把黨史學(xué)習教育作為貫穿全年的思想“大課”，圍繞推動(dòng)“兩區”建設、加快數字經(jīng)濟發(fā)展、建設國際科技創(chuàng )新中心、成功舉辦冬奧會(huì )冬殘奧會(huì )等10項重點(diǎn)議題協(xié)商議政，就制定接訴即辦工作條例、種子條例等開(kāi)展立法協(xié)商……

　　過(guò)去一年，市政協(xié)深刻把握新時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，圍繞事關(guān)“國之大者”的首都工作履職盡責，開(kāi)展各類(lèi)履職活動(dòng)820余次，2.7萬(wàn)余人次委員參與，做到了學(xué)習有深度、履職有溫度、協(xié)商議政有力度、凝聚共識有廣度，在團結民主中體現制度優(yōu)勢，在凝心聚力中匯聚智慧力量，在協(xié)商議政中展現新時(shí)代首都政協(xié)新作為，為實(shí)現首都“十四五”良好開(kāi)局作出了積極貢獻。

　　學(xué)習有深度

　　貫穿全年的思想“大課”

　　4月23日，在第26個(gè)“世界讀書(shū)日”到來(lái)之際，以黨史學(xué)習為重點(diǎn)，“團結在光輝的旗幟下”委員學(xué)習黨史讀書(shū)群在市政協(xié)履職平臺“上新”。

　　群友600多名，涵蓋科學(xué)技術(shù)界、醫藥衛生界、體育界等各界別市政協(xié)委員。

　　群發(fā)布計劃性強，市政協(xié)領(lǐng)導擔任群主領(lǐng)讀，機關(guān)黨組成員、各專(zhuān)委會(huì )分黨組成員共同領(lǐng)學(xué)，定期邀請專(zhuān)家輔導劃重點(diǎn)。

　　群活躍度高，讀書(shū)按照黨史發(fā)展的四個(gè)歷史時(shí)期開(kāi)展，每個(gè)歷史時(shí)期安排兩個(gè)單元，每單元學(xué)習時(shí)長(cháng)為一周。平均每天推送十余條學(xué)習材料，群友實(shí)時(shí)互動(dòng)交流學(xué)習感受。有委員說(shuō)，學(xué)習群是指尖上的黨史學(xué)習課堂，學(xué)習有重點(diǎn)、討論有深度，甭管多忙都要到群里讀一讀、學(xué)一學(xué)。

　　學(xué)習群的組建實(shí)現了開(kāi)展黨史學(xué)習教育與委員讀書(shū)活動(dòng)有機融合，構建起了24小時(shí)不落幕的學(xué)習交流和履職平臺。

　　這是市政協(xié)按照《中共北京市政協(xié)黨組北京市政協(xié)機關(guān)黨史學(xué)習教育實(shí)施方案》統一安排，在委員中開(kāi)展“團結在光輝的旗幟下”主題教育的一大創(chuàng )新。

　　過(guò)去一年，市政協(xié)把黨史學(xué)習教育作為貫穿全年的思想“大課”，組織委員先學(xué)一步、學(xué)深一層，自覺(jué)用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦指導實(shí)踐，不斷夯實(shí)共同思想基礎、以學(xué)習提質(zhì)增效促進(jìn)思想認識和履職能力不斷提高。

　　及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)——以學(xué)習中共黨史、學(xué)習習近平總書(shū)記在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上的重要講話(huà)精神、學(xué)習習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神、學(xué)習中共十九屆六中全會(huì )精神為重點(diǎn)，按季度分專(zhuān)題召開(kāi)學(xué)習座談會(huì )，引導各界委員學(xué)習往深里走、往實(shí)里走，確保入腦入心。

　　“沉浸式”學(xué)——把握政協(xié)組織特點(diǎn)，把學(xué)習黨史與學(xué)習統一戰線(xiàn)歷史、人民政協(xié)歷史統一起來(lái)，把在黨內開(kāi)展黨史學(xué)習教育與在委員中開(kāi)展“團結在光輝的旗幟下”主題教育統一起來(lái)，組織委員參加建黨100周年慶祝大會(huì )、觀(guān)看《偉大征程》文藝演出。創(chuàng )新舉辦“對話(huà)《覺(jué)醒年代》”“對話(huà)《歲月在這兒》”“對話(huà)·我們那一天——百年慶典中那些人和事”系列對話(huà)活動(dòng)，邀請影視劇和慶典活動(dòng)主創(chuàng )團隊與政協(xié)委員座談交流。

　　“請進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合——邀請知名專(zhuān)家圍繞黨的百年奮斗歷程、樹(shù)立正確黨史觀(guān)等舉辦5場(chǎng)黨史學(xué)習教育輔導報告會(huì )。組織委員和機關(guān)干部走進(jìn)中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、抗日戰爭紀念館、北大紅樓、北京檔案館等紅色教育基地接受革命精神洗禮……讓委員在“回望歷史、重溫歷史中感悟歷史”，深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì )主義為什么好。

　　緊貼首都發(fā)展實(shí)際需要學(xué)——知情才能明政。舉辦“政協(xié)報告廳”和科技、文化等各類(lèi)講堂，邀請專(zhuān)家學(xué)者就首都發(fā)展、北京冬奧會(huì )冬殘奧會(huì )籌辦、國際科技創(chuàng )新中心建設、中軸線(xiàn)申遺保護等主題“授課”，幫助委員了解首都發(fā)展新動(dòng)態(tài)新要求，不斷為履職能力提升“蓄能”“充電”。

　　2021年，市政協(xié)舉辦各類(lèi)學(xué)習活動(dòng)100余次，參加委員達到6500余人次。市政協(xié)相關(guān)負責人表示，廣大政協(xié)委員在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步夯實(shí)了增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、增進(jìn)“四個(gè)認同”、做到“兩個(gè)維護”的思想根基，切實(shí)把建黨百年慶祝活動(dòng)激發(fā)出的巨大熱情轉化為干事創(chuàng )業(yè)的強大力量。

　　履職有溫度

　　站穩人民立場(chǎng)反映群眾冷暖

　　“一出門(mén)就低頭找井蓋”成了市政協(xié)社會(huì )福利和社會(huì )保障界委員、石景山信訪(fǎng)辦督查督辦科科長(cháng)楊朝霞的“職業(yè)病”。

　　“病根”源自一封群眾來(lái)信。來(lái)信反映，一條50米的路上有7個(gè)“騎沿井”，影響了市民出行。

　　“‘騎沿井’是在人行便道和非機動(dòng)車(chē)道交會(huì )處，下凹式的弧形或方形“洞口”，不僅影響群眾‘腳下安全’，也與城市精細化治理要求存在一定差距。”楊朝霞說(shuō)，她調研發(fā)現“騎沿井”權屬不同部門(mén)，不僅小巷有，主要道路上也有，有些是城市建設的歷史遺留問(wèn)題。

　　一面通過(guò)本職崗位推動(dòng)已發(fā)現“騎沿井”的整改，一面繼續深入調研，楊朝霞把建議帶到政協(xié)大平臺。

　　市規自委、市城管委等部門(mén)很快關(guān)注到她的建議。如今市民來(lái)信反映問(wèn)題的點(diǎn)位已改造完成，全市范圍內的改造工作也在有序推進(jìn)。

　　小井蓋，大民生。讓人民生活幸福是“國之大者”。站穩人民立場(chǎng)，堅持履職為民，反映群眾冷暖，始終是人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　被稱(chēng)為“為民服務(wù)法”的《北京市接訴即辦工作條例》也凝結著(zhù)政協(xié)智慧——條例中有18個(gè)條文的修改完善吸收了政協(xié)委員的意見(jiàn)建議。

　　走進(jìn)12345市民熱線(xiàn)服務(wù)中心，鍵盤(pán)聲、詢(xún)問(wèn)聲此起彼伏。與往日不同的是，每位接線(xiàn)員旁還有一位“跟聽(tīng)員”。不僅全程跟聽(tīng)熱線(xiàn)，還在電話(huà)掛斷后對接線(xiàn)員詳細“采訪(fǎng)”。

　　原來(lái)，這是市區政協(xié)委員正在開(kāi)展接訴即辦工作條例立法協(xié)商調研，通過(guò)值守熱線(xiàn)，沉浸式了解接訴即辦“接”“派”“辦”“反饋”等流程，以便科學(xué)精準研提立法建議。

　　這也是市政協(xié)立法協(xié)商工作的一次創(chuàng )新。市政協(xié)社法委主任王金山介紹，此次立法協(xié)商首次組織16區政協(xié)共同參加，開(kāi)展了180余次調研，參加委員達3500余人次。委員們提出的1400多條建言，經(jīng)歸納、梳理、論證形成立法建議67條。

　　堅持人民政協(xié)為人民，市政協(xié)將“為民”二字貫穿各項履職工作始終，持續助力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。各界政協(xié)委員深入群眾，謀利民之策，獻安民之計，通過(guò)專(zhuān)題協(xié)商會(huì )、對口協(xié)商、視察考察等政協(xié)履職方式，就關(guān)于加強首都公共衛生應急管理體系建設的若干意見(jiàn)貫徹落實(shí)、深化集團化辦學(xué)體制機制改革、城市交通問(wèn)題等民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)，協(xié)商議政，全力協(xié)助黨委、政府破解民生難題。

　　提案是反映民心、民意、民聲的信息樹(shù)，是為黨和政府建真言、獻良策的智力庫。去年的提案辦理工作把保障和改善民生放在突出位置。市政協(xié)提案委主任吳大倉介紹，2021年，市政協(xié)提案工作突出民生訴求，聚焦停車(chē)管理、養老服務(wù)等群眾急難愁盼問(wèn)題，組織承辦部門(mén)、政協(xié)委員與市民共商解決方案。對辦理難度大、群眾關(guān)注度高的提案強化跟蹤督辦，促進(jìn)提案辦理工作過(guò)程成為增進(jìn)民生福祉、增強人民幸福感的過(guò)程。

　　協(xié)商有力度

　　圍繞關(guān)乎“國之大者”的首都工作協(xié)商議政

　　2021年8月，市政協(xié)與市委統戰部聯(lián)合舉辦暑期學(xué)習班，中共北京市委書(shū)記蔡奇在政黨協(xié)商專(zhuān)題座談會(huì )上，圍繞首都工作關(guān)乎“國之大者”與各民主黨派和工商聯(lián)成員、無(wú)黨派人士代表、政協(xié)委員深入交流，為各界委員更好“圍繞中心、服務(wù)大局”履職盡責指明了方向和目標。

　　委員們深受鼓舞，自發(fā)“加課”分組討論學(xué)習感受，在交流中進(jìn)一步深化了對“首都工作關(guān)乎國之大者”的認識，大家達成共識：要進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，做這一理念的學(xué)習者、踐行者、推動(dòng)者，在本職領(lǐng)域和履職工作中堅持為國履職、為民盡責，為首都高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧與力量。

　　把學(xué)習熱度轉化為履職力度，過(guò)去一年，市政協(xié)始終將協(xié)商工作置于全市工作大局中謀劃，通過(guò)議政性常委會(huì )、議政性主席會(huì )、議政會(huì )、協(xié)商懇談會(huì )等平臺建言資政，在協(xié)商中凝聚首都發(fā)展共識，把專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的“專(zhuān)”字招牌越擦越亮。

　　——建言國際科技創(chuàng )新中心建設。組織各類(lèi)調研活動(dòng)12次，累計500余人參與，形成6萬(wàn)余字的調研報告，從加速?lài)覍?shí)驗室培育落地、加強重大科技項目組織實(shí)施、優(yōu)化科技創(chuàng )新平臺和生態(tài)等方面，提出建立國家實(shí)驗室項目經(jīng)理人制度，推動(dòng)實(shí)行“揭榜掛帥”項目遴選機制、項目經(jīng)理人+技術(shù)顧問(wèn)管理制度、里程碑式考核制度，加快構建“樓上樓下”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體等14項36條建議。

　　——建言“兩區”建設。在前期開(kāi)展政策對比研究的基礎上，聚焦體制機制創(chuàng )新、政策配套、服務(wù)保障、要素集聚等領(lǐng)域，通過(guò)專(zhuān)題座談、面對面訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查等多種方式，全面了解市場(chǎng)主體對“兩區”建設的認知和政策創(chuàng )新訴求。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月廣泛深入調研，在議政性常委會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商，7名委員、黨派成員作大會(huì )發(fā)言，72人次在小組討論中提出128條意見(jiàn)建議。會(huì )后，向市委報告了專(zhuān)題協(xié)商情況及相關(guān)建議，從頂層設計、制度創(chuàng )新、工作聯(lián)動(dòng)、要素聚集、優(yōu)化服務(wù)5方面提出90余條意見(jiàn)建議。

　　——建言國際消費中心城市建設。赴上海、海南等地學(xué)習調研，還聚焦消費新時(shí)尚品牌培育、傳統商圈改造和國際化消費場(chǎng)景營(yíng)造等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深入北京各大商圈調研，提出優(yōu)化本市商圈結構布局、加快集聚一批具有全球影響力的消費品牌、優(yōu)化消費基礎設施和公共服務(wù)體系布局等“解題思路”。

　　……

　　聚焦“五子”聯(lián)動(dòng)，市政協(xié)充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，廣泛組織參加政協(xié)的各黨派團體和各界委員立足于國家賦予北京的重大職責和使命，深刻理解首都工作要在緊要處落好“五子”的重要意義，提務(wù)實(shí)之言、建管用之策。

　　“今年經(jīng)濟委圍繞數字經(jīng)濟、‘兩區’建設和打造國際消費中心城市這三個(gè)課題，廣泛開(kāi)展調研。委員們提出的絕大部分建議被市委市政府吸收，有些已轉化為政府政策。”市政協(xié)經(jīng)濟委主任柯文進(jìn)說(shuō)。

　　北京工作重點(diǎn)在哪里，政協(xié)履職就指向哪里。圍繞扶持壯大農村集體經(jīng)濟、打造“新場(chǎng)景”建設項目、推進(jìn)城市有機更新等開(kāi)展調研協(xié)商活動(dòng)；圍繞“努力克服新冠肺炎疫情影響，如期成功舉辦2022年北京冬奧會(huì )冬殘奧會(huì )”“推進(jìn)城市運行和管理數字化 打造高水平智慧城市”等議題召開(kāi)議政會(huì )深入協(xié)商，市委市政府主要領(lǐng)導到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)，并“現場(chǎng)辦公”將建議實(shí)時(shí)派單給有關(guān)部門(mén)，充分體現政協(xié)協(xié)商議政成效。

　　完善城鄉要素融合機制、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)中醫藥海外發(fā)展和文化傳播、構建多層次基本養老服務(wù)體系、加速未來(lái)科學(xué)城建設……一件件協(xié)商履職成果為市委、市政府決策提供了有益參考，有的被納入相關(guān)規劃計劃、有的推動(dòng)了問(wèn)題解決、有的促進(jìn)了政策出臺、有的轉化為有關(guān)部門(mén)的具體工作措施，通過(guò)高質(zhì)量履職，人民政協(xié)制度優(yōu)勢不斷轉化為首都治理效能。

　　據介紹，市政協(xié)十三屆四次會(huì )議以來(lái)，共提交提案1457件，經(jīng)審查立案1415件。在各承辦單位和各界委員的共同努力下，交辦提案已全部辦理答復，所提意見(jiàn)解決采納的提案數占辦理總數的87.43%。市委市政府對政協(xié)委員意見(jiàn)建議的重視和關(guān)注，極大地激發(fā)了委員建言獻策的積極性、責任感，專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構在首都治理體系中的優(yōu)勢得到進(jìn)一步彰顯。

　　凝聚共識有廣度

　　廣交朋友畫(huà)出最大同心圓

　　“給梨樹(shù)疏果時(shí)，要盡可能提早”“沒(méi)有干死的蘭花,只有澇死的蘭花。”……北京農業(yè)職業(yè)學(xué)院的果園和花卉種植地里一片火熱，來(lái)自“三農”領(lǐng)域的市區政協(xié)委員，正在對房山區的農戶(hù)進(jìn)行種植培訓。

　　當天，就在溫室大棚里，市政協(xié)“三農”領(lǐng)域委員工作室成立。首場(chǎng)活動(dòng)干貨滿(mǎn)滿(mǎn)——村干部、涉農企業(yè)負責人和種植養殖戶(hù)代表提問(wèn)題，政協(xié)委員一一回應，政府相關(guān)部門(mén)負責人解讀政策。

　　熱度一直持續。“一村一策”帶動(dòng)低收入戶(hù)增收和農村勞動(dòng)力就業(yè)、拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、有針對性開(kāi)展農技培訓、加大“三農”政策宣講力度……過(guò)去一年，市政協(xié)“三農”領(lǐng)域委員工作室不斷把履職服務(wù)送到田間地頭，農業(yè)和農村界別委員成了“村里常客”。

　　廣泛凝聚共識，是人民政協(xié)成立的初衷，是新時(shí)代人民政協(xié)的重要職能和履職的中心環(huán)節，也是政協(xié)發(fā)揚民主、增進(jìn)團結最主要的成果和價(jià)值所在。

　　市政協(xié)不建機構、建機制，立足界別特色，創(chuàng )新設立委員工作室（站），在超大型社區“回天”地區、在平均海拔1045米的門(mén)頭溝區清水鎮黃安坨村，在互聯(lián)網(wǎng)都架起“快遞”委員履職服務(wù)的“高速公路”。

　　通過(guò)委員工作室（站），履職服務(wù)送到了少數民族朋友中，少數民族界委員工作室積極宣講中央民族工作會(huì )議精神、宣傳黨的民族政策，把“鑄牢中華民族共同體意識”送到群眾心中，委員們與少數民族群眾結對子、交朋友、做好事。市政協(xié)民宗委副主任金志雄說(shuō)，少數民族界委員工作室已成為聯(lián)系服務(wù)首都各民族群眾的重要平臺。通過(guò)委員與少數民族群眾面對面交流，宣傳黨的方針政策、傾聽(tīng)意見(jiàn)、解疑釋惑、廣泛凝聚共識，取得了良好效果；

　　送到了青年群體中，共青團、青聯(lián)界別委員工作室連續開(kāi)展4場(chǎng)走進(jìn)青年活動(dòng)和2場(chǎng)“政協(xié)委員與社區青年面對面”活動(dòng)，助力青年人成長(cháng)成才，幫助他們真正肩負起“強國一代”的責任擔當；

　　送到了廣大網(wǎng)民中，網(wǎng)上委員工作室組織醫藥衛生界委員舉辦“委員講堂——政協(xié)委員講健康”直播講座，宣傳健康科學(xué)知識，觀(guān)看點(diǎn)擊量近1700萬(wàn)次；

　　……

　　為企業(yè)解決貸款難題、推動(dòng)青年網(wǎng)絡(luò )作家權益保護、促進(jìn)基層治理能力提升……一年來(lái)，依托委員工作室（站），政協(xié)委員在廣泛凝聚共識、反映社情民意、參與基層協(xié)商、服務(wù)群眾需求等方面取得了豐碩成果。

　　廣交朋友，畫(huà)出最大同心圓。一年來(lái)，市政協(xié)加強同少數民族界和宗教界代表人士的走訪(fǎng)聯(lián)系，舉辦少數民族界和宗教界委員暑期讀書(shū)班，圍繞民族鄉村振興開(kāi)展調研考察、協(xié)商議政，促進(jìn)了民族團結、宗教和睦。積極打造港澳委員和港澳臺僑工作顧問(wèn)“網(wǎng)上知情明政直通車(chē)”，成立市政協(xié)香港委員工作室、澳門(mén)委員工作室，推動(dòng)港澳委員和港澳臺僑工作顧問(wèn)更好地履職盡責，做好港澳基層群眾服務(wù)工作，不斷壯大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量，并持續開(kāi)展“走進(jìn)人民政協(xié)，認識協(xié)商民主”活動(dòng)，邀請在京臺青臺生走進(jìn)政協(xié)，開(kāi)展在京就讀港生中秋聯(lián)誼活動(dòng)，創(chuàng )辦了“港澳青少年國情教育空中課堂”。

　　市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會(huì )主任趙宏生說(shuō)，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻連線(xiàn)，搭建“愛(ài)國主義教育空中課堂”，把北京豐富的愛(ài)國主義教育資源和歷史文化資源用港澳青少年喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式送到他們身邊，增強了他們的國家認同、民族認同和文化認同，讓愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳精神薪火相傳。

　　一年來(lái)，市政協(xié)還組織委員面向社會(huì )廣泛傳播共識，深入基層一線(xiàn)開(kāi)展社會(huì )宣講，宣傳黨的創(chuàng )新理論、中央大政方針和市委工作部署。成立今雨書(shū)院，傳播北京優(yōu)秀歷史文化。邀請“模擬政協(xié)”師生代表觀(guān)摩政協(xié)履職，讓他們在親身實(shí)踐中感悟中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢、增強制度自信。