央廣網(wǎng)北京10月23日消息 據北京市規劃和自然資源委會(huì )網(wǎng)站消息，為落實(shí)北京城市總體規劃，北京市規劃自然資源委會(huì )同市應急管理局組織開(kāi)展《北京市韌性城市空間專(zhuān)項規劃（2022年—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）編制工作。近日已對《規劃》進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2023年10月20日至2023年11月18日。

　　《規劃》指出，韌性城市是指具備在逆變環(huán)境中承受、適應和快速恢復能力的城市，是城市安全發(fā)展的新范式。

　　《規劃》提出，到2025年，韌性城市空間治理體系建設取得較大進(jìn)展，初步形成韌性城市空間格局，城市綜合防災減災能力提升，自然災害防御水平增強。到2035年，北京市要建成安全可靠、靈活轉換、快速恢復、有機組織、適應未來(lái)的首都韌性城市空間治理體系。到2050年，全面建成與社會(huì )主義現代化強國首都地位相適應、國際一流的韌性城市空間體系。一是保基本，重維持。面對巨大沖擊災害，保障首都城市核心功能的正常運轉。二是強防御，快恢復。面對高沖擊災害風(fēng)險，有效滿(mǎn)足設防要求，通過(guò)各項韌性措施保障城市的基本運轉正常。三是優(yōu)運行，自適應。面對中低沖擊災害風(fēng)險，城市運行基本不受影響，在不干預情況下實(shí)現恢復。

　　在韌性空間規劃布局方面，《規劃》提出，一是構建市域韌性城市支撐體系。統籌生態(tài)網(wǎng)絡(luò )、防災網(wǎng)絡(luò )和生命線(xiàn)系統、城市開(kāi)敞空間系統、防災系統，構建市域韌性城市支撐體系。

　　二是統籌提升圈層韌性水平。結合“一核一主一副，兩軸多點(diǎn)一區”北京城市空間結構，根據空間本底與風(fēng)險特征，提出差異化圈層韌性要點(diǎn)，引導區域統籌聯(lián)動(dòng)。

　　三是建設具備基本城市運行能力的分布式韌性城市組團。針對北京城市空間結構特征與地理格局特點(diǎn)，結合對運行體系的基礎梳理、對空間本底條件的整理分析，統籌物資供應、職住流動(dòng)，結合流域、人口、建設、設施、交通、空間等要素，耦合各級行政管理區劃，建立具備基本城市運行能力的分布式韌性城市組團。

　　四是建立具有風(fēng)險治理能力的韌性街鎮單元。以強化災害的處置應對為目標，以街道（鄉鎮）行政邊界為基礎劃定韌性單元，通過(guò)對單元內部災害影響情況、人口分布狀況、設施配置條件的整體梳理，明確單元類(lèi)型與分區施策重點(diǎn)，進(jìn)行提前謀劃與應對處置，形成重點(diǎn)提升風(fēng)險治理能力的韌性街鎮單元。

　　五是建立鄰里自治互助的韌性社村生活圈。整合各類(lèi)可利用空間資源，統合韌性措施與韌性設施空間，結合15分鐘社區生活圈，構建以社區、鄉村為主體的韌性基本空間組織單元，形成城市最基本的維持與恢復細胞。

　　在實(shí)施保障方面，《規劃》提出，一是加強復雜風(fēng)險應對。持續加強關(guān)鍵生命線(xiàn)系統的韌性保障能力，堅持“讓、防、避”原則推動(dòng)隱患治理。

　　二是強化區域互助支撐。推動(dòng)京津冀韌性城市體系搭建，加強韌性組團之間重要基礎設施的互聯(lián)互通，構建不同場(chǎng)景下的協(xié)同互助，建立多層次、立體化的緊急交通系統。

　　三是推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設。急時(shí)可滿(mǎn)足居民轉移安置、生活救助等需求，加強城郊大倉物流基礎設施建設，提升平急轉化設施條件。

　　四是社會(huì )共建共治，提升社會(huì )層面對災害的快速反應能力及認知水平。