浙江落實(shí)容錯糾錯、澄清正名等機制——

　　激勵干部大膽開(kāi)拓、擔當作為（干部狀態(tài)新觀(guān)察）

　　本報記者 竇瀚洋

　　為打造風(fēng)清氣正奮發(fā)進(jìn)取的政治生態(tài)，以干部敢為帶動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )，浙江省委提出實(shí)施“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當”激勵保護行動(dòng)。浙江將完善激勵保護措施，進(jìn)一步落實(shí)容錯糾錯機制、澄清正名機制，激勵干部大膽開(kāi)拓、擔當作為。

　　“干部為事業(yè)擔當是應有之義，組織為干部擔當是重要保證。”浙江省委組織部主要負責人表示，“我們將聚焦政策集成，關(guān)注干部選育管用全過(guò)程；擴大覆蓋范圍，通盤(pán)考慮不同層級、不同類(lèi)型的干部；注重可感可及，動(dòng)態(tài)收集分析干部訴求，聽(tīng)取干部心聲。”

　　健全容錯機制，讓干部干事卸下思想包袱

　　“在實(shí)際工作中，有時(shí)候不是干部能力不夠，也不是‘不想干’，而是‘不敢干’。”杭州市富陽(yáng)區常安鎮黨委書(shū)記徐華對此深有感觸。去年，面對曾經(jīng)的工業(yè)污染土地問(wèn)題，鎮黨委曾提出通過(guò)“異地換土法”來(lái)修復，但因為沒(méi)有具體政策依據，也不是“納入考核”的硬任務(wù)，實(shí)際推進(jìn)有顧慮。“做了容易出問(wèn)題被問(wèn)責，心里就打起了退堂鼓。”當地有干部說(shuō)。

　　如何解決此類(lèi)困境？這就要求組織給足干部安全感，讓他們放開(kāi)手、大膽干。富陽(yáng)區最終對常安鎮這項工作適用容錯辦法，幫助基層干部破除了干事的“思想障礙”，土壤修復工作得以順利推進(jìn)。“有了這個(gè)制度保障，大家更敢于放手嘗試了。”徐華表示。

　　浙江制定深化落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求健全容錯糾錯機制激勵干部擔當作為實(shí)施辦法，對容錯糾錯的具體情形、適用范圍、操作程序、責任落實(shí)等作出明確。該辦法明確了容錯情形，包括改革創(chuàng )新中出現失誤錯誤、工作或者執行程序存在過(guò)失或者瑕疵等。比如，在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境中，對于突破常規和慣例、大膽探索新型機制和模式而出現失誤錯誤的等情況，只要在紀法底線(xiàn)紅線(xiàn)之內，不是明知故犯、沒(méi)有謀取私利、未造成嚴重后果，經(jīng)認定后可以容錯。

　　“容錯不是沒(méi)有責任，而是根據問(wèn)題性質(zhì)和程度，不予、免予或者從輕、減輕問(wèn)責追責。”浙江省委組織部有關(guān)處室負責人介紹，目前已有11家省直單位制定了容錯細化清單，去年全省共實(shí)施容錯糾錯241起。

　　關(guān)愛(ài)培養并重，堅持事業(yè)為上選賢任能

　　紹興市上虞區百官街道文化社區黨委書(shū)記、居委會(huì )主任董群英上任6年來(lái)，工作兢兢業(yè)業(yè)，社區治理井井有條。從一名普通社工成長(cháng)為社區黨委書(shū)記，在她看來(lái)，背后離不開(kāi)組織的長(cháng)期培養。“這些年來(lái)，我參加了‘8090’培訓、領(lǐng)雁爭先賽等30余場(chǎng)培訓，把好經(jīng)驗、好方法運用到自身工作實(shí)踐中。”

　　百官街道相關(guān)負責人介紹，這幾年，街道從改進(jìn)干部考核評價(jià)方法入手，著(zhù)眼干部能力培養、加強關(guān)心激勵等5個(gè)方面，同時(shí)注重一線(xiàn)跟蹤考察激勵，突出以提拔晉升、考核獎勵、評先評優(yōu)等多種方式，全面提振年輕干部干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。在百官街道，6位90后干部在工業(yè)園區項目啟動(dòng)中取得突出成績(jì)，街道黨工委給予2名干部年度考核優(yōu)秀、3名干部先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)，1名干部被提任為街道黨工委委員。

　　杭州市余杭區倉前街道干部白曉東近期在活動(dòng)組織中獨當一面的表現，讓同事們刮目相看。跟去年剛入職時(shí)相比，白曉東成長(cháng)得很快。一改往日在工作統籌、組織協(xié)調等方面能力不足的情況，白曉東的業(yè)務(wù)能力提升讓他更加自信，他坦言，多虧了組織對年輕干部的培養。

　　針對年輕干部閱歷不足、業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題，倉前街道用好“導師傳幫帶”制度。由街道黨工委委員吳湛幫帶白曉東，手把手傳授經(jīng)驗；又利用年輕干部交流班等契機，定期為大家答疑解惑，更加系統性、針對性、持續性地加快年輕干部成長(cháng)。目前已累計培訓新干部60余人次，累計開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習培訓20余次。

　　浙江省委明確選賢任能導向，堅持事業(yè)為上、公平公正、激濁揚清、組織原則選賢任能，不忽視、不埋沒(méi)各地方各領(lǐng)域各部門(mén)各單位各年齡段的優(yōu)秀干部，不冷落那些為民服務(wù)、創(chuàng )新發(fā)展、艱苦奮斗的干部，不容忍投機取巧、無(wú)事生非、拉幫結派等行為。

　　從2019年起，浙江多次開(kāi)展“擔當作為好干部”評選，覆蓋全省黨政機關(guān)、高校和國有企業(yè)，釋放出激勵干部擔當作為的鮮明導向，不斷增強干部的榮譽(yù)感獲得感，形成更廣泛更持久的干事創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。與此同時(shí)，針對干部不擔當不作為、干工作瞻前顧后等情況，去年，浙江修訂了推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下實(shí)施細則，明確7類(lèi)30種“下”的具體情形，動(dòng)真碰硬調整不適宜擔任現職的干部，以“下”的壓力倒逼干的動(dòng)力。

　　做好澄清正名，回應基層干部現實(shí)需求

　　“感謝組織為我澄清正名，但還是存在思想負擔……”在紹興市中心醫院醫共體齊賢分院，醫務(wù)人員王某在面對前來(lái)回訪(fǎng)的紀檢監察干部時(shí)坦言。去年，駐衛健局紀檢監察組為王某進(jìn)行了當面澄清，事后他仍心有壓力。

　　“‘心結’沒(méi)解開(kāi)，澄清工作就不算真正結束。”得知情況后，駐衛健局紀檢監察組3次上門(mén)回訪(fǎng)開(kāi)導，邊解讀紀法政策，邊做思想工作，王某這才逐漸調整心態(tài)，重拾干事創(chuàng )業(yè)信心。

　　“除了常態(tài)化開(kāi)展澄清正名，對澄清對象進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)也是當下重點(diǎn)。”紹興市柯橋區紀委監委信訪(fǎng)室負責人介紹，按照“一人一策”“一件一檔”要求，開(kāi)展個(gè)性化暖心回訪(fǎng)，通過(guò)聽(tīng)澄清對象想法、查看履職情況等全面了解掌握澄清對象的真實(shí)表現。

　　浙江完善開(kāi)展澄清正名和查處誣告陷害工作有關(guān)規定，去年全省共為2244名黨員干部和200個(gè)黨組織澄清正名，查處誣告陷害100起134人，營(yíng)造了激濁揚清、干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊伍的信心。

　　浙江省紀委監委聚焦推進(jìn)預警提醒機制化、澄清查誣常態(tài)化、精準問(wèn)責規范化、容錯糾錯精細化、回訪(fǎng)教育系統化等5方面內容，落實(shí)18條具體措施。“我們堅持問(wèn)題導向，回應基層干部的呼聲和現實(shí)需求，把嚴管厚愛(ài)的舉措真正落到實(shí)處、落地見(jiàn)效。”浙江省紀委監委相關(guān)負責人表示。

　　浙江省委組織部相關(guān)負責人說(shuō)：“我們要用好激勵干部擔當作為政策組合拳，更加突出樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，更加堅持激勵和保護相結合，更加注重讓干部可見(jiàn)可得可感。以擔當帶動(dòng)擔當，以作為促進(jìn)作為。”