農產(chǎn)品未經(jīng)檢測即入市場(chǎng)？查！
　　 湖南慈利：“地毯”式排查回應代表關(guān)切

　　本報訊（記者張吟豐　通訊員韋佳　謝海軍）“慈利縣的老百姓能吃上放心的瓜果蔬菜，檢察院的公益訴訟功不可沒(méi)！”近日，在對農產(chǎn)品質(zhì)量安全“回頭看”活動(dòng)中，湖南省張家界市人大代表、張家界祺翔禮品有限公司董事長(cháng)趙武表示。

　　2019年3月，張家界市檢察院邀請部分市人大代表、政協(xié)委員和人民監督員來(lái)院座談。趙武代表提出，有部分農民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)的農產(chǎn)品未經(jīng)檢測就進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，質(zhì)量堪憂(yōu)，建議檢察機關(guān)予以關(guān)注。

　　一句簡(jiǎn)單的“囑咐”，引起了張家界市檢察院公益訴訟部門(mén)的高度重視。市檢察院決定從農產(chǎn)品生產(chǎn)大縣慈利開(kāi)始，開(kāi)展一次質(zhì)量安全調查。

　　慈利縣檢察院隨即對縣內數家農民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)的農產(chǎn)品隨機抽查，結果證實(shí)了人大代表反映的問(wèn)題確實(shí)存在。作為行政監管部門(mén)的慈利縣農業(yè)農村局未依法履職，農產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。

　　“我們用了最‘笨’的調查取證方法，用了兩個(gè)多月的時(shí)間跑了全縣130多家農民專(zhuān)業(yè)合作社，一家一家地調查取證。”檢察機關(guān)的辦案人員告訴記者，他們首先集體學(xué)習了農產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規，“惡補”了農藥等農業(yè)投入品的相關(guān)知識。然后把慈利縣劃分為5個(gè)責任區域，翻山越嶺對130多家農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行了“地毯”式調查，取得了部分農民專(zhuān)業(yè)合作社沒(méi)有建立農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、沒(méi)有記載農藥等農業(yè)投入品的使用情況、生產(chǎn)的農產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢測就進(jìn)入了市場(chǎng)的證據材料。

　　針對以上問(wèn)題，慈利縣檢察院于2019年7月4日向縣農業(yè)農村局發(fā)出了督促履職訴前檢察建議，要求該局依法履行農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理職責，并對12家農民專(zhuān)業(yè)合作社的違法行為予以處理。慈利縣農業(yè)農村局收到檢察建議后，向違法農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)出整改通知書(shū)，要求對存在的問(wèn)題進(jìn)行全面整改。

　　為防止“一陣風(fēng)”式整改，2019年7月至今的一年時(shí)間內，慈利縣檢察院不斷邀請市人大代表深入田間地頭開(kāi)展“回頭看”，對縣農業(yè)農村局在農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管方面所做的工作進(jìn)行跟蹤調查。

　　調查發(fā)現，這一年，縣農業(yè)農村局對全縣農產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行了農業(yè)投入品全面巡查和日常檢查，還特別開(kāi)展了禁限用農藥專(zhuān)項檢查，做實(shí)了法律宣傳工作，與種植戶(hù)簽訂《農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書(shū)》。抽樣速測各類(lèi)蔬菜水果樣品1222個(gè)、定量檢測99個(gè)樣品，及時(shí)發(fā)布了農產(chǎn)品質(zhì)量檢測信息，在3家農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展“身份證”管理和合格證管理試點(diǎn)工作，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管漏洞被全面堵上。

　　“張家界市檢察機關(guān)的公益訴訟工作堅持以問(wèn)題為導向，積極回應人大代表的意見(jiàn)、建議，工作成效值得點(diǎn)贊！希望檢察機關(guān)后續在全市范圍內的農產(chǎn)品質(zhì)量安全整治中有更大作為。”趙武代表表達了他的新期待。

　　據悉，7月18日，該案被中國政法大學(xué)檢察公益訴訟研究基地評為“2019年度檢察公益訴訟優(yōu)秀案例”。