中新網(wǎng)5月29日電 據國家衛健委網(wǎng)站消息，全國老齡辦日前發(fā)布《關(guān)于在常態(tài)化疫情防控中做好老年人照顧服務(wù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》指出，各地要適應常態(tài)化防控要求，有序放開(kāi)養老護理員、社區養老服務(wù)機構人員上門(mén)服務(wù)，允許家政、維修、快遞等服務(wù)人員進(jìn)入社區，滿(mǎn)足老年人生活需求。

　　《通知》稱(chēng)，為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細常態(tài)化疫情防控工作的決策部署，按照《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導意見(jiàn)》要求，就在常態(tài)化疫情防控中做好老年人照顧服務(wù)工作，提出以下要求：

　　一是充分認識在常態(tài)化疫情防控中做好老年人照顧服務(wù)工作的重要性。黨中央高度重視老年人照顧服務(wù)工作。當前，在常態(tài)化疫情防控中，廣大老年人特別是獨居、高齡、失能等特殊困難老年人，在生活、就醫、照護、心理健康等方面面臨一系列實(shí)際困難和問(wèn)題。

　　各地要充分認識常態(tài)化疫情防控中做好老年人照顧服務(wù)工作的重要性，在全面落實(shí)疫情防控措施的同時(shí)，高度關(guān)注廣大老年人的現實(shí)需求，及時(shí)幫助有需要的老年人解決生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，堅決防止沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事情發(fā)生，切實(shí)保障老年人生命安全和身體健康。

　　二是做好老年人健康服務(wù)。各地要創(chuàng )新工作手段，強化工作措施，做好常態(tài)化疫情防控中老年人健康服務(wù)。各級醫療衛生機構要及時(shí)公布醫療服務(wù)恢復情況，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)預約等形式，減少老年人排隊等候時(shí)間，確保有需求的老年人及時(shí)、便利就診。積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務(wù)，利用線(xiàn)上咨詢(xún)等方式，為老年人提供健康指導和服務(wù)。

　　要加強家庭醫生簽約服務(wù)工作，運用微信、手機APP等信息化手段，建立家庭醫生與老年人及其照護者之間的互動(dòng)溝通渠道。開(kāi)展家庭醫生隨訪(fǎng)服務(wù)，及時(shí)掌握老年人健康狀況，督促慢性病老年患者加強血壓、血糖自我監測，并進(jìn)行針對性指導。采取慢性病長(cháng)期處方等用藥措施，加強老年人用藥指導。對于出現發(fā)熱等癥狀的老年人，要及時(shí)送到發(fā)熱門(mén)診就診。根據本地區疫情防控形勢，適時(shí)恢復開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)老年人健康管理項目，加強健康評估和指導。

　　要全面掌握轄區內獨居、高齡、失能及患有多種慢性疾病的老年人信息，關(guān)注健康狀況，做好健康管理。對轄區內失能老年人，要開(kāi)展上門(mén)健康評估和服務(wù)。要針對老年人特點(diǎn)，做好老年新冠肺炎患者的康復服務(wù)和心理疏導工作。

　　三是做好社區居家老年人照顧服務(wù)。針對社區內獨居、高齡、失能等特殊困難老年人及計劃生育特殊家庭的老年人，各地要積極指導協(xié)調各級民政、衛生健康等部門(mén)根據職責，推動(dòng)鄉鎮政府(街道辦事處)落實(shí)屬地責任，建立落實(shí)走訪(fǎng)探視和關(guān)愛(ài)服務(wù)制度，積極幫助他們解決在生活照料、看病就醫等方面的困難。

　　要適應常態(tài)化防控要求，有序放開(kāi)養老護理員、社區養老服務(wù)機構人員上門(mén)服務(wù)，允許家政、維修、快遞等服務(wù)人員進(jìn)入社區，既“放權”又壓實(shí)責任，落實(shí)好相應的防控措施，滿(mǎn)足老年人的生活需求。

　　要以老年人喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，大力宣傳防控知識和信息，指導老年人持續做好自身防護，保持良好的衛生習慣和健康生活方式，自覺(jué)服從社區防控管理。要指導老年人在疫情防控常態(tài)化情況下，科學(xué)佩戴口罩，減少人員聚集，加強室內通風(fēng)消毒，提高健康素養，養成“一米線(xiàn)”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛生習慣和生活方式，錯峰乘坐公共交通工具。指導老年人根據自身條件及居家環(huán)境，進(jìn)行適宜的體育鍛煉，提升主動(dòng)健康意識和健康水平。

　　要充分發(fā)揮社區老年社會(huì )組織、老年志愿者的作用，鼓勵其根據防控要求和自身條件，適度參與社區防控和社區服務(wù)工作，為疫情防控作出應有貢獻。老年活動(dòng)場(chǎng)所和社區為老服務(wù)場(chǎng)所，要按照當地疫情防控要求落實(shí)好常態(tài)化防控措施，根據疫情形勢逐步有序恢復為老年人提供服務(wù)。

　　四是做好入住機構老年人照顧服務(wù)。各地要指導養老機構、醫養結合機構進(jìn)一步完善常態(tài)化疫情防控工作機制，強化責任落實(shí)，保障防疫物資供應，切實(shí)消除感染風(fēng)險隱患，保障入住老年人生命安全和身體健康。

　　養老機構、醫養結合機構要按照國務(wù)院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于養老機構新冠肺炎疫情防控相關(guān)要求，在保證入住老年人生命安全和身體健康前提下，按照所在地區風(fēng)險等級及時(shí)調整疫情防控策略，有序恢復正常服務(wù)。要落實(shí)人員進(jìn)出管理、人員防護、健康監測、消毒等防控措施。重視加強老年人心理疏導，鼓勵子女家人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段與老年人親情互動(dòng)。

　　養老機構、醫養結合機構要在本地聯(lián)防聯(lián)控機制的統一部署下，加強對無(wú)癥狀感染者的篩查檢測工作，積極配合開(kāi)展核酸檢測篩查和流行病學(xué)調查。一旦發(fā)現無(wú)癥狀感染者，要立即上報并按要求進(jìn)行集中隔離和醫學(xué)管理；隔離期間若出現癥狀，要立即轉運至定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行救治。

　　醫養結合機構要按照本地工作部署，有序恢復正常醫療衛生服務(wù)，為老年人提供便捷、適宜的醫療衛生服務(wù)。內設醫務(wù)室、護理站等醫療服務(wù)機構不得超出醫療許可服務(wù)范圍對外服務(wù)。開(kāi)展對外診療服務(wù)的醫養結合機構，要完善門(mén)急診預檢分診管理；設置發(fā)熱門(mén)診的，要加強發(fā)熱門(mén)診管理和感染防控，做好醫務(wù)人員和入住老年人防護工作；有條件的機構，可開(kāi)展分時(shí)段預約診療和互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢(xún)。

　　醫療機構舉辦養老機構或與養老機構毗鄰的，應按照醫療機構分區管理要求開(kāi)展交叉感染評估，評估有風(fēng)險的應采取必要的控制措施。醫療衛生機構要在地方政府的領(lǐng)導和統籌安排下，指導簽約合作的養老機構落實(shí)疫情防控和傳染病防治措施，增強防控意識，提高防控能力，嚴防機構內感染。

　　五是強化對老年人的兜底民生保障。扎實(shí)做好老年人各項民生保障工作，加強各項政策配套銜接，切實(shí)保障老年人的基本生活、基本醫療。對符合條件的老年人及時(shí)足額發(fā)放護理補貼、養老服務(wù)補貼及高齡老年人津貼。對符合低保條件的老年人家庭要及時(shí)納入，做到應保盡保。對符合條件的特殊困難老年人，要及時(shí)給予臨時(shí)救助。扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧，針對貧困人口中的患病、失能老年人，要制定“一人一策”精準化幫扶措施，有條件的地方可實(shí)行集中救治、兜底保障，確保農村貧困老年人全部如期脫貧，同步進(jìn)入小康社會(huì )。

　　六是加大對為老服務(wù)機構的扶持力度。各地要開(kāi)展疫情對本地區為老服務(wù)發(fā)展影響的研究分析，及時(shí)將養老服務(wù)機構、醫養結合機構等為老服務(wù)機構納入扶持保障范圍。全面落實(shí)好階段性減免企業(yè)社保費、醫保費和緩繳住房公積金、臨時(shí)降低用氣用水用電價(jià)格等國家及本地區出臺的優(yōu)惠扶持政策。要結合地方和機構實(shí)際，在落實(shí)落細已出臺扶持政策措施的同時(shí)，采取針對性、差異化扶持措施，如提前撥付補助資金、提高補貼標準、減免租金、發(fā)放崗位臨時(shí)補貼等，確保各類(lèi)為老服務(wù)機構適應常態(tài)化防控要求，平穩有序運營(yíng)服務(wù)。

　　《通知》稱(chēng)，各地要統籌做好疫情防控和老年人照顧服務(wù)工作，各級衛生健康行政部門(mén)(老齡辦)要加強對老年人疫情防控和照顧服務(wù)工作的督導檢查，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，確保老年人生命安全和身體健康。