國家文物局公布第一批國家文物保護利用示范區創(chuàng )建名單
人民網(wǎng)北京9月25日電 (劉穎穎)近日,國家文物局公布第一批國家文物保護利用示范區創(chuàng )建名單,包括北京海淀三山五園國家文物保護利用示范區、遼寧旅順口軍民融合國家文物保護利用示范區、上海楊浦生活秀帶國家文物保護利用示范區、江蘇蘇州文物建筑國家文物保護利用示范區、四川廣漢三星堆國家文物保護利用示范區、陜西延安革命文物國家文物保護利用示范區。
建設國家文物保護利用示范區,是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》部署的改革任務(wù)。2019年12月底,國家文物局印發(fā)《國家文物保護利用示范區創(chuàng )建管理辦法(試行)》《關(guān)于開(kāi)展國家文物保護利用示范區創(chuàng )建工作的通知》。截止2020年4月底,30個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團文物行政部門(mén)向國家文物局報送了創(chuàng )建申請材料。
國家文物局高度重視國家文物保護利用示范區創(chuàng )建工作,研究制定國家文物保護利用示范區創(chuàng )建名單核定標準,主要關(guān)注五方面:一是創(chuàng )建思路充分體現守正創(chuàng )新,在文物資源有效保護基礎上,重點(diǎn)做好創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展,文物保護利用適應時(shí)代發(fā)展需要、帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展;二是文物資源知名度美譽(yù)度高,文物工作社會(huì )認可度高;三是創(chuàng )建主題鮮明突出,創(chuàng )建工作可持續性強,預期效果顯著(zhù);四是地方黨委政府高度重視支持,將示范區建設擺進(jìn)地區發(fā)展戰略全局,能夠在組織、隊伍、政策、資金等方面提供有力保障;五是近三年創(chuàng )建區域范圍內沒(méi)有重大文物安全問(wèn)題。第一批創(chuàng )建尤其要樹(shù)品牌、立標桿,要得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
國家文物局組織專(zhuān)業(yè)團隊對申請材料進(jìn)行多輪評估,召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )議,開(kāi)展專(zhuān)項復核,采取重大文物安全事故“一票否決”,統籌考慮地域平衡性、行業(yè)代表性,最終核定第一批國家文物保護利用示范區創(chuàng )建名單,涉及六個(gè)省市。列入創(chuàng )建名單的地區,將圍繞特大城市特定區域歷史文化遺產(chǎn)保護管理、不同產(chǎn)權文物資源保護利用機制、革命文物集中連片保護傳承、大遺址研究保護展示利用等,持續深化改革,撬動(dòng)更多制度供給和資源要素支持,著(zhù)力動(dòng)真碰硬、破解難題,打通政策落實(shí)“最后一公里”,逐步形成示范效應。
根據國家文物局相關(guān)工作安排,列入創(chuàng )建名單的市級、縣級人民政府作為國家文物保護利用示范區創(chuàng )建主體,應在三個(gè)月內制定國家文物保護利用示范區建設實(shí)施方案,進(jìn)一步廓清建設目標、充實(shí)主要任務(wù)、完善政策舉措、健全保障機制,由省級文物行政部門(mén)核報國家文物局,國家文物局將在兩個(gè)月內反饋意見(jiàn)。經(jīng)國家文物局同意后,國家文物保護利用示范區建設實(shí)施方案由市級、縣級人民政府公布實(shí)施。國家文物保護利用示范區創(chuàng )建周期一般不超過(guò)三年。
國家文物局近期將加強與相關(guān)省級文物行政部門(mén)和地方黨委政府的溝通,指導列入創(chuàng )建名單的地區,圍繞創(chuàng )建主題,完善創(chuàng )建思路,編制實(shí)施方案,有針對性地加強相關(guān)工作。與此同時(shí),國家文物局將研究細化支持政策,幫助解決各地在創(chuàng )建過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題,共同深入落實(shí)加強文物保護利用改革任務(wù)。
鑒于國家文物保護利用示范區是改革新生事物,國家文物局在核定首批創(chuàng )建名單中堅持穩中求進(jìn)、“少而精”原則,一些優(yōu)勢突出的地方暫未列入。國家文物局將與相關(guān)地方保持積極溝通,加強對國家文物保護利用示范區創(chuàng )建工作的指導,并適時(shí)啟動(dòng)新一輪創(chuàng )建申請工作,通過(guò)創(chuàng )建國家文物保護利用示范區,更好支持地方改革創(chuàng )新實(shí)踐。
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