數字經(jīng)濟啟動(dòng)發(fā)展新引擎

　　——激發(fā)數字經(jīng)濟新動(dòng)能①

　　王一鳴

　　在新冠肺炎疫情防控期間，以數字技術(shù)為基礎的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，展現出強大的韌性和發(fā)展活力。如何更好激發(fā)數字經(jīng)濟這一新動(dòng)能？從今天起，本版約請專(zhuān)家學(xué)者，和讀者一起探討這一話(huà)題。

　　——編 者

　　數字技術(shù)將構建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成更強大的創(chuàng )新活力，數字經(jīng)濟將引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟周期，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎

　　加強數字經(jīng)濟發(fā)展的戰略規劃，引導市場(chǎng)主體廣泛參與，形成政府與企業(yè)推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的合力

　　一段時(shí)間以來(lái)，線(xiàn)上零售、線(xiàn)上教育、視頻會(huì )議、遠程辦公等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，不僅保障了人們日常生活工作和社會(huì )正常運行，也豐富了數字技術(shù)的應用場(chǎng)景，進(jìn)一步推動(dòng)大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化應用，有效對沖了經(jīng)濟下行壓力。

　　近年來(lái)，我國數字技術(shù)發(fā)展迅猛，向生產(chǎn)生活領(lǐng)域和公共治理領(lǐng)域廣泛滲透，數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。2019年，我國數字經(jīng)濟的增加值達到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重超過(guò)1/3，在國民經(jīng)濟中的地位進(jìn)一步凸顯。在常態(tài)化疫情防控背景下，數字技術(shù)將構建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成更強大的創(chuàng )新活力，數字經(jīng)濟將引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟周期，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

　　數字經(jīng)濟將有效拓展生產(chǎn)可能性邊界。我國總體上已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，經(jīng)濟增長(cháng)呈現結構性減速。發(fā)展數字經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)數字化智能化改造和先進(jìn)技術(shù)擴散，可以使我國潛在生產(chǎn)可能性邊界達到國際前沿水平，釋放仍然存在的追趕潛能，為經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間。

　　數字經(jīng)濟將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。新一代數字技術(shù)的突破性發(fā)展，使得數據日益成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心生產(chǎn)要素，三次產(chǎn)業(yè)的邊界日趨模糊，產(chǎn)業(yè)結構升級將更多表現為數據要素投入帶來(lái)的邊際效率改善。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，促進(jìn)從研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理到銷(xiāo)售服務(wù)全流程數字化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和供需精準對接，將為轉型升級開(kāi)辟新路徑。

　　數字經(jīng)濟對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有戰略意義。提高全要素生產(chǎn)率是高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。在經(jīng)濟增速放緩和要素成本提高的背景下，發(fā)展數字經(jīng)濟能夠激活創(chuàng )新生態(tài)，大幅減少中間環(huán)節，突破時(shí)空約束，有效對沖勞動(dòng)力成本上升，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)盈利水平，減緩資源環(huán)境壓力，進(jìn)而提高投資的邊際產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率。

　　發(fā)展數字經(jīng)濟，我國擁有很多獨特優(yōu)勢。具有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，網(wǎng)民規模全球第一，數量超過(guò)9億人，大型消費互聯(lián)網(wǎng)平臺具有強大市場(chǎng)需求支撐。擁有全球最完整、規模最大的產(chǎn)業(yè)體系和1億多市場(chǎng)主體，建設產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠發(fā)揮規模經(jīng)濟優(yōu)勢，分攤巨額初始投資成本和形成深度專(zhuān)業(yè)化分工。還擁有海量數據資源優(yōu)勢，數據挖掘和數據開(kāi)發(fā)潛力巨大。當前，我國正在推進(jìn)新型基礎設施建設，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)的移動(dòng)化、泛在化和信息處理的高速化、智能化，構建“人—網(wǎng)—物”互聯(lián)體系和泛在智能信息網(wǎng)絡(luò )。新型基礎設施建設，必將連接更多用戶(hù)，集聚更多數據資源，提升產(chǎn)業(yè)數字化智能化水平，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式實(shí)現重大變革。

　　面向未來(lái)，要發(fā)揮數字經(jīng)濟在新一輪經(jīng)濟周期中的引領(lǐng)作用，加強數字經(jīng)濟發(fā)展的戰略規劃，引導市場(chǎng)主體廣泛參與，形成政府與企業(yè)推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的合力。加大數字技術(shù)研發(fā)投入和攻關(guān)力度，解決基礎軟件、高端芯片、核心元器件等關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題。加快制造業(yè)數字化轉型和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)數字化轉型的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和中小企業(yè)數字化水平提升。與此同時(shí)，對數字經(jīng)濟要實(shí)行包容審慎監管，為市場(chǎng)主體提供更多應用場(chǎng)景，創(chuàng )造更大創(chuàng )新和發(fā)展空間。可以預期，數字經(jīng)濟將為我國經(jīng)濟發(fā)展培育新優(yōu)勢、注入新動(dòng)能，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和現代化水平，讓我們在數字經(jīng)濟時(shí)代的國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。

　　(作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任)