當前，全國農作物耕種收綜合機械化率邁上70%臺階。小麥、玉米、稻谷三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現機械化，但不同作物間、不同產(chǎn)業(yè)間、不同區域間農業(yè)機械化發(fā)展還很不平衡。專(zhuān)家表示，農業(yè)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節迫切需要加快“機器換人”。

　　從大田走向大棚，農業(yè)機械化邁出關(guān)鍵一步。農業(yè)農村部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)設施種植機械化發(fā)展的意見(jiàn)》。文件明確，到2025年，以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設施總面積穩定在200萬(wàn)公頃以上，設施種植機械化水平總體達到50%以上。

　　農機進(jìn)大棚這一步是農機化發(fā)展全程全面轉型的縮影。專(zhuān)家表示，農業(yè)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節迫切需要加快“機器換人”。所謂全程全面轉型意味著(zhù)，由耕、種、收環(huán)節向植保、烘干、秸稈處理全過(guò)程發(fā)展，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、農產(chǎn)品初加工業(yè)延伸，由平原向丘陵山區擴展。

　　從主糧擴展到全產(chǎn)業(yè)鏈

　　“當前，全國農作物耕種收綜合機械化率邁上70%臺階，小麥、玉米、稻谷三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現機械化，設施農業(yè)、畜牧水產(chǎn)養殖和農產(chǎn)品初加工機械化開(kāi)始提速，這是我國農業(yè)機械化發(fā)展里程碑式的標志。”農業(yè)農村部副部長(cháng)張桃林說(shuō)。

　　盡管目前三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現機械化，但不同作物間、不同產(chǎn)業(yè)間、不同區域間農業(yè)機械化發(fā)展還很不平衡。棉油糖的綜合機械化率低于70%，果菜茶的綜合機械化率不到40%，畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品初加工業(yè)的機械化率只有35%左右，丘陵山區和平原地區差距巨大。這表明，我國農業(yè)實(shí)現機械化還有很長(cháng)的路要走，與農業(yè)發(fā)達國家相比差距仍然很大。

　　“經(jīng)驗表明，實(shí)現了農業(yè)現代化的國家都是以實(shí)現機械化為前提。”中國工程院院士、中國農業(yè)機械學(xué)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)羅錫文說(shuō)，我國農機裝備還有很多短板，高效率、多功能、精準化農機裝備還比較缺乏，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。甘蔗、棉花產(chǎn)業(yè)現在陷入困境，主要就是因為缺少先進(jìn)適用的作業(yè)機械，導致用工多、生產(chǎn)成本高，產(chǎn)業(yè)競爭力弱。因此，支持農機化的力度不能減，當務(wù)之急是推進(jìn)全面機械化。

　　目前，農機需求結構在發(fā)生變化。中國社科院農村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟室主任劉長(cháng)全說(shuō)，當前主要大宗作物生產(chǎn)人工成本的占比均超過(guò)40%，機械化成為降低生產(chǎn)成本、提高比較效益的現實(shí)選擇。對農機化的需求，已經(jīng)從耕種收環(huán)節向植保、烘干、秸稈處理環(huán)節延伸，正在從糧食作物快速向經(jīng)濟作物、養殖業(yè)、加工業(yè)拓展。尤其是新型經(jīng)營(yíng)主體對農機的需求，由關(guān)注價(jià)格向注重品牌和質(zhì)量轉變，更注重以機械化降低生產(chǎn)風(fēng)險、提高作業(yè)效率，更注重獲取全程機械化解決方案。

　　近年來(lái)，農業(yè)農村部認定公布了4批共453個(gè)率先基本實(shí)現主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。畜牧主產(chǎn)省份推進(jìn)主要畜種養殖、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節、規模養殖場(chǎng)戶(hù)機械化，機械裝備總量持續增長(cháng)。漁業(yè)主產(chǎn)省份推動(dòng)池塘養殖、網(wǎng)箱養殖、工廠(chǎng)化養殖、筏式吊籠與底播養殖等養殖模式機械化。作為農業(yè)科技的物化載體，農業(yè)機械正在全面融入種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)。

　　突破丘陵山區農機化痛點(diǎn)

　　我國丘陵山區分布在19個(gè)省份1400多個(gè)縣市，是糧油糖及特色農產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。長(cháng)期以來(lái)，受自然條件限制，許多地方缺乏機耕道路，田塊細碎，高低不平，農機“下田難”“作業(yè)難”，適用機具不多，機械化發(fā)展滯后。2019年，丘陵山區農作物耕種收機械化率只有48%，比全國平均水平低22個(gè)百分點(diǎn)。針對此，農業(yè)農村部推動(dòng)丘陵山區農田宜機化改造，在農田建設中明確支持土地平整和機耕道建設，加大扶持丘陵山區適用機具研發(fā)推廣。

　　重慶市屬典型的丘陵山區，因耕地條件制約，農機化發(fā)展滯后。“我們出臺先建后補和引導社會(huì )資本參與的政策措施，吸引社會(huì )資金投入近5億元，是財政投入的兩倍以上，推進(jìn)農田宜機化改造。”重慶市農業(yè)農村委副主任秦大春說(shuō)，不少地方整村整鄉連片改造，建成一批萬(wàn)畝級“宜機化+全程機械化+綜合農事服務(wù)”示范基地。

　　江西省立足農業(yè)大省和丘陵山區的特點(diǎn)，啟動(dòng)了農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作，促進(jìn)了農機化全面發(fā)展。江西省瑞金市農機局局長(cháng)劉醒吾說(shuō)，自農機補貼政策實(shí)施以來(lái)，全市農機裝備增長(cháng)速度明顯加快。伴隨土地規模經(jīng)營(yíng)，農機作業(yè)向大中型專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

　　專(zhuān)家認為，丘陵山區機械化發(fā)展是個(gè)系統工程，要加快構建推進(jìn)農機農藝融合、農田農機配合的機制，推動(dòng)農田建設、品種培育等各方面的宜機化。丘陵山區縣市要在涉農資金整合中，加大對農機作業(yè)、農機服務(wù)組織建設、農機化技術(shù)推廣等支持力度，合力推進(jìn)丘陵山區農機化進(jìn)程。

　　機械化信息化融合是方向

　　在我國，很多蔬菜、水果、園藝作物依靠設施種植，其附加值常高于大田作物。據統計，我國各類(lèi)設施農業(yè)面積達5000多萬(wàn)畝，使用年限10年以上的設施農業(yè)面積達2800多萬(wàn)畝，均居世界第一。農業(yè)農村部農機推廣總站副站長(cháng)涂志強說(shuō)，相對于龐大的面積，設施農業(yè)機械化發(fā)展還相對滯后，綜合機械化水平僅為33%，自動(dòng)化、智能化程度較低，還不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，亟待加快發(fā)展。

　　“設施農業(yè)呈現出信息化推動(dòng)顯著(zhù)增強、融合化發(fā)展明顯加速、綠色化發(fā)展迫在眉睫、國際化影響日益增強四個(gè)明顯特征。”農業(yè)農村部規劃設計研究院院長(cháng)張輝說(shuō)。業(yè)內人士認為，我國建立設施種植機械化體系還面臨兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要改進(jìn)優(yōu)化栽培模式和種植方式，以適應和擴大各種農機裝備的應用空間；二是農機裝備研發(fā)制造者要考慮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體特點(diǎn)，在小型農機和智能農機方面取得重點(diǎn)突破。

　　“省財政拿出9200萬(wàn)元，圍繞精細整地、精量播種、精準施肥和精確收獲等農機精準作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，全力打造79個(gè)智慧農場(chǎng)，推廣面積達到100萬(wàn)畝。”河北省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)段玲玲說(shuō)，省里搭建了高精度定位差分數據交換網(wǎng)，為無(wú)人駕駛、智能作業(yè)等提供精準定位。目前，全省1.1萬(wàn)臺深松機已實(shí)現智能監測設備全覆蓋。今年在12個(gè)縣開(kāi)展智能化改造提升試點(diǎn)，對4152套智能監測終端和52個(gè)差分基站建設給予補貼，為大面積推廣無(wú)人駕駛技術(shù)創(chuàng )造了條件。

　　農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司司長(cháng)張興旺表示，將瞄準設施種植綠色高效發(fā)展的機械化需求，補短板、強弱項、促協(xié)調，全面提升設施種植機械化水平，支持設施種植高質(zhì)量發(fā)展，將重點(diǎn)推進(jìn)設施布局標準化、設施建造宜機化、生產(chǎn)作業(yè)機械化、設施裝備智能化、生產(chǎn)服務(wù)社會(huì )化。