央廣網(wǎng)北京3月28日消息（記者胡波）據中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《環(huán)球新財訊》報道，人多水少，水資源時(shí)空分布不均是我國的基本水情。雖然我國水資源總量居世界第6位，但人均水資源量?jì)H為世界平均水平的35%，全國有近三分之二的城市不同程度缺水。為解決水資源短缺問(wèn)題，《節約用水條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于3月20日正式公布，并將從今年5月1日起施行。國家層面首次對節水進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的立法，可能會(huì )給我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)哪些變化？

　　對于制定出臺《條例》的目的和意義，司法部立法四局局長(cháng)張要波在28日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上介紹：“《條例》在制定中非常核心的一點(diǎn)，就是進(jìn)一步增強水資源剛性約束，確保人口、城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和水資源的承載能力相適應，也就是說(shuō)要做到‘有多少湯泡多少饃’的要求。大家可以看到，《條例》既管生產(chǎn)用水，又管生活和生態(tài)用水；既涵蓋農業(yè)節水、工業(yè)節水，又涵蓋城市節水；既加強用水管理，完善節水措施，又強化對節水的監督和保障；既強調節流，又注重開(kāi)源，在節約常規水的同時(shí)促進(jìn)非常規水的利用。”

　　法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施。在推動(dòng)《條例》落地實(shí)施方面，水利部政策法規司司長(cháng)陳大勇介紹，下一步將采取加強配套制度建設；推動(dòng)全社會(huì )節水；加強監督檢查等措施來(lái)確保《條例》落地見(jiàn)效、有效實(shí)施。

　　陳大勇說(shuō)：“以農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損為重點(diǎn)，持續推動(dòng)全社會(huì )各行各業(yè)節水。強化水資源剛性約束，合理配置、統籌協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，從取、供、用、排全過(guò)程、各環(huán)節加強水資源節約集約利用。”

　　農業(yè)是用水大戶(hù)，在生活、生產(chǎn)以及生態(tài)用水中，農業(yè)的用水量占總用水量超過(guò)60%，因此做好農業(yè)節水工作不僅關(guān)系到我國的水安全，也關(guān)系到我國的糧食安全。對于農業(yè)節水工作，水利部副部長(cháng)李良生介紹，我國已經(jīng)建成耕地灌溉面積10.55億畝，以占全國55%的耕地生產(chǎn)了77%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物，有效支撐保障國家糧食生產(chǎn)實(shí)現“二十連增”，灌溉用水總量實(shí)現零增長(cháng)。下一步，水利部將指導各地全面落實(shí)《條例》，不斷完善灌排工程體系，加強農業(yè)用水計量設施建設，推廣節水灌溉技術(shù)，深化農業(yè)水價(jià)綜合改革，推進(jìn)農村供水工程建設和管理，為保障國家糧食安全和農村飲水安全提供有力支撐。

　　《條例》規定，建立政府主導、各方協(xié)同、市場(chǎng)調節、公眾參與的節水機制。如何發(fā)揮市場(chǎng)機制作用？陳大勇介紹：“一是建立促進(jìn)節水的水價(jià)體系，規定居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)，農業(yè)水價(jià)依法統籌各類(lèi)因素合理制定，再生水、海水淡化水的水價(jià)在地方人民政府統籌協(xié)調下由供需雙方協(xié)商確定。二是培育和規范水權市場(chǎng)。支持開(kāi)展多種形式的水權交易。三是引導金融機構加大對節水項目的融資支持力度。四是鼓勵發(fā)展社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、規范化的節水服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。”