原標題：北京中軸線(xiàn)申遺文本編制團隊負責人呂舟：

　　中軸線(xiàn)申遺文本計劃明年提交世界遺產(chǎn)中心

　　今年5月下旬，《北京中軸線(xiàn)文化遺產(chǎn)保護條例》（下稱(chēng)《條例》）經(jīng)北京市人大常委會(huì )審議通過(guò)，將于2022年10月1日起施行。

　　為何以“北京中軸線(xiàn)”的名義申報世界文化遺產(chǎn)？

　　北京中軸線(xiàn)申遺文本編制團隊負責人、清華大學(xué)國家遺產(chǎn)保護中心主任呂舟解釋道：“故宮是一個(gè)建筑杰作，天壇表達了中國文化中天與人的關(guān)系，北京中軸線(xiàn)則強調了中國理想都城秩序的塑造和對整個(gè)城市形態(tài)的控制。”

　　呂舟介紹，北京市從2017年開(kāi)始啟動(dòng)北京中軸線(xiàn)正式申報世界遺產(chǎn)的程序，目前，北京中軸線(xiàn)申遺文本已經(jīng)由北京市政府提交國家文物局，爭取在2023年年初，正式向聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心提交申報文件，以爭取在2024年的世界遺產(chǎn)大會(huì )上討論北京中軸線(xiàn)的申遺。

　　中軸線(xiàn)保護范圍包含景觀(guān)視線(xiàn)等

　　新京報：在北京中軸線(xiàn)申遺中，《條例》與申遺文本、保護管理規劃都是核心技術(shù)文件，這三者分別是做什么的？

　　呂舟：申報世界遺產(chǎn)需要證明遺產(chǎn)具有突出的世界性?xún)r(jià)值，是否符合列入世界遺產(chǎn)的價(jià)值標準，是否能夠真實(shí)完整地表達遺產(chǎn)的價(jià)值，是否有良好的保護狀況。申遺文本要對這些內容做完整的闡釋?zhuān)巧陥笫澜邕z產(chǎn)的基本文件。保護管理規劃是保護工作的依據，在保護管理規劃中要明確保護管理的方法，要劃定遺產(chǎn)的保護區和緩沖區范圍，規定保護管理要求；要制定對遺產(chǎn)的長(cháng)期監測計劃，對發(fā)生在遺產(chǎn)區范圍內的文化旅游、建設行為等制定管理要求和措施。列入世界遺產(chǎn)是要讓這一具有世界性?xún)r(jià)值的遺產(chǎn)得到永久的保存，立法則是確保遺產(chǎn)得到保護的法律保障。《條例》就是這樣一個(gè)針對北京中軸線(xiàn)保護的專(zhuān)項法規。

　　新京報：具體而言，在北京中軸線(xiàn)申遺過(guò)程中，立法的作用是什么？重點(diǎn)要解決哪些問(wèn)題？

　　呂舟：北京中軸線(xiàn)的保護與對單個(gè)文物建筑的保護不同，比如對故宮的保護多在建筑群范圍內，但是中軸線(xiàn)保護所涉及的范圍更大，它不僅包括一系列的文物、建筑，還包括街道、水系、植物、景觀(guān)視線(xiàn)等。比如，登上景山遠眺，能不能看到西山，以及鐘鼓樓看北海的視線(xiàn)、看西山的視線(xiàn)等，這些都需要考慮。

　　《條例》就是要把保護北京中軸線(xiàn)的遺產(chǎn)價(jià)值通過(guò)立法的方式確定下來(lái)，確保不會(huì )因時(shí)間推移，個(gè)人理解、把握的差異而出現大的變化。北京中軸線(xiàn)是個(gè)范圍、尺度巨大的遺產(chǎn)，它的保護不僅涉及其自身，更涉及整個(gè)北京老城以及更大范圍內的山水格局。對這樣巨大范圍的遺產(chǎn)的保護管理就更需要通過(guò)立法的形式確定下來(lái)。

　　《條例》立法強調社會(huì )參與

　　新京報：《條例》用很大篇幅規定了“傳承利用和公眾參與”問(wèn)題，您怎么看？

　　呂舟：我們今天社會(huì )發(fā)展的指導思想，是以人民為中心的思想。遺產(chǎn)保護同樣也是全體人民共同意愿的表達，遺產(chǎn)保護更是要促進(jìn)社會(huì )認識中華文明的歷史發(fā)展過(guò)程、精神文化內涵，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統文化的傳承弘揚。遺產(chǎn)保護離不開(kāi)公眾的參與，社會(huì )各個(gè)方面和公眾廣泛、深入的參與才能更充分地發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護對社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)作用，才能發(fā)揮文化遺產(chǎn)促進(jìn)社會(huì )建立文化自信、文化身份認同、形成巨大社會(huì )凝聚力的作用。《條例》用一章的篇幅來(lái)規定傳承利用和公眾參與的內容，從政府向市民開(kāi)放文化遺產(chǎn)的相關(guān)信息，社會(huì )和公眾參與文化遺產(chǎn)價(jià)值傳播，監督文化遺產(chǎn)保護工作，到參與文化遺產(chǎn)保護，分享文化遺產(chǎn)保護的利益等。在文物保護立法中強調社會(huì )參與，《條例》可以說(shuō)走在了全國的前面。

　　新京報：您曾說(shuō)，北京中軸線(xiàn)是一個(gè)城市可持續發(fā)展的巨大潛力，應該如何理解？

　　呂舟：今天認識北京中軸線(xiàn)保護對社會(huì )發(fā)展所具有的作用，跟以前把遺產(chǎn)保護僅僅作為一種行政或專(zhuān)業(yè)行為有很大不同。2018年以來(lái)，北京社會(huì )各個(gè)方面對于中軸線(xiàn)的宣傳活動(dòng)，本身就是促進(jìn)文化身份認同、社會(huì )凝聚力形成的過(guò)程。通過(guò)中軸線(xiàn)及北京老城環(huán)境的整治提升，中軸線(xiàn)變成串聯(lián)起北京在城市發(fā)展過(guò)程中逐漸失去相互關(guān)聯(lián)的文保單位、歷史建筑的線(xiàn)索。北京中軸線(xiàn)作為遺產(chǎn)進(jìn)行保護，也促進(jìn)了人民對北京城市形態(tài)的認識，影響了城市未來(lái)的發(fā)展，南中軸、北中軸的延伸，本身也是北京的發(fā)展軸線(xiàn)。向北到奧林匹克森林公園，向南到大興機場(chǎng)。中華文明5000年的歷史延續，傳統文化和當代文明的交融，北京中軸線(xiàn)就是最典型的體現。

　　中軸線(xiàn)申遺文本已征求過(guò)各方意見(jiàn)

　　新京報：您去年12月接受新京報采訪(fǎng)時(shí)曾介紹，今年申遺文本的要求可能有變化，目前北京中軸線(xiàn)申遺文本的編撰進(jìn)展如何？

　　呂舟：目前，中軸線(xiàn)申遺文本已經(jīng)由北京市政府提交國家文物局，正等待專(zhuān)家審核。

　　關(guān)于申遺文本的格式，根據新版實(shí)施保護世界遺產(chǎn)公約操作指南限制篇幅的要求，申遺文本需要在限定的篇幅中清晰地表達遺產(chǎn)的價(jià)值及相關(guān)內容。我們一定要嚴格按照要求去精簡(jiǎn)文本。北京中軸線(xiàn)申遺文本已經(jīng)基本完成調整，也征求過(guò)各方面的意見(jiàn)，包括國際專(zhuān)家對英文文本的意見(jiàn)。

　　新京報：去年，正陽(yáng)門(mén)箭樓南側發(fā)現了鎮水獸，今年以來(lái)中軸線(xiàn)考古發(fā)掘有新進(jìn)展嗎？

　　呂舟：我們很期待對正陽(yáng)橋遺存通過(guò)考古發(fā)掘形成更清晰和整體的認知，但現在還有待考古發(fā)掘的成果。