現代公共文化服務(wù)體系建設進(jìn)入“效能提升”時(shí)代
從省到縣,從鄉到村,目前我國已經(jīng)建立起比較完備的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。然而,另一個(gè)尷尬的現實(shí)是,很多基層博物館有館舍缺展品,很多“農家書(shū)屋”中的書(shū)布滿(mǎn)了灰塵卻少有人借閱……基層公共文化設施利用率低,公共文化服務(wù)效能不高,已經(jīng)成為現代公共文化服務(wù)體系建設的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。6月23日,由浙江省文化廳、臺州市人民政府主辦的“創(chuàng )建國家公共文化示范區區域聯(lián)動(dòng)——基層綜合性文化服務(wù)中心效能建設經(jīng)驗交流會(huì )”在北京舉行,與會(huì )專(zhuān)家認為,如何提設施的利用率,提升公共文化服務(wù)效能和群眾的“獲得感”,是現代公共文化服務(wù)體系建設能夠能否取得成功的關(guān)鍵。
基層公共文化建設不能只唱“獨角戲”,而要打好“組合拳”
公共文化服務(wù)根在基層,活力在基層,難點(diǎn)也在基層。要打通基層公共文化建設的“最后一公里”,靠一兩個(gè)部門(mén)單打獨斗很難完成,需要打好組合拳。
浙江臺州是第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建城市。截至目前,臺州全市所有129個(gè)鄉鎮(街道)綜合文化站均實(shí)現站舍面積達標(最少500平方米)、全市已建成文化禮堂超1300家,基本覆蓋所有中心村與歷史文化村落,建成數和年均建成量位居浙江省第一。該市的一些經(jīng)驗做法充分說(shuō)明“組合拳”的重要和必要。
臺州市文廣新局局長(cháng)呂振興介紹,臺州已連續三年將鄉鎮(街道)綜合文化站、農村文化禮堂建設納入市對縣創(chuàng )建國家公共文化服務(wù)體系示范區考核重點(diǎn)項目和臺州市人民政府民生實(shí)事工作項目,實(shí)行“一票否決”制。嚴格的督導制度,讓各級各單位各司其職,分工協(xié)作,確保了示范區建設工作的有力推進(jìn)。
數字化是現代公共文化服務(wù)體系建設的重要特征。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和微信、微博等新媒體的普及,對公共文化服務(wù)的提供方式和手段提出了新的、更高的要求。山東省東營(yíng)市,為打通公共文化服務(wù)“最后一公里”,實(shí)現群眾“休閑有去處、娛樂(lè )有場(chǎng)所、聚會(huì )有陣地”的建設目標,不僅創(chuàng )造性地在農村建設鄉村劇場(chǎng)和文體廣場(chǎng)、在城市社區建設群眾性文化廣場(chǎng),更把實(shí)現免費wifi廣場(chǎng)全覆蓋作為一項重要建設任務(wù)來(lái)抓,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)拓展了公共文化機構的服務(wù)范圍,提升了基層公共文化設施的服務(wù)效能。
山東省東營(yíng)市文廣新局副局長(cháng)常光興介紹,2016年?yáng)|營(yíng)全市共完成152個(gè)數字文化廣場(chǎng)建設任務(wù),2017年共建成211個(gè)數字文化廣場(chǎng),2018年將再建100個(gè)數字文化廣場(chǎng),到2020年將基本實(shí)現全市文化廣場(chǎng)數字化提升,把群眾性文化廣場(chǎng)建成集群眾休閑、宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身和民風(fēng)展示等于一體的基層綜合性文化服務(wù)場(chǎng)所。
堅持精準服務(wù),全方位對接百姓文化需求
一段時(shí)間以來(lái),基層公共文化服務(wù)效能不夠的高的一個(gè)表現就是,服務(wù)與需求的錯位。要提升服務(wù)效能,就必須堅持精準服務(wù),全方位對接百姓文化需求。
近年來(lái),安徽銅陵著(zhù)力構建“將舞臺建到群眾身邊、將活動(dòng)送到百姓眼前”的城鄉舞臺體系,拉近了群眾“心理距離”,吸引了全社會(huì )廣泛參與,滿(mǎn)足了群眾日益增長(cháng)的文化需求。
安徽省銅陵市文旅委副主任趙斌介紹,銅陵確定了“城鄉舞臺”的“五個(gè)一”基本標準:即有一個(gè)不少于200平方米的文化廣場(chǎng)、一個(gè)不少于80平方米的舞臺、一套移動(dòng)音響、一處宣傳欄、一套管理辦法。硬件有了,軟件更要跟上。依托建成的城鄉舞臺空間,銅陵努力豐富文化產(chǎn)品供給,營(yíng)造“想唱就唱、想跳就跳”的文化氛圍,不斷提高群眾文化生活的獲得感,目前全市文化部門(mén)每年通過(guò)城鄉舞臺舉辦送戲下鄉600多場(chǎng)次、送電影下鄉4000多場(chǎng)次。除了政府的文化資源配送,在日常層面,銅陵市級有“銅都周末大舞臺”,縣區有全域旅游系列文化節、“樅陽(yáng)之歌”、“鄉村喜樂(lè )會(huì )”、“文化暖校園”、“銅官樂(lè )大舞臺”、“周末小劇場(chǎng)”等。這些大大小小的“舞臺”、“劇場(chǎng)”不僅豐富了群眾文化生活,而且為他們同臺比一比、賽一賽提供了契機,促進(jìn)了城鄉文化交流。
臺州更是本著(zhù)“一鎮一品”“一村一韻”的原則推進(jìn)鄉村公共文化建設,集中建設了椒江區洪家街道綜合文化站、玉環(huán)市楚門(mén)鎮文玲書(shū)院、天臺縣赤城街道文化站等一批地域特色鮮明的精品工程。
比如,玉環(huán)市的文玲書(shū)院,占地15畝,建筑面積3200多平方米,總投資1800萬(wàn)元,是一座集生態(tài)景觀(guān)和人文傳承相結合的園林式建筑。內設葉文玲文學(xué)館、楚門(mén)圖書(shū)館、少兒閱讀館、楚洲書(shū)畫(huà)苑等,年均免費接待8萬(wàn)余人次,閱讀活動(dòng)獲央視新聞聯(lián)播推廣學(xué)習。而以古建筑改建的溫嶺市箬橫鎮高龍書(shū)院,內部建有溫嶺市首家農村文化禮堂圖書(shū)分館和村文藝團隊工作室、文化信息共享工程點(diǎn)等功能,年服務(wù)群眾超萬(wàn)人次。黃巖區潮濟村文化禮堂更是依傍百年古街而建,以木質(zhì)結構兩層古建筑為主體,保護了原有格調,已成為當地文化旅游線(xiàn)的重要組成,與全市其他14個(gè)基層文化站舍一起,榮登全省100個(gè)文化新地標。
目前,臺州129個(gè)鄉鎮(街道)綜合文化站中,近60%在近兩年進(jìn)行了功能提升和區域改造,新增文化服務(wù)項目超600個(gè),新增開(kāi)放面積超57000平方米。全市新建成的56家鄉鎮圖書(shū)分館和13家鄉鎮文化分館,均依托原文化站設施布局建設。
國家公共文化服務(wù)體系建設專(zhuān)家委員會(huì )主任、北京大學(xué)信息管理系教授李國新指出,現代公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建城市之間的區域交流是示范區發(fā)揮示范作用的重要方式。浙江省文化廳、臺州市人民政府召開(kāi)的這次會(huì )議,和東部、西部、中部等城市一起探討基層綜合性文化服務(wù)中心效能建設中的經(jīng)驗做法,有利于創(chuàng )建城市的示范效應擴大、充分展示示范區的整體水平,加強區域間的交流、借鑒。
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公益廣告應成為構建國家文化軟實(shí)力的重要抓手
公益廣告反映了一個(gè)國家公益事業(yè)的水平和社會(huì )文明程度。一條成功的公益廣告,不僅具有藝術(shù)感染力,而且能夠喚醒人們對真善美的渴望和追求。[詳細]
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