中新網(wǎng)9月4日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、民航局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)航空貨運設(shè)施發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，要盤活存量、優(yōu)化增量。對已具備航空貨運優(yōu)勢的機場，進(jìn)一步優(yōu)化完善貨運設(shè)施布局和運行環(huán)境，提升效率、效益和競爭力。鼓勵有條件的既有支線機場強化和提升貨運功能，穩(wěn)妥有序推進(jìn)專業(yè)性貨運樞紐機場建設(shè)。

　　《意見》稱，為深入貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，針對新冠肺炎疫情防控中暴露出航空貨運體系存在的問題，加快補齊航空貨運短板和弱項，促進(jìn)航空貨運設(shè)施發(fā)展，提出以下意見。

　　《意見》提出，近期2025年，建成湖北鄂州專業(yè)性貨運樞紐機場，優(yōu)化完善北京、上海、廣州、深圳等綜合性樞紐機場貨運設(shè)施，充分挖掘既有綜合性機場的貨運設(shè)施能力，結(jié)合空港型國家物流樞紐建設(shè)，研究提出由綜合性樞紐機場和專業(yè)性貨運樞紐機場共同組成的航空貨運樞紐規(guī)劃布局。

　　展望2035年，在全國范圍內(nèi)建成1-2個專業(yè)性貨運樞紐機場，并結(jié)合《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》修訂，進(jìn)一步完善國際航空貨運樞紐布局，綜合性樞紐機場和專業(yè)性貨運樞紐機場布局相輔相成、更加成熟。培育若干具備國際競爭力的大型航空物流企業(yè)，覆蓋全球的航空貨運網(wǎng)絡(luò)骨架初步形成，航空貨運發(fā)展核心要素資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，設(shè)施布局進(jìn)一步完善，效益顯著提高，綜合保障能力大幅提升，成為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、深度參與國際合作、推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

　　《意見》指出，全面提升航空貨運設(shè)施使用效能。完善飛機引進(jìn)政策。優(yōu)化機隊結(jié)構(gòu)，適應(yīng)航空貨運企業(yè)的發(fā)展需求，采取更加靈活的全貨機引進(jìn)政策，鼓勵通過融資租賃、購買以及濕租等方式增加貨機，支持貨運航空公司壯大機隊規(guī)模，發(fā)展全貨機運輸。

　　培育航空貨運企業(yè)。鼓勵航空貨運企業(yè)與快遞物流企業(yè)打破所有制限制，加快培育具有國際競爭力的大型快遞物流企業(yè)，以大型快遞物流企業(yè)為主體，以其組建的貨運航空公司為主基地航空公司，參與主導(dǎo)專業(yè)性貨運樞紐機場規(guī)劃、建設(shè)和運營。研究優(yōu)化整合國內(nèi)航空公司全貨機機隊資源和市場資源，培育航空貨運超級承運人，提升國際航空貨運市場競爭力。

　　《意見》要求，加強主體責(zé)任落實。發(fā)展改革部門要加強對設(shè)施布局、綜合交通方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃政策整合。民航行業(yè)管理部門要加強對航空貨運設(shè)施建設(shè)發(fā)展的行業(yè)管理和指導(dǎo)，統(tǒng)籌把握發(fā)展進(jìn)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，減少無序競爭和重復(fù)建設(shè)。積極發(fā)揮民航行業(yè)協(xié)會和社會團(tuán)體的管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，有力支持航空貨運設(shè)施持續(xù)健康發(fā)展。切實強化航空運輸企業(yè)和機場公司在航空貨運發(fā)展方面的協(xié)作合作，實現(xiàn)共商共建共享共贏。