申請式退租既順應了老城發(fā)展規律，蘊含著(zhù)微更新、減量發(fā)展的內核，又是一個(gè)民生工程，彰顯著(zhù)城市的“溫度”。

　　退租涉及百姓現實(shí)利益，撬動(dòng)的支點(diǎn)就在于幫居民算好經(jīng)濟賬。這背后，又需要一整套制度設計的支撐，從評估、退租、簽約、選房、申請式改善到申請式換租，唯有以人民為中心、以問(wèn)題為導向，方能讓退租居民退得安心，讓留住居民住得舒心，同時(shí)也使得老城整體保護真正以“人”為核心。

　　引入社會(huì )資本，可降低投入成本、平衡利益訴求、滿(mǎn)足發(fā)展要求。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與申請式退租是轉型，也是機遇。誠如首開(kāi)東成副總經(jīng)理孫護軍所言：“履行社會(huì )責任的同時(shí)，國企也面臨從增量開(kāi)發(fā)到減量發(fā)展的轉型問(wèn)題，企業(yè)肩負著(zhù)‘探路’責任。”

　　萬(wàn)事開(kāi)頭難，申請式退租作為一個(gè)新鮮事物，必然會(huì )冒出許多現實(shí)問(wèn)題。北青報記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，在政策層面，無(wú)論是審批、土地、產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)、稅務(wù)都有與原有政策發(fā)生“齟齬”的情況，甚至出現“政策不交圈”現象：譬如住建部門(mén)允許騰退空間用于經(jīng)營(yíng)，但相關(guān)行業(yè)許可卻辦不下來(lái)，因此不少實(shí)施主體接受采訪(fǎng)時(shí)呼吁在政策上打通“堵點(diǎn)”；在現實(shí)層面，申請式退租開(kāi)展得比較好的多為政府直管公房，而核心區還分布大量的單位自管產(chǎn)，院落房屋產(chǎn)權復雜，對于“區域連片”推進(jìn)城市更新尚需各級部門(mén)用政策創(chuàng )新來(lái)破題。

　　從更長(cháng)遠的時(shí)間維度看，申請式退租只是街區更新、老城保護的第一步。后續還要盤(pán)活存量資產(chǎn)、探索“微利可持續”，這既要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，“讓政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，又要處理好老與新的關(guān)系，老院子要怎么修繕？如何引進(jìn)產(chǎn)業(yè)？如何打造“共生院”……都要做出長(cháng)遠而系統的考量。

　　城市更新從來(lái)不是“運動(dòng)式”改造，老城保護更需“繡花精神”。一方面，“風(fēng)物長(cháng)宜放眼量”，需要給予各方耐心和時(shí)間，另一方面，更要平衡好各方需求，實(shí)現老城保護、改善民生和地區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。申請式退租已然辟出了一條新路，我們期待在這條路上能看到更多的“風(fēng)景”。

　　文/本報記者 蔣若靜