中新網(wǎng)7月1日電 針對“國安法中有哪些措施可以保證香港的司法獨立”“指定法官是不是違背了司法獨立的精神”等提問(wèn)，全國人大常委會(huì )法工委主任沈春耀1日進(jìn)行了回應。

　　國新辦1日上午舉行新聞發(fā)布會(huì )，全國人大常委會(huì )法工委主任沈春耀和國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明介紹香港特別行政區維護國家安全法有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　有記者問(wèn)：國安法中有哪些措施可以保證香港的司法獨立。國安法規定香港行政長(cháng)官可以指定法官，請問(wèn)這是不是違背了司法獨立的精神？

　　沈春耀回應稱(chēng)，我國的憲法有明確規定，人民法院，檢察機關(guān)獨立行使職權，不受任何行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。這是整個(gè)國家法治中關(guān)于獨立行使審判權、檢察權的明確規定。在香港特別行政區基本法中也有非常明確規定。在香港基本法第85條明確規定香港特別行政區的法院獨立進(jìn)行審判，不受任何干涉。司法人員依法履行審判職責的行為不受法律追究。香港基本法對檢控也有明確規定，第63條明確規定香港特別行政區的律政司主管刑事檢察工作，不受任何干涉。

　　“在國家憲法、在基本法，在有關(guān)法律中都是明確的。所以司法獨立都是按照有關(guān)法律規定進(jìn)行的。”沈春耀說(shuō)。

　　沈春耀表示，提到審理有關(guān)危害國家安全案件的法官，在這次法律中有一個(gè)規定，也是一個(gè)制度規則。行政長(cháng)官從裁判官，區域法院的法官，高等法院原訟法庭的法官，上訴法庭的法官以及終審法院的法官中指定一些法官負責審理有關(guān)危害國家安全的犯罪案件，在第44條有這樣的規定。這對法院法官獨立行使審判權沒(méi)有影響，是不同層面的問(wèn)題。

　　沈春耀稱(chēng)，指定法官的制度有這樣一些含義：

　　(一)是從現有法官中指定，而不是從法官以外的人員指定；

　　(二)指定的法官是負責危害國家安全的案件，沒(méi)在指定范圍里的法官依然擁有法官應當具有的職權，他可以審其他的案件，司法案件的類(lèi)型是相當廣泛的，危害國家安全案件只是其中一類(lèi)；

　　(三)指定若干名，從裁判官、區域法院、高等法院原訟庭、上訴庭、終審法院中指定法官，可以說(shuō)是一個(gè)名單、是一個(gè)范圍，具體審理時(shí)按照原有規定安排；

　　(四)法律明確規定，行政長(cháng)官在指定這些法官前可以征詢(xún)香港特別行政區維護國家安全委員會(huì )和終審法院首席法官的意見(jiàn)。

　　(五)具體到案件審理，依然是獨立審判，不受任何干涉。

　　沈春耀說(shuō)，這樣一個(gè)制度安排既體現了特區的憲制責任，特別是維護國家安全委員會(huì )在維護國家安全負有主要責任，同時(shí)考慮到香港特區司法制度、法官制度的實(shí)際情況，這樣的制度安排有利于提高審判效率，有一個(gè)指定的法官范圍，可能有關(guān)的法官經(jīng)驗、素質(zhì)比較高、比較好或者比較熟悉，相對來(lái)說(shuō)也有利于統一裁判的標準，因為這是一類(lèi)案件，這一類(lèi)案件可能有關(guān)聯(lián)性，有它的特點(diǎn)。

　　沈春耀表示，“分裂國家”“顛覆國家政權”，這個(gè)案件是不可能等他發(fā)生既遂的后果的。如果國家已經(jīng)分裂，如果政權已經(jīng)顛覆，你還懲治什么犯罪。這是這類(lèi)犯罪的特點(diǎn)。

　　沈春耀指出，中華人民共和國的國家政權，不論中央人民政府，包括香港特別行政區政權在內的各級地方的政權機關(guān)，我們整個(gè)國家都不能容忍分裂國家的行為，顛覆國家政權的行為。這是懲治這類(lèi)犯罪的特點(diǎn)，不可能讓他的最終目的和后果實(shí)現。那怎么樣認定有關(guān)行為的犯罪構成適用法律標準，是要根據這類(lèi)案件的特點(diǎn)。因此指定法官制度有利于相對的統一裁判標準，明晰具體適用法律的規則準則。