人民網(wǎng)北京9月25日電 (劉穎穎)近日，國家文物局公布第一批國家文物保護利用示范區創(chuàng )建名單，包括北京海淀三山五園國家文物保護利用示范區、遼寧旅順口軍民融合國家文物保護利用示范區、上海楊浦生活秀帶國家文物保護利用示范區、江蘇蘇州文物建筑國家文物保護利用示范區、四川廣漢三星堆國家文物保護利用示范區、陜西延安革命文物國家文物保護利用示范區。

　　建設國家文物保護利用示范區，是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》部署的改革任務(wù)。2019年12月底，國家文物局印發(fā)《國家文物保護利用示范區創(chuàng )建管理辦法(試行)》《關(guān)于開(kāi)展國家文物保護利用示范區創(chuàng )建工作的通知》。截止2020年4月底，30個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團文物行政部門(mén)向國家文物局報送了創(chuàng )建申請材料。

　　國家文物局高度重視國家文物保護利用示范區創(chuàng )建工作，研究制定國家文物保護利用示范區創(chuàng )建名單核定標準，主要關(guān)注五方面：一是創(chuàng )建思路充分體現守正創(chuàng )新，在文物資源有效保護基礎上，重點(diǎn)做好創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，文物保護利用適應時(shí)代發(fā)展需要、帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；二是文物資源知名度美譽(yù)度高，文物工作社會(huì )認可度高；三是創(chuàng )建主題鮮明突出，創(chuàng )建工作可持續性強，預期效果顯著(zhù)；四是地方黨委政府高度重視支持，將示范區建設擺進(jìn)地區發(fā)展戰略全局，能夠在組織、隊伍、政策、資金等方面提供有力保障；五是近三年創(chuàng )建區域范圍內沒(méi)有重大文物安全問(wèn)題。第一批創(chuàng )建尤其要樹(shù)品牌、立標桿，要得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　國家文物局組織專(zhuān)業(yè)團隊對申請材料進(jìn)行多輪評估，召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )議，開(kāi)展專(zhuān)項復核，采取重大文物安全事故“一票否決”，統籌考慮地域平衡性、行業(yè)代表性，最終核定第一批國家文物保護利用示范區創(chuàng )建名單，涉及六個(gè)省市。列入創(chuàng )建名單的地區，將圍繞特大城市特定區域歷史文化遺產(chǎn)保護管理、不同產(chǎn)權文物資源保護利用機制、革命文物集中連片保護傳承、大遺址研究保護展示利用等，持續深化改革，撬動(dòng)更多制度供給和資源要素支持，著(zhù)力動(dòng)真碰硬、破解難題，打通政策落實(shí)“最后一公里”，逐步形成示范效應。

　　根據國家文物局相關(guān)工作安排，列入創(chuàng )建名單的市級、縣級人民政府作為國家文物保護利用示范區創(chuàng )建主體，應在三個(gè)月內制定國家文物保護利用示范區建設實(shí)施方案，進(jìn)一步廓清建設目標、充實(shí)主要任務(wù)、完善政策舉措、健全保障機制，由省級文物行政部門(mén)核報國家文物局，國家文物局將在兩個(gè)月內反饋意見(jiàn)。經(jīng)國家文物局同意后，國家文物保護利用示范區建設實(shí)施方案由市級、縣級人民政府公布實(shí)施。國家文物保護利用示范區創(chuàng )建周期一般不超過(guò)三年。

　　國家文物局近期將加強與相關(guān)省級文物行政部門(mén)和地方黨委政府的溝通，指導列入創(chuàng )建名單的地區，圍繞創(chuàng )建主題，完善創(chuàng )建思路，編制實(shí)施方案，有針對性地加強相關(guān)工作。與此同時(shí)，國家文物局將研究細化支持政策，幫助解決各地在創(chuàng )建過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，共同深入落實(shí)加強文物保護利用改革任務(wù)。

　　鑒于國家文物保護利用示范區是改革新生事物，國家文物局在核定首批創(chuàng )建名單中堅持穩中求進(jìn)、“少而精”原則，一些優(yōu)勢突出的地方暫未列入。國家文物局將與相關(guān)地方保持積極溝通，加強對國家文物保護利用示范區創(chuàng )建工作的指導，并適時(shí)啟動(dòng)新一輪創(chuàng )建申請工作，通過(guò)創(chuàng )建國家文物保護利用示范區，更好支持地方改革創(chuàng )新實(shí)踐。