國家文物局23日晚通報了2018年度文物安全與行政執法工作情況。全年涉及全國重點(diǎn)文物保護單位行政違法案件85起，同比下降了5.5%。文物安全案件數量有所下降，2018年國家文物局接報盜竊盜掘、火災事故等各類(lèi)文物安全案件事故171起，同比下降了57.3%。

　　國家文物局督察司司長(cháng)陳培軍介紹，2018年，全國各級文物行政部門(mén)及文物執法機構開(kāi)展文物執法巡查244264次，發(fā)現各類(lèi)違法行為1467起。開(kāi)展安全檢查342550次，發(fā)現安全隱患124367項。“12359”文物違法舉報平臺共接收各類(lèi)文物違法舉報信息2138條。

　　嚴肅查處了河南安陽(yáng)殷墟遭破壞案、內蒙古呼和浩特大召違法建設案、山東泰安白佛山石窟造像違法施工案等涉及全國重點(diǎn)文物保護單位違法案件85起。

大昭寺資料圖。何蓬磊 攝

　　督察督辦文物安全案件事故171起，重點(diǎn)督辦河南安陽(yáng)殷墟遺址遭盜掘案、青海都蘭熱水墓群被盜案等37起涉及全國重點(diǎn)文物保護單位重大案件事故，對西藏拉薩市大昭寺、北京市頤和園瞰碧臺、北京市清華大學(xué)早期建筑明齋樓等3起全國重點(diǎn)文物保護單位火災事故進(jìn)行了現場(chǎng)督察。

　　開(kāi)展了博物館和文物建筑消防安全檢查，掛牌督辦重大火災隱患單位70余家。2018年度安排全國重點(diǎn)文物保護單位安全防護工程659項，中央財政投入專(zhuān)項經(jīng)費約13億元。其中，消防工程282項，投入專(zhuān)項經(jīng)費約7億元，不斷完善文物建筑消防安全設施設備。同時(shí)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位對重點(diǎn)文物單位實(shí)施消防安全評估試點(diǎn)，提升火災風(fēng)險識別分析與評估防控能力。

　　完成文物法人違法案件三年專(zhuān)項整治行動(dòng)。全國共查處文物法人違法案件673起，行政處罰349起，行政追責314人次，刑事追責74人次。一批涉及世界文化遺產(chǎn)、革命文物和危害長(cháng)城安全及環(huán)境風(fēng)貌的違法案件被依法查處。

　　同時(shí)，2018年國家文物局聯(lián)合公安部開(kāi)展打擊文物犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，偵破各類(lèi)文物犯罪案件1221起，打掉文物犯罪團伙244個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人2045名，追繳文物8440件。重點(diǎn)督辦河南安陽(yáng)殷墟遺址遭盜掘案，打掉犯罪團伙14個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人153人，追回文物713件，問(wèn)責追責51人。

　　他表示，2018年10月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》明確提出，要開(kāi)展國家文物督察試點(diǎn)、建立文物安全長(cháng)效機制，同時(shí)要求聚焦法人違法、盜竊盜掘、火災事故三大風(fēng)險，發(fā)揮全國文物安全工作部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，堅持專(zhuān)項行動(dòng)和常態(tài)監管相結合，打贏(yíng)文物安全防范攻堅戰。

　　陳培軍總結，2018年文物法人違法案件高發(fā)勢頭得到一定遏制，本年度涉及全國重點(diǎn)文物保護單位行政違法案件85起，同比下降了5.5%。文物安全案件數量有所下降，2018年國家文物局接報盜竊盜掘、火災事故等各類(lèi)文物安全案件事故171起，同比下降了57.3%。重大文物火災事故數量有所下降，2018年涉及全國重點(diǎn)文物保護單位的火災事故3起，過(guò)火面積均未超過(guò)60㎡，損失較往年有所減輕。但是，我們也要清醒的看到，當前文物安全形勢依然嚴峻，還存在一些突出問(wèn)題。

　　他指出，當前影響文物安全的問(wèn)題和隱患依然突出。一些地方政府文物安全主體責任落實(shí)不到位，沒(méi)有將文物安全工作納入政府年度考核評價(jià)體系。一些地方文物安全監管責任履行不到位，市縣級文物安全和行政執法力量嚴重不足，一些文物單位無(wú)專(zhuān)門(mén)機構或人員，監管力量不足、日常執法巡查缺位。一些文物單位電氣火災隱患尤為突出，安全防護設施老化、過(guò)期、無(wú)效等現象嚴重。

　　他強調，整治火災隱患是2019年文物安全工作的重中之重，法國巴黎圣母院發(fā)生的火災，給我們敲響了警鐘，這也充分說(shuō)明當前文物安全形勢不容樂(lè )觀(guān)，文物安全永遠是零起點(diǎn)。

　　陳培軍說(shuō)，下一步，國家文物局一方面督促各地文物行政部門(mén)逐級壓實(shí)屬地政府文物安全主體責任，明確負責文物安全監管的機構和人員，將各文物、博物館單位文物安全責任落實(shí)到具體崗位，另一方面，督促各級文物行政部門(mén)在本轄區內組織開(kāi)展文物火災隱患整治督察年活動(dòng)，實(shí)施全覆蓋、拉網(wǎng)式檢查，對重點(diǎn)隱患單位進(jìn)行跟蹤掛牌督辦、限期整改，狠抓日常管理。同時(shí)，加強消防演練，開(kāi)展警示教育，培養一批會(huì )管理、懂技術(shù)、善檢查、能救火的“消防安全明白人”。

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