中美貿易戰不打了，是此次劉鶴赴美談判的核心成就。根據會(huì )后聲明，中美雙方同意，減少美對華的貿易逆差；中方加大美國購買(mǎi)商品與服務(wù)；增加美國農產(chǎn)品和能源出口；重視知識產(chǎn)權保；鼓勵雙向投資等等。在距離美國301調查制裁落地僅有為數不多的十余天時(shí)間里，得益于上述共識的達成，困擾全球市場(chǎng)的數月來(lái)的中美貿易戰疑云最終避免。

在筆者看來(lái)，上述協(xié)議的達成得來(lái)不易，是在美方“對華鷹派”陣營(yíng)不斷壯大、第一輪來(lái)華要價(jià)氣勢洶洶的背景下達成的，對于中國而言，避免了最壞情況的出現，即短期內與美國相互貿易制裁，為中國經(jīng)濟繼續穩定增長(cháng)贏(yíng)得了時(shí)間。符合筆者在3月文章《論貿易戰的八大誤區》中的判斷，即當前中美落地的貿易制裁從規模上看只是貿易摩擦，貿易戰還未真正開(kāi)打。中國采取對等還擊并非過(guò)于溫和的手段，盡最大可能爭取避免貿易戰仍是最好策略。

中美協(xié)議的達成是雙方訴求的中和，不應理解為中國單方面對中國的妥協(xié)。5月初美方代表來(lái)華談判，要求中國減少2000億貿易逆差，停止對“中國制造2025”的補貼和其他形式的政府支持等，顯然是中國無(wú)法接受的。而此次中美達成的協(xié)議雖然有就貿易逆差部分做出表述，但主要以增加進(jìn)口為主，并非限制出口，同時(shí)并未提及到縮減貿易逆差的具體數字，已有很大靈活性，是中方多方斡旋，特別是積極爭取美國國內工商業(yè)支持的結果。

同時(shí)，這一協(xié)議符合中國自身改革需求。早在今年4月的博鰲亞洲論壇上，習近平主席便已就未來(lái)增加進(jìn)口做出過(guò)明確表態(tài)，今年中國舉辦首屆國際進(jìn)口博覽會(huì )也是這方面的體現。而加大能源和農產(chǎn)品進(jìn)口亦符合戰略需要，是去年11月特朗普訪(fǎng)華中美大禮包的內容，也并非新增條款。此外，習近平博鰲論壇上提到，進(jìn)一步加大開(kāi)放力度，放寬市場(chǎng)準入、開(kāi)放金融業(yè)、汽車(chē)行業(yè)、降低汽車(chē)關(guān)稅、改善投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權保護、加快加入世界貿易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程等是中國的改革既定方向，對美國承諾并未超出這一范圍。

當然，有不少人稱(chēng)贊特朗普精明算計，沒(méi)失一兵一卒，你來(lái)我往之間，對外迫使中國加大進(jìn)口與加快改革的承諾，對內贏(yíng)得選民支持，是全面的勝利。與中國而言，上述協(xié)議達成算不上過(guò)度讓步，而對于美國來(lái)看，其咄咄逼人的態(tài)度看似屢試不爽，成績(jì)斐然，其實(shí)亦暗藏危機，利弊得失之間沒(méi)有其想象中的那樣值得驕傲。

筆者觀(guān)察到，特朗普此招不僅對待中國，對待盟友同樣是自身利益為先。如不顧盟友日本、澳大利亞前期在國內力排眾議，一上臺便退出TPP；不顧歐洲盟友的反對，退出巴黎氣候協(xié)定；逆全球化大潮，對鋼鋁普遍增加關(guān)稅，遭到歐洲盟友抵制；退出伊朗核問(wèn)題協(xié)議，損害前期歐洲政治成果，并可能傷害歐洲企業(yè)的商業(yè)利益等等。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，特朗普新政詮釋美國優(yōu)先，長(cháng)期來(lái)看，是對美國信譽(yù)的巨大打擊，也將打破其長(cháng)期積累的國際關(guān)系，與歐洲盟友產(chǎn)生間隙，或將促進(jìn)國際資源再平衡。

基于此，筆者認為，中美貿易戰風(fēng)險散去之后，全球風(fēng)險或將轉化為美歐貿易戰風(fēng)險，而這為中國自身發(fā)展提供了良好的時(shí)間窗口。當前絕不是中國可以與美國全面攤牌的時(shí)機。雖然近年來(lái)中國發(fā)展迅速，在諸多領(lǐng)域實(shí)現彎道超車(chē)，但從人均和絕對GDP、創(chuàng )新機制、科研與教育能力以及軍事力量等方面，仍與美國仍有不小差距。況且中國目前國內仍面臨防范金融風(fēng)險與加快供給側改革的重大挑戰，一旦陷入修昔底德陷阱，經(jīng)貿壓艙石動(dòng)搖，則很可能將中美關(guān)系帶入冷戰模式。外部沖擊可能改變改革開(kāi)放以及加入WTO的中國經(jīng)濟增長(cháng)路徑，對中國而言絕非上策。

而此次中美共識并未提及中國制造2025和國企補貼等議題，意味著(zhù)貿易戰雖然短期內可以避免，更長(cháng)時(shí)間、更廣泛的沖突未必會(huì )有明顯改變。中興事件具有警示作用，中美博弈已因短期、中期、和長(cháng)期有明顯不同。短期來(lái)看，美國貿易摩擦是主要分歧；中期來(lái)看，中國制造的崛起以及高技術(shù)領(lǐng)域與美國差距的減小，已經(jīng)引起美國的警覺(jué)。而從長(cháng)期來(lái)看，超出經(jīng)濟領(lǐng)域，出于“修昔底德陷阱”的風(fēng)險，美國對華的全面反制也絕非杞人憂(yōu)天。

從這個(gè)角度來(lái)講，抓緊難得的緩沖器與機遇期，盡量推后與美國攤牌，加快落實(shí)十九大提出的全方位改革目標，進(jìn)而提高整體經(jīng)濟實(shí)力與加快中國崛起速度，以為未來(lái)更加嚴峻的外部形勢留出準備空間與預案，對于當前中國而言是比衡量中美貿易協(xié)定得失更最重要的事情。

文/沈建光

轉載自微信號“沈建光博士宏觀(guān)研究”

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