉型。促進(jìn)傳統零售業(yè)的轉型，對重點(diǎn)商圈內基礎設施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)和商戶(hù)的數字化轉型提供支持。發(fā)展網(wǎng)上購物、網(wǎng)上餐飲、網(wǎng)上醫療、網(wǎng)上文娛、網(wǎng)上交通等，生活服務(wù)業(yè)的數字化轉型不但能擴大服務(wù)消費總量，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，還能提高居民的消費體驗和生活幸福感。

　　第三，提升國際消費中心城市建設的決策能力和治理效率。一是提升決策和調控能力。圍繞國際消費中心的主要目標和任務(wù)，構建消費市場(chǎng)大數據系統，將重點(diǎn)商品的生產(chǎn)、物流、分銷(xiāo)、零售等各環(huán)節納入監測，更精準地把握消費市場(chǎng)運行狀況，建立數據為中心的決策機制，跟蹤各項任務(wù)完成情況進(jìn)行精準調控，提高決策能力和效率。二是挖掘城市消費潛力，提供更精準、高質(zhì)量的供給。各消費商圈構建主流客群的大數據系統，對其分類(lèi)分層和精準畫(huà)像，挖掘其真實(shí)需求和潛在新需求，更智慧、精準地滿(mǎn)足其消費需求，引領(lǐng)消費升級趨勢；從而培育和強化各商圈差異化優(yōu)勢，提升國際消費中心城市的綜合競爭力。

　　第四，堅持科技以人為本，貫徹數字包容的理念。在更新城市數字化基礎設施和推廣數字化消費場(chǎng)景的同時(shí)，要注重加強和提升不同群體的數字化技能和素養，從數字系統搭建之初考慮到各群體的差異化水平和需求，體現國際消費中心城市的人文關(guān)懷。關(guān)注老人、小商戶(hù)、殘障人士、外來(lái)人員、低收入家庭等的數字化需求和使用中的困難，在各種消費場(chǎng)景中提供便捷的數字技能的指導和答疑，普及網(wǎng)絡(luò )安全防范信息和知識，改良數字化工具的功能和指引，減少數字?zhù)櫆希垢嗳后w受益于現代科技帶來(lái)的效率和便利，更大程度地實(shí)現數字包容，在數字經(jīng)濟時(shí)代共享美好生活。

　　第五，營(yíng)造安全友好的數字化消費環(huán)境。安全舒適的消費環(huán)境是消費可持續健康發(fā)展的前提。一是結合智慧城市規劃，推動(dòng)城市商圈的數字化升級改造，構建便利、時(shí)尚的現代化消費環(huán)境。二是落實(shí)好消費促進(jìn)政策，健全消費者權益保護機制。加強網(wǎng)絡(luò )環(huán)境治理，推廣安全移動(dòng)支付，規范發(fā)展消費金融，離境退稅方便快捷，營(yíng)造友好的消費環(huán)境；對電商假冒偽劣產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò )釣魚(yú)和金融欺詐、侵犯用戶(hù)隱私、AI算法導致不公平待遇等加大防范和查處力度，保護消費者利益，并做好警示宣傳。三是加強推動(dòng)新業(yè)態(tài)的行業(yè)規范和標準建設。對直播電商、主播、電商平臺等加強合規指引和法規宣傳，落實(shí)主體責任，加強數字內容產(chǎn)權保護力度，引導行業(yè)健康發(fā)展。四是建立數字化信用治理平臺，加強信用分類(lèi)監管。歸集廣大商家和消費者征信大數據，據此形成定期統計分析、信用評級、風(fēng)險預警和考核獎懲等分類(lèi)監管機制，以增強數字經(jīng)濟時(shí)代的市場(chǎng)誠信建設。